后京都議定書時代的大國博弈-資料下載頁
2025-05-12 19:26本頁面
【正文】 威脅。氣候暖化效應(yīng)增加了干旱和病蟲害出現(xiàn)的頻率，加劇荒漠化趨勢并減少植被面積?？茖W(xué)家預(yù)測，如果不及時采取對策，氣候變化將導(dǎo)致小麥、水稻和玉米三大作物的減產(chǎn)。目前，中國尚有 2021多萬的貧困人口生活在農(nóng)村，而農(nóng)業(yè)對自然條件的依賴更大，氣候變化將進(jìn)一步惡化他們的生產(chǎn)、生活狀態(tài)，不利于中國貧困問題的解決。 中國的應(yīng)對之策 首先 ，作為 《 聯(lián)合國氣候變化框架公約 》 和 《 京都議定書 》的簽約國，中國應(yīng)該旗幟鮮明地支持國際社會在控制溫室氣體排放方面的努力和合作，積極履行簽約國義務(wù) 其次 ，不管有沒有減排義務(wù)，中國都要積極探索保護(hù)環(huán)境、控制溫室氣體排放的辦法。其一就是節(jié)約能源和盡量有效地使用必須的能源；其二就是加速發(fā)展清潔能源和可再生能源，也就是說 解決國際壓力的最佳辦法，還是實實在在的國內(nèi)環(huán)保行動和傳統(tǒng)粗放發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變 第三 ，積極應(yīng)對即將到來的第二承諾期的減排談判。第二承諾期的談判，也將充斥著國與國之間的爭執(zhí)、交換、妥協(xié)、糾葛，充斥著合縱連橫的權(quán)謀。對此，中國應(yīng)該在談判中堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則立場，不回避自己的責(zé)任和義務(wù)，但也絕不接受任何形式的不平等的要求以維護(hù)我國正當(dāng)?shù)陌l(fā)展權(quán)益 , 使我國承擔(dān)的國際義務(wù)與我國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng) 在談判中可用的 “ 牌 ” － 歷史責(zé)任 人均排放量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家 我國態(tài)度積極，并已取得巨大進(jìn)展 ? 我們應(yīng)本著對人類、對未來高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，尊重歷史，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，務(wù)實合作，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。 面對國際壓力，我國政府堅持以下方針： 第一，堅持合作應(yīng)對 第二，堅持可持續(xù)發(fā)展 第三，堅持公約主導(dǎo)地位 第四，堅持科技創(chuàng)新 縱觀中國在國際氣候變化談判中的立場和政策，初期以強硬為主，后來又逐漸體現(xiàn)出柔性合作的一面，現(xiàn)在則是兩面同時發(fā)力 —— 軟的更軟 （在承擔(dān)共同責(zé)任方面，中國政府在“十二五”規(guī)劃中提出了單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低 16%左右，主要污染物排放總量減少 10%的約束性指標(biāo)，減排力度之大世界罕見 ） 硬的更硬 （中國最高層明確強調(diào)目前不接受量化減排溫室氣體的義務(wù) ，對所謂“中國環(huán)境威脅論”作出強硬反擊） 簡而言之，就是不僅要體現(xiàn)合作的誠意和責(zé)任意識，更要把不能做和做不到的說明說透，打消外界不切實際的幻想和要求。 目前，氣候變暖問題上的博弈暫時為應(yīng)對國際金融危機所沖淡，但隨著金融危機的緩解，這一問題仍會凸顯出來 而且，隨著危機的深化和貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，發(fā)達(dá)國家也有可能用其作為對付來自發(fā)展中國家商品的貿(mào)易保護(hù)手段，對此我們應(yīng)有所準(zhǔn)備 歐盟航空碳排放稅 ? 2021年 1月 1日，歐盟強行推出了航空碳排放稅：只要在歐盟區(qū)域機場起降的國際航班，無論是否中轉(zhuǎn)，都需為超出歐盟規(guī)定配額標(biāo)準(zhǔn)的碳排放支付購買成本，否則將會面臨巨額罰款甚至被停航。
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