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城市化:世界趨勢(shì)國(guó)外模式中國(guó)特色-資料下載頁(yè)

2025-05-10 23:23本頁(yè)面
  

【正文】 國(guó)城市化的區(qū)域發(fā)展差異相當(dāng)突出。 我國(guó)各個(gè)區(qū)域的地理?xiàng)l件、資源稟賦和歷史背景不同,導(dǎo)致發(fā)展差異相當(dāng)明顯。 2021年,東部的城市化水平為%,中部為 %,西部為 %,東部是西部 ;東部 /中部 /西部的人均 GDP分別為 19775元、9656元和 7720元,東部是西部的 ;東部 /中部 /西部吸引外資分別為 521億美元、 67億美元和 17億美元,東部為西部的 。 ( 1)主動(dòng)認(rèn)識(shí)和遵循城市化的規(guī)律,與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。 在未來(lái) 1520年,我國(guó)城市化水平每年提高 個(gè)百分點(diǎn)是比較正常的,個(gè)別年份為 的,要特別避免出現(xiàn)拉美和非洲國(guó)家的“過(guò)度城市化”。預(yù)計(jì)我國(guó)城市化水平在達(dá)到 60%左右后,就可能進(jìn)入后期緩慢增長(zhǎng)階段,不會(huì)像人口規(guī)模比我國(guó)小得多的西方國(guó)家在達(dá)到 7080%后才進(jìn)入后期緩慢增長(zhǎng)階段。 ( 2)堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。 我國(guó)幅員遼闊和人口眾多,不可能走單一型的城市化道路。城市發(fā)展的關(guān)鍵是定位準(zhǔn)確和功能完善,而不僅僅是城市規(guī)模。依靠擴(kuò)大行政區(qū)域和兼并周?chē)h市等人為做大城市規(guī)模的方式是不可取的。 中國(guó)城市化的戰(zhàn)略要點(diǎn) ( 3)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的城市。 城市發(fā)展方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化,采取緊湊空間形態(tài),大力發(fā)展公共交通,積極推進(jìn)“四節(jié)”(節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材)。 ( 4)培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大都市區(qū)域。 在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)更多地表現(xiàn)為城市和城市區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)。大都市區(qū)域應(yīng)當(dāng)成為向外對(duì)接全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)和向內(nèi)輻射區(qū)域腹地的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展極核。 第一,著力提升區(qū)域中心城市的產(chǎn)業(yè)能級(jí),大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),為區(qū)域內(nèi)的其它城市提供高端服務(wù),帶動(dòng)區(qū)域進(jìn)入全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò);第二,區(qū)域的其它城市應(yīng)當(dāng)在外向型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上注重培育內(nèi)源型發(fā)展能力,注重發(fā)展基于地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),切實(shí)避免消極競(jìng)爭(zhēng);第三,對(duì)于區(qū)域內(nèi)的資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;第四,建立區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機(jī)制保障,應(yīng)當(dāng)在中央政府主導(dǎo)、地方政府參與的體制平臺(tái)上建立大都市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃作為重要的政策工具。 ( 5)建設(shè)積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。小城鎮(zhèn)是我國(guó)城市化戰(zhàn)略的重要一環(huán),應(yīng)當(dāng)依托資源稟賦和其它比較優(yōu)勢(shì),突出城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)特色和環(huán)境特色。堅(jiān)持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”,各類(lèi)城市要為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,盡快改變鄉(xiāng)村的落后面貌。 ( 6)加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù),增強(qiáng)城市特色。 歷史文化遺產(chǎn)是極其寶貴的發(fā)展資源,是保留、傳承和創(chuàng)造城市特色的基點(diǎn),在全球化的背景下更要注重塑造地方特色。要把歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好地結(jié)合起來(lái),使之成為一種全社會(huì)的共同意識(shí)和共同行動(dòng)。 ( 7)改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性和民主化。 城市化的健康發(fā)展離不開(kāi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效引導(dǎo),要強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃作為公共政策的戰(zhàn)略性、全局性和綜合性,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性和民主化。
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