【導讀】袁肅蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊肅蒈螞螁肂蝕袈膀肁莀螁肆肀蒂羆肀薅蝿袈聿蚇薂膇肈莇螇肅膇葿薀罿膆薁螅裊膅芁薈袁膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿羈羋蒄蟻羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈薃肄芅蒁螈羀芄薃薁袆莃芃螆螂莂蒞蕿肁莂薇螅肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肅蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊肅蒈螞螁肂蝕袈膀肁莀螁肆肀蒂羆肀薅蝿袈聿蚇薂膇肈莇螇肅膇葿薀罿膆薁螅裊膅芁薈袁膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃芀薂蚃肂艿節(jié)衿羈羋蒄蟻羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈薃肄芅蒁螈羀芄薃薁袆莃芃螆螂莂蒞蕿肁莂薇螅肇莁蝕

　　

【正文】 工程管理部業(yè)主代表根據《業(yè)主指令》、《監(jiān)理工程師指令》、《返工令》等指令跟蹤廣州市 **高速公路建設項目管理手冊 工程施工管理辦法 34 落實承包人的整改情況，并記錄在《業(yè)主日常巡視檢查報告》上。整改限期結束時，承包人應作整改報告，以《承包人報告批復單》上報。 五 施工技術交底制度 每個分項工程開工前，承包人的主要技術管理人員應對施工現場負責人、施工員、主要工序的技術工人進行技術交底工作，要形成書 面交底材料，駐地監(jiān)理工程師應予以簽認，并作為正式開工的必要條件。施工技術交底工作往往不是一次完成的，對于施工中存在的施工工藝、質量問題，將繼續(xù)進行技術交底的指導工作，直至完善為止。 六 工序質量管理制度 工序的質量控制與管理是實現創(chuàng)優(yōu)質工程最重要也是最繁瑣的工作，因此必須堅持不懈地抓好工序質量管理工作。工序質量管理的程序如圖 3。 對于未經監(jiān)理工程師驗收確認或同意而進行下道工序的，無論其上道工序是否合格，監(jiān)理工程師均有權要求其返工。這項制度必須長期堅持下去。 圖 3 施工現場工序施工的質量管理 施工員自檢合格 質檢工程師檢查驗收合格 進入下道工序 監(jiān)理 工程師檢查驗收合格簽認進入下道工序 廣州市 **高速公路建設項目管理手冊 工程施工管理辦法 35 七 施工工藝管理制 度 施工工藝的可行、合理性是保證工程質量的重要條件，因此要求監(jiān)理人員、管理人員要認真審查承包人施工工藝方案，承包人在實施中要根據工程質量情況不斷總結完善施工工藝。對于必須進行工藝試驗來確定施工工藝的工程，如路基、路面攤鋪壓實工藝，必須嚴格按照工藝試驗程序進行，施工工藝未批準前不得全面開工。工藝試驗程序如圖4。 八 標準化施工管理制度 標準化施工管理是保證工程質量均衡發(fā)展的必要手段，我們必須認真抓好標準化施工管理。 1). 施工管理、質檢人員到位，杜絕以包代管，嚴懲偷工減料，嚴懲弄虛作假。 2). 要求路基填筑厚 度必須采取掛線控制施工，填土整平必須使用平地機。砂漿不得采取人工拌和，必須使用砂漿攪拌機。全部砼施工必須使用自動計量拌和站，砼外露部分施工必須使用鋼模板或經監(jiān)理及業(yè)主批準的優(yōu)質漆合模板，模板尺寸不宜過小，一般短邊不小于 1 米，特殊情況在施組中申報。關鍵工種必須持有上崗證等。 錯誤 ! 圖 4 承包人根據以往和其它的經驗提出工藝試驗方案 監(jiān)理工程師審核 進行工藝試驗 承包人根據施工質量檢測情況提出合理的施工工藝 監(jiān)理工程師審核 進行全面施工，并不斷總結完善工藝 同意 不同意 不同意 同意 廣州市 **高速公路建設項目管理手冊 工程施工管理辦法 36 3). 標示牌管理：分項工程施工現場實行標示牌管理，標示牌必須標明分項工程作業(yè)內容，簡要施工工藝和質量要求及控制標準，施工及質量負責人姓名。 4). 佩戴上崗牌制度 為了便于管理，也是企業(yè)標準化管理水平的體現，要求本項目所有承包人的主要管理技術人員、現場施工員、安全員、所有監(jiān)理人員、業(yè)主管理人員上崗期間都必須佩戴崗位證。 5). 在主要分項工程施工中采用質量預控，數理統(tǒng)計方法控制和改進質量。 九 加強工藝改進，預防及消除質量通病的制度 1). 加強測量水平，各承包人要配備強有力的測量隊伍和測量儀器。 2). 加強工地試驗室試驗檢測能力。各承包人要按合同要求加強和完善工地試驗室的建設，保證實測項目的檢測質量和檢測頻度滿足要求。切實加強基本項目的科研試驗 ，使試驗工作切實指導施工，保證質量，節(jié)約成本，節(jié)約資源。 3). 提高機械化施工水平，杜絕采用純人工之類施工，在砼生產中全部采用自動計量配料，在砂樁（井）中全部采用機械裝砂等等；切實落實機械配套生產，禁止采用過時、報廢裝備，如手扶拖拉機、小功率東方紅推土機等。 4). 工程質量通病如：軟土路基超限下沉、瀝青路面的早期破壞、橋梁伸縮縫和橋頭跳車、構造物的沉降縫、砌體外觀質量和砂漿飽滿度等，究其主要原因是施工工藝不完善，技術不過關，人為忽視，通過嚴格管理消除人為因素，關鍵是進行工藝、技術的科技攻關，來保證減少或 消除質量通病，為此要求各承包人要成立 QC 小組來確定消除質量通病的課題，業(yè)主、監(jiān)理也將積極組織參與，并組織成果評選，予以必要獎勵和推廣。 十 工程數據采用制度 監(jiān)理、管理人員在工程質量檢查、驗收和缺陷處理時必須嚴格按照工程質量以數據為準的原則，不得隨意主觀評定。同時要求承包人和監(jiān)理工程師必須按照施工技術規(guī)程，檢驗標準規(guī)定的檢驗內容和頻率進行檢測工作。 十一 聯(lián)合檢查制度 業(yè)主、總監(jiān)辦組織聯(lián)合檢查，對承包人的施工質量、進度及安全生產和文明施工進行全面的、細致的檢查（對質量的檢查驗收數據要現場三方簽認）。檢查結果將以聯(lián)合檢 查通報的形式公布，并據獎罰制度作出必要的獎罰。聯(lián)合檢查時間分定期和不定期兩廣州市 **高速公路建設項目管理手冊 工程施工管理辦法 37 種，定期檢查時間為每月 27～ 29 日，不定期檢查時間屆時通知。聯(lián)合檢查結果將作為季度、半年及全年評比的主要依據。 十二 工程技術人員再教育制度。 人的因素是保證工程質量的最關鍵因素，也是最具開發(fā)潛力的因素，因此抓好全員質量意識、專業(yè)技術和職業(yè)道德的教育和學習工作是保證和不斷提高工程質量的重要措施。 要求承包人、監(jiān)理、業(yè)主定期組織自己人員進行質量意識、專業(yè)技術和職業(yè)道德的教育學習工作，業(yè)主將不定期聘請有關方面的技術專家，對承包人的主要管理技術人 員、監(jiān)理人員和管理人員進行專業(yè)技術培訓學習，并組織必要的參觀學習工作。 十三 竣工文件管理制度 竣工文件是工程質量的真實體現，因此必須與工程建設同步抓好竣工文件的編制工作。承包人進場后、開工前必須按照《公路工程質量檢驗評定標準》的規(guī)定并結合合同工程特點，對工程進行單位、分部分項工程的劃分，經監(jiān)理工程師和業(yè)主審核通過后批準執(zhí)行?，F場質量檢查、質量驗收資料按劃分的分項、分部和單位工程歸集，現場質檢原始資料必須真實、準確、可靠，不得追記，不得復印。接受檢查時必須出示原始資料。 十四 獎罰制度 根據日常巡視檢查和月聯(lián)合檢查對承 包人采取獎罰措施是鼓勵先進，促動后進的必要手段，實踐證明這條制度是提高工程質量的重要手段。要求所有檢查、評比工作必須真實、公正。具體獎罰條例已列在相應的承包合同內。 質量事故處理管理 一 質量事故定義 工程質量事故，系指由于勘測、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等責任過失而使工程在時限內遭受損毀或產生不可彌補的本質缺陷，因構造物倒塌造成人身傷亡或財產損失以及需加固、補強、返工處理的事故。工程質量事故時限： 1） .道路工程：現場監(jiān)理鑒認至工程項目通車后兩年內； 2） .結構工程：施工過程中和設計使用年限內。 廣州市 **高速公路建設項目管理手冊 工程施工管理辦法 38 二 質量事故報告 制度 任何單位和個人均有權力和義務將工程質量事故的情況及時報告有關部門。質量事故等級劃分詳見交通部（ 1999） 90 號文附件《公路工程質量事故等級劃分和報告制度》。無論何時，一旦發(fā)生危害工程安全和工程質量的事故時，承包人除采取必要的搶救措施以外還須立即暫時停止此項目和與之相關施工并以最快的方式報告監(jiān)理工程師和業(yè)主以及質量監(jiān)督站。在監(jiān)理工程師視察了解了事故現場并提出處理意見后，承包人應按照監(jiān)理工程師指示，消除事故產生的危害和影響，恢復工程施工并查明事故原因。在質量監(jiān)督站初步確定質量事故的類別性質后，再按下列要求 進行書面報告： 1). 質量問題：承包人應在 2 天內書面上報建設單位、監(jiān)理單位、質量監(jiān)督站。 2). 一般質量事故：承包人應在 3 天內書面上報省級質量監(jiān)督站，同時報企業(yè)上級主管部門、建設單位、監(jiān)理單位； 3). 重大質量事故：承包人必須在 2 小時內速報省級交通主管部門，同時報告省級質量監(jiān)督站和部質監(jiān)總站，并在 12 小時內報出《公路工程重大質量事故匯報》。 三 發(fā)生重大質量事故的現場保護措施 事故發(fā)生后，承包人和建設單位、監(jiān)理單位，應嚴格保護事故現場，采取有效措施搶救人員和財產，防止事故擴大。因搶救人員、疏導交通等原因， 需要移動現場物件時，應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證，并應采取拍照或錄像等直接方式反映現場原狀。 四 質量事故處理原則 質量事故處理實行“三不放過”原則：事故原因不清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教肓不放過；沒有防范措施不放過。 五 質量缺陷的處理辦法 1). 因施工不當而引起的質量缺陷處于萌芽狀態(tài)時，監(jiān)理工程師應立即向承包人發(fā)出工作指令及時制止；承包人應立即更換不合格材料、設備或不稱職人員，或改變不正確的施工方法及操作工藝； 2). 施工引起的缺陷已經出現時，監(jiān)理工程師應立即 向承包人發(fā)出停工令，并抄報業(yè)主，待承包人采取了能足以保證施工質量的有效措施，并對質量缺陷進行了正確的處理后，方能復工； 廣州市 **高速公路建設項目管理手冊 工程施工管理辦法 39 3） .當質量缺陷發(fā)生在某道工序或分項工程完工以后，而且質量缺陷的存在將對下道工序或分項工程產生質量影響時，監(jiān)理工程師應立即向承包人發(fā)出停工令，并上報業(yè)主，業(yè)主和監(jiān)理工程師應對質量缺陷產生的原因及其責任作出判斷，并提出整改措施，在整改措施落實后，經業(yè)主和監(jiān)理工程師的同意，方能進行質量的處理或下道工序或分項工程的施工； 4） .交工后，缺陷責任期內發(fā)現施工質量問題，監(jiān)理工程師應及時指令承包人進行修補、加固或返工處理；承包人未能按期完成，或故意延誤、或對缺陷工程拒不處理的，經業(yè)主同意，由監(jiān)理工程師委托其他單位或個人進行缺陷工程的修復工作，費用從質量保證金中直接支付。 廣州市 **高速公路建設項目管理手冊 工程施工管理辦法 40 附表一 廣州 **高速公路試驗檢測工作情況統(tǒng)計一覽表 項目名稱 規(guī)定 檢測頻率 單位 進場或 完成數量 應檢次數 自檢次數 合格次數 合格率 （％） 監(jiān)理抽檢 次數 合格次數 合格率 （％） 抽檢百分比（％） 備注 統(tǒng)計： 復核： 日期： 廣州市 **高速公路建設項目管理手冊 工程施工管理辦法 41 附表二 廣州 **高速公路承包人報告批復單 承包人： 合同段： 編號： 承 包 單 位 報 告 報告題目： 報告內容： （摘要） 附件： 承包人（單位蓋章）： 日期： 各 級 批 復 意 見 駐 地 監(jiān) 理 組： 日期： 總 監(jiān) 辦： 日期： 工程管理部 （計劃部）： 日期： 主管副總經理 日期： 常務副總經理 日期： 一式四份，駐地監(jiān)理組、總監(jiān)辦、工程管理部、承包人各留一份。 廣州市 **高速公路建設項目管理手冊