德國(guó)雙元制模式及其發(fā)展研究-資料下載頁
2025-05-10 10:19本頁面
【正文】 為充分挖掘培訓(xùn)潛力，必須盡快完成業(yè)已開始的具有較高靈活性的培訓(xùn)職業(yè)。為使學(xué)習(xí)有一定困難的青年人容易就業(yè)，應(yīng)在那些就業(yè)前景廣闊而對(duì)職業(yè)能力要求相對(duì)低的領(lǐng)域開發(fā)新的培訓(xùn)職業(yè)。 其四，為增強(qiáng)職業(yè)教育對(duì)企業(yè)和普通學(xué)校畢業(yè)生的吸引力，應(yīng)大大提高職業(yè)教育進(jìn)入高等教育領(lǐng)域的通融性，并使這一措施在歐洲層面獲得認(rèn)可。 其五，各簽字方呼吁在勞動(dòng)工資合同中應(yīng)更多地增加促進(jìn)職業(yè)教育和培訓(xùn)的內(nèi)容。 63 “ 2021培訓(xùn)攻勢(shì) ” 措施： 給 10萬個(gè)企業(yè)寫信要求增加培訓(xùn)位置；舉辦國(guó)家 職業(yè)教育專題會(huì)議；實(shí)施 “ 職業(yè)教育遠(yuǎn)足 ” 計(jì)劃，專門 尋訪那些在開展職業(yè)教育中的 “ 問題地區(qū) ” ，目的是增 加培訓(xùn)位置、制定地區(qū)培訓(xùn)協(xié)議；將 2021年 6月 24日定 為全國(guó) “ 職業(yè)教育日 ” 。 64 “ 法律改革要點(diǎn) ” —— “ 雙元制 ” 是一個(gè)保障個(gè)性發(fā)展、經(jīng)濟(jì)需求與理論實(shí)踐結(jié)合的有效教育體系 “ 雙元制 ” 職業(yè)教育必須實(shí)行結(jié)構(gòu)性的改革，使其具有 現(xiàn)代化的特征。改革的目標(biāo)不僅是提高職業(yè)教育的吸引力 和質(zhì)量，而且要為社會(huì)提供更多的培訓(xùn)位置，從而增強(qiáng)德 國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。 65 （ 一 ） 職業(yè)教育改革的要點(diǎn) 2021年 2月 9日 ， 聯(lián)邦教育與研究部對(duì)即將修訂的新 《 聯(lián)邦職業(yè)教育法 》 提出了 “ 職業(yè)教育改革的要點(diǎn) ” ， 主要涉及6個(gè)方面的內(nèi)容： 第一 ， 職業(yè)教育是面向全民的教育 。 “ 雙元制 ” 職業(yè)教育體系應(yīng)減少對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展峰谷的依賴性 ， 并應(yīng)消除影響職業(yè)教育發(fā)展的障礙 。 第二，職業(yè)教育是促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的教育。區(qū)域職業(yè)教育的實(shí)施者就是具有更重要的決策價(jià)值和責(zé)任空間。 66 第三 ， 職業(yè)教育是確保國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的教育 。 全球化要求未來擴(kuò)展職業(yè)教育的國(guó)際性 ， 確保于其他國(guó)家教育體系的兼容性 。 第四 ， 職業(yè)教育是強(qiáng)化校企合作的教育 。 培訓(xùn)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校仍將是 “ 雙元制 ” 職業(yè)教育的兩個(gè)基本支柱 。 67 第五，職業(yè)教育是獲得社會(huì)認(rèn)可的教育。 第六，職業(yè)教育是極具靈活性的教育。 新制定的法律將保持原職業(yè)教育法律所規(guī)范 的靈活性原則，以使 “ 雙元制 ” 具有更靈活的 發(fā)展空間。 68 （ 二 ） 新修訂的 《 聯(lián)邦職業(yè)教育法 》 或 《 聯(lián)邦職業(yè)教育促進(jìn)法 》即將予以規(guī)范的幾項(xiàng)重大的改革內(nèi)容 一是 ， 制定設(shè)立聯(lián)邦教育與研究部 “ 國(guó)家職業(yè)教育咨詢委員 會(huì) ” 的辦法； 二是 ， 制定精簡(jiǎn)聯(lián)邦職業(yè)教育研究所各相關(guān)委員會(huì)的辦法 ， 加強(qiáng) “ 總委員會(huì) ” ， 其目的在于使國(guó)家面對(duì)變化劇烈的動(dòng)態(tài)的職 業(yè)實(shí)際情況下能及時(shí)作出反應(yīng) ， 迅速對(duì)其進(jìn)行辨識(shí) ， 抓住關(guān)鍵 并采取行動(dòng) 。 69 三是，建立地區(qū)職業(yè)教育合作交流平臺(tái)，以強(qiáng) 化地區(qū)勞動(dòng)與培訓(xùn)市場(chǎng)功能的規(guī)則。 四是，制定開發(fā)現(xiàn)代化的《職業(yè)培訓(xùn)條例》的 結(jié)構(gòu)，通過采取工作過程導(dǎo)向的可選模塊與必 選模塊構(gòu)建新的課程體系。 70 五是 ， 制定強(qiáng)化職業(yè)教育合作的措施 。 六是 ， 制定 、 認(rèn)可分別在國(guó)外與國(guó)內(nèi)接受的職業(yè)教育和培訓(xùn)內(nèi)容的集成化規(guī)則 。 引入 “ 歐洲職業(yè)教育通行證 ” 、“ 歐洲簡(jiǎn)歷 ” 、 “ 歐洲證書 ” 以及 “ 歐洲職業(yè)教育學(xué)分制 ”等概念 。 七是 ， 制定開發(fā)現(xiàn)代化的職業(yè)教育考試形式的規(guī)則 。 八是 ， 制定允許 “ 全學(xué)校式 ” 職業(yè)教育的畢業(yè)生參加行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的培訓(xùn)職業(yè) （ 專業(yè) ） 畢業(yè)考試的規(guī)則 。 九是 ， 制定開發(fā)職業(yè)準(zhǔn)備教育措施的規(guī)則 。 十是，制定連接職業(yè)教育與職業(yè)繼續(xù)教育的措施。 71 “ 各州要求清單 ” —— “ 雙元制 ” 是一個(gè)促進(jìn)職教發(fā)展、 學(xué)生就業(yè)與教育資源合理配置的有效途徑 2021年 12月 4日，各州文教部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議就確保 職業(yè)教育與培訓(xùn)及所有教育資源的有效利用，發(fā)表了 一個(gè)關(guān)于確保德國(guó)職業(yè)教育穩(wěn)定性并提出了多項(xiàng)改革 建議的 “ 各州要求清單 ” 。 72 “ 清單 ” 指出 ， “ 雙元制 ” 職業(yè)教育是一個(gè)確保培養(yǎng)德國(guó)經(jīng)濟(jì)和管理領(lǐng)域?qū)I(yè)人才及領(lǐng)導(dǎo)人才的不可放棄的工具 ， 一個(gè)國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力必然帶有這個(gè)國(guó)家職業(yè)教育體系的烙印并受益于這一體系 。 “ 清單 ” 認(rèn)為 ， 由于德國(guó)企業(yè)提供的培訓(xùn)位置逐年減少 ， 這迫使各州政府不得不擴(kuò)大 “ 全學(xué)校式 ”職業(yè)教育 ， 以接受那些在企業(yè)找不到培訓(xùn)位置的年輕人 。 73 “ 清單 ” 還指出，全學(xué)校式職業(yè)教育所獲得的 證書應(yīng)與 “ 雙元制 ” 職業(yè)教育證書同等對(duì)待，并將 學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間按照 “ 國(guó)家承認(rèn)的培訓(xùn)職業(yè) ” 的 相關(guān)年限進(jìn)行對(duì)等換算，學(xué)生在校成績(jī)也要應(yīng)計(jì) 入行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的考試成績(jī)之中，而職業(yè)學(xué)校教 師在相關(guān)的考試委員會(huì)中還應(yīng)具有表決權(quán)。 “ 雙 元制 ” 職業(yè)教育的學(xué)制應(yīng)限定為 3年，而不是目前 的 3年至 3年半；學(xué)習(xí)內(nèi)容則應(yīng)更寬且集中于核心 專業(yè)能力，而不是過窄且局限于過分專門化。 74 “ 各州要求清單 ” 提出的 10條意見和要求： 第一 ， 要求在制定 “ 國(guó)家承認(rèn)的培訓(xùn)職業(yè)目錄 ” 中具有的 同等權(quán)利 ， 內(nèi)容包括參加新的 《 職業(yè)培訓(xùn)條例 》 的開發(fā)過程 、 擴(kuò)展協(xié)調(diào)性原則的應(yīng)用范圍 。 第二 ， 要求提高新的 《 職業(yè)培訓(xùn)條例 》 的編制效率 ， 內(nèi)容包括 《 職業(yè)培訓(xùn)條例 》 和 《 框架教學(xué)計(jì)劃 》 的編制 與協(xié)調(diào)程序的改善 。 75 第三，要求建立新的 “ 雙元制 ” 職業(yè)教育體系中的伙伴關(guān)系。 第四，要求規(guī)范職業(yè)教育年限，經(jīng)濟(jì)界應(yīng)認(rèn)可全學(xué)校式職業(yè)教育的同樣是進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng)的有效途徑。 第五，要求實(shí)現(xiàn)滿足現(xiàn)實(shí)要求和與實(shí)踐結(jié)合更緊密地職業(yè)教育。 76 第六 ， 防止 “ 雙元制 ” 職業(yè)教育 “ 過度專門化 ” 的現(xiàn)象 ，在制定新的相關(guān)專業(yè)的 《 職業(yè)培訓(xùn)條例 》 時(shí) ， 繼續(xù)堅(jiān)持 “ 寬基礎(chǔ) ” 的職業(yè)教育與掌握 “ 寬廣 ” 的核心能力的職業(yè)專業(yè)教育的原則 。 第七 ， 要求職業(yè)教育面向所有青年人 ， 允許職業(yè)學(xué)校對(duì)在職業(yè)教育中獲得部分職業(yè)資格的青年人頒發(fā)相應(yīng)證書 。 第八 ， 要求建立地區(qū)職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò) 。 第九 ， 強(qiáng)化聯(lián)邦政府在降低青年失業(yè)率方面的作用 。 第十 ， 要求經(jīng)濟(jì)界在提供職業(yè)教育培訓(xùn)位置方面具有更大的可信度 。
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