村務(wù)公開民主管理辦法-資料下載頁
【導(dǎo)讀】斷深化基層民主政治建設(shè)為目標(biāo)，以公正、便民為基本要求，層民主的制度化、規(guī)范化、程序化。和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題入手。重點(diǎn)是決策公開和財(cái)。對群眾反映強(qiáng)烈的問題，容易出現(xiàn)不公平、不公正。展的重大問題，都應(yīng)當(dāng)公開。有力，人民群眾滿意。村務(wù)公開，應(yīng)當(dāng)依照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行；公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面真實(shí)，辦事的結(jié)果應(yīng)。要便于群眾知情，方便群眾辦事，達(dá)100%，規(guī)范化達(dá)100%。導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，并保證開展工作的必要人員和經(jīng)費(fèi)。監(jiān)督管理和檢查考核。公室設(shè)在同級(jí)民政部門。紀(jì)檢監(jiān)察、組織、司法部門負(fù)責(zé)對違紀(jì)、違。部門負(fù)責(zé)對村級(jí)財(cái)務(wù)的不定期審查監(jiān)督工作。參照區(qū)、縣協(xié)調(diào)小組。并督促其履職盡責(zé)。管理工作的督促檢查力度，及時(shí)受理群眾來信來訪和申訴，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。村黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾依法參與村級(jí)事務(wù)。各項(xiàng)計(jì)劃生育政策，本年度安排。年度退耕還林還草規(guī)劃。條件、程序、數(shù)量和對象名單。上級(jí)下?lián)芊鲐氋Y金，救災(zāi)救
【正文】 權(quán)檢查、審 核財(cái)務(wù)帳目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，有權(quán)否決不合理開支。當(dāng)事人對否決有異議的，可提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。 13 村民有權(quán)對本村集體的財(cái)務(wù)帳目提出質(zhì)疑，有權(quán)委托民主理財(cái)小組查閱、審核財(cái)務(wù)帳目，有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對財(cái)務(wù)問題作出解釋。 對群眾反映財(cái)務(wù)問題較多的村，縣、鄉(xiāng)黨委和政府及有關(guān)部門要幫助其搞好財(cái)務(wù)清理整頓工作，解決存在的問題，建立健全財(cái)務(wù)管理和民主理財(cái)制度。 各村要制定和完善集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法，防止集體資產(chǎn)流失，確保村集體資產(chǎn)保值、增值。 （四）村集體財(cái)務(wù)收支審批程序。財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必 須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章）；交民主理財(cái)小組集體審核，審核同意后，由民主理財(cái)小組組長簽字（蓋章）；報(bào)經(jīng)村黨組織、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人審批同意并簽字（蓋章），由會(huì)計(jì)人員審核記帳。 經(jīng)民主理財(cái)小組審核確定為不合理財(cái)務(wù)開支的事項(xiàng)，有關(guān)支出由責(zé)任人承擔(dān)。財(cái)務(wù)流程完成后，要按照財(cái)務(wù)公開程序進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督，鄉(xiāng)級(jí)人民政府及業(yè)務(wù)主管部門要對村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。 第三十五條 強(qiáng)化村務(wù)管理監(jiān)督制約機(jī)制，保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)。 （一）農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)部門， 要切實(shí)組織好對農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督工作。審計(jì)內(nèi)容主要包括： 集體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn) 14 經(jīng)營和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)債務(wù)、上級(jí)劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金、物資使用等情況，以及群眾要求審計(jì)的其他事項(xiàng)。 要加大對集體土地征用、集體企業(yè)改制、“村改居”和并村過程中集體資產(chǎn)的處置、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、政府發(fā)放到村到戶的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金和物資等事項(xiàng)的審計(jì)力度，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)公布。 村干部任期屆滿或離任時(shí)必須審計(jì)。 在審計(jì)中查出侵占集體資產(chǎn)和資金、多吃多占 、鋪張浪費(fèi)的，要責(zé)令其如數(shù)退賠；涉及國家工作人員及村干部違法違紀(jì)的，需要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民小組、農(nóng)（畜）產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織所有的資產(chǎn)，也要實(shí)行財(cái)務(wù)公開，加強(qiáng)管理與監(jiān)督。 （二）民主評議村干部。民主評議對象為村黨組織班子成員、村民委員會(huì)班子成員、村集體經(jīng)濟(jì)組織班子成員、村民小組長以及享受由村民或集體、上級(jí)政府承擔(dān)誤工補(bǔ)貼（工資）的其他村務(wù)管理人員。 民主評議由鄉(xiāng)級(jí)黨委、政府具體組織，通過村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或與村民座談等形式進(jìn)行。民主評議一般每年舉行一次，要把群眾滿意與否作為衡量村干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn)，評議結(jié)果要與村干部的使用和補(bǔ)貼（工資）標(biāo)準(zhǔn)直接掛 15 鉤。 對連續(xù)兩次被評為不合格的村干部，是村黨組織成員的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理；是村民委員會(huì)班子成員或集體經(jīng)濟(jì)組織班子成員的，應(yīng)責(zé)令其辭職，不辭職的應(yīng)啟動(dòng)罷免程序；其他村務(wù)管理人員，由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議作出處理決定。 （三）村干部獎(jiǎng)懲。要大力宣傳、鼓勵(lì)和表彰積極推行村務(wù)公開和民主管理的干部，切實(shí)維護(hù)和保障村干部的合法權(quán)益。對在村級(jí)重大事務(wù)決 策和管理中違反程序，獨(dú)斷專行，以及因工作失誤造成重大損失、或村務(wù)公開不及時(shí)、不全面、弄虛作假、侵犯農(nóng)民民主權(quán)利的干部，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議有權(quán)提出批評并要求限期改正；對拒不改正的，是村黨 組織班子成員的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分，是村民委員會(huì)班子成員的，依法予以罷免。 第三十六條 《巴中市村務(wù)公開民主管理辦法》自發(fā)文之日起執(zhí)行，全市社區(qū)居務(wù)公開參照此辦法執(zhí)行。 第三十七條 各區(qū)、縣可根據(jù)本辦法制定本地的《實(shí)施意見》和《年度考核評分標(biāo)準(zhǔn)》。 第三十八條 本辦法的解釋權(quán)屬巴中市民政局
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