構(gòu)建以直升機(jī)為支撐的航空應(yīng)急救援體系刻不容緩-資料下載頁
2025-05-10 04:46本頁面
【正文】 力。同時(shí)，他們有完善的后勤保障能力，強(qiáng)大的運(yùn)輸能力、救援能力、衛(wèi)生防疫能力。世界各國(guó)在執(zhí)行危險(xiǎn)性大、任務(wù)艱巨的應(yīng)急救援行動(dòng)中，軍隊(duì)都無一例外表現(xiàn)卓越，汶川大地震救援行動(dòng)中，中國(guó)人民解放軍發(fā)揮了關(guān)鍵作用。借助軍隊(duì)的既有力量，可以避免重復(fù)建設(shè)，避免形成 “ 村村點(diǎn)火，戶戶冒煙 ” 的各自為戰(zhàn) 的耗損性建設(shè)。 盡快制定或修定有關(guān)航空應(yīng)急救援的法律法規(guī)。 體系的建設(shè)必須以相關(guān)法律法規(guī)制度為基礎(chǔ)，特別是對(duì)航空救援面對(duì)三維空間的復(fù)雜行為過程，更需要切實(shí)可行、有效、科學(xué)的操作規(guī)范。沒有完善的法律法規(guī)體系，各種救援行動(dòng)以及協(xié)調(diào)工作將失去保障。目前，我國(guó)有關(guān)航空應(yīng)急救援的法律法規(guī)基本還是處于空白狀態(tài)，很多情況下無法可依。國(guó)家應(yīng)著手研究改變這種狀態(tài)，很有必要對(duì)現(xiàn)行的災(zāi)害管理體制進(jìn)行改革，以便達(dá)到有效整合災(zāi)害救援資源，提高效率，維護(hù)受災(zāi)群眾的基本生活權(quán)益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 加快我國(guó)直升機(jī)產(chǎn) 業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，建立自主研發(fā)的裝備體系。 從我國(guó)當(dāng)前航空應(yīng)急救援裝備發(fā)展現(xiàn)狀來看，無疑無法滿足緊迫的需要，而救援航空器產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)是直升機(jī)產(chǎn)業(yè)化。直升機(jī)的固有特點(diǎn)決定了它在應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害和事件中無可替代的重要作用。它是我國(guó)航空應(yīng)急救援體系建設(shè)的不可或缺的重要組成部分。我國(guó)直升機(jī)工業(yè)已有 50多年的發(fā)展歷史，基本上形成了 “ 預(yù)研一代、研制一代、裝備一代 ” 的良好格局和 “ 一機(jī)多型、系列發(fā)展 ” 的態(tài)勢(shì)，基本上具備了研發(fā)第三代直升機(jī)的能力，不過與世界先進(jìn)水平相比，差距仍然很大。只有大力發(fā)展我國(guó)的直升機(jī)產(chǎn)業(yè)，才能盡快縮小 這種差距。 推動(dòng)以政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)的直升機(jī)產(chǎn)業(yè)化，一方面滿足航空應(yīng)急救援之需，一方面推動(dòng)相關(guān)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)拓展。突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援行動(dòng)需要大量資源，產(chǎn)業(yè)覆蓋廣泛，這就為企業(yè)提供了拓展產(chǎn)品鏈的機(jī)遇，有利于拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求；突發(fā)事件應(yīng)急救援對(duì)資源的巨大需求所帶來的新的廣闊市場(chǎng)，對(duì)許多企業(yè)來說是一種重要的發(fā)展機(jī)遇。 8 當(dāng)然，僅有企業(yè)的參與還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了直升機(jī)應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。為了有效地支撐國(guó)家航空應(yīng)急救援體系的建設(shè)，成功推進(jìn)救援直升機(jī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，需要各項(xiàng)政策的扶持和引導(dǎo)，當(dāng)務(wù)之急是建立健全 我國(guó)直升機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。從我國(guó)直升機(jī)行業(yè)目前研發(fā)成功的直 直 直 11型機(jī)和正在研制的直 15型機(jī)，其噸位和能力基本可以滿足航空應(yīng)急救援的需求，我們相信，只要措施得當(dāng)，主要依靠國(guó)產(chǎn)直升機(jī)形成應(yīng)急救援體系的合理配置是完全有條件實(shí)現(xiàn)的。同時(shí)，針對(duì)高原的需求、其它的特殊需求，直升機(jī)和重型直升機(jī)，應(yīng)盡快在國(guó)家的支持下開展研發(fā)工作，充分利用國(guó)防合作的機(jī)遇，技術(shù)和設(shè)備存在的瓶頸問題，也是有能力給以解決的。 為了推動(dòng)航空應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，有必要在初期階段引入強(qiáng)制性政策，以國(guó)家公共安全需求為主導(dǎo)，建立國(guó)家對(duì) 應(yīng)急救援設(shè)備和技術(shù)發(fā)展的強(qiáng)制性公共需求，加速產(chǎn)業(yè)的形成并逐步進(jìn)入自我循環(huán)的良性發(fā)展軌道之中，直升機(jī)本身具有軍民兩用性質(zhì)，這種國(guó)家意志的主導(dǎo)地位有助于民用直升機(jī)系列發(fā)展，中國(guó)直升機(jī)產(chǎn)業(yè)才能強(qiáng)勢(shì)崛起，國(guó)家應(yīng)該盡快責(zé)成相關(guān)部門組織編制民用直升機(jī)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，確立民用直升機(jī)包括應(yīng)急救援直升機(jī)的地位和發(fā)展戰(zhàn)略。 建設(shè)國(guó)家航空應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)航空應(yīng)急救援能力是我們必須正視的神圣使命。在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)的航空工業(yè)、通航運(yùn)營(yíng)業(yè)應(yīng)與社會(huì)各界一道集思廣益、眾志成城，共同為我國(guó)航空應(yīng)急救援體系的完善和救援能力的 提升而作出長(zhǎng)期不懈的努力。
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