【正文】 會(huì)客觀公正評(píng)標(biāo)的要求（ 招法第 44條和本條） 一是 按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)； 二是 遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)負(fù)責(zé)； 三是 不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人給予的財(cái)物或者其他好處； 四是 不得透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況； 五是 不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向； 六是 不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求； 七是 不得有其他不客觀、公正履行職務(wù)的行為。 標(biāo)底在評(píng)標(biāo)中的定位 第五十條 招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)公布。標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件。 否決投標(biāo)的情形 第五十一條 有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)： （一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字； （二）投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議； （三）投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件； （四）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外； （五）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)； （六）投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)； （七）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。 投標(biāo)文件的澄清說(shuō)明 第五十二條 投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明應(yīng)當(dāng)采用書面形式 ,并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明，不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)是澄清、說(shuō)明工作的啟動(dòng)者 采用書面形式 澄清說(shuō)明的內(nèi)容要求 不得誘導(dǎo)或者暗示 澄清、說(shuō)明內(nèi)容的應(yīng)用 評(píng)標(biāo)報(bào)告 第五十三條 評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過(guò) 3個(gè)，并標(biāo)明排序。 評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見(jiàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。 評(píng)標(biāo)報(bào)告的作用 一是評(píng)標(biāo)報(bào)告是招標(biāo)人確定中標(biāo)人的依據(jù) 二是判斷評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員是否承擔(dān)個(gè)人責(zé)任的重要依據(jù) 推薦中標(biāo)候選人的數(shù)量 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的簽字 ? 第四十條 招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。 ? 第四十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 評(píng)標(biāo)結(jié)果公示 第五十四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起 3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于 3日。 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起 3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 有關(guān)公示的要求 有關(guān)異議的要求 中標(biāo)人的確定 第五十五條 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。 確定中標(biāo)人的原則 特殊情形的處理 履約能力審查 第五十六條 中標(biāo)候選人的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書前由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。 履約能力審查的目的 適用本條規(guī)定需滿則的條件 啟動(dòng)原因 時(shí)間階段 審查主體 審查標(biāo)準(zhǔn) 簽訂合同 第五十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后 5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。 簽訂合同的依據(jù) 簽訂合同后的義務(wù) 履約保證金 第五十八條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的 10%。 提交履約保證金的要求 關(guān)于提供支付擔(dān)保 第五十九條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。 中標(biāo)人履約義務(wù) 招標(biāo)準(zhǔn)備 招標(biāo) 投標(biāo)（開(kāi)標(biāo)） 評(píng)標(biāo) 定標(biāo) ? 過(guò)程 競(jìng)爭(zhēng)條件 競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)始 競(jìng)爭(zhēng)結(jié)束 競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審 競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果 ? 第二十七條規(guī)定： 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本規(guī)定第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條的規(guī)定否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì) 可以否決全部投標(biāo) 。 第五章 投訴與處理 條例解讀 投訴 第六十條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起 10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。 就本條例第二十二條、第四十四條、第五十四條規(guī)定事項(xiàng)投訴的，應(yīng)當(dāng) 先向 招標(biāo)人提出異議，異議答復(fù)期間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。 投訴的主體、時(shí)間、內(nèi)容要求 投訴要具備一定的要件 投訴處理 第六十一條 投訴人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門投訴的，由最先 收到 投訴的行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理。 行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起 3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起 30個(gè)工作日內(nèi)作出書面處理決定；需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。 投訴人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)予以駁回。 關(guān)于投訴的受理 投訴處理時(shí)限 駁回投訴的情形 行政監(jiān)督措施 第六十二條 行政監(jiān)督部門處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時(shí)，行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 行政監(jiān)督部門的工作人員對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。 行政監(jiān)督措施 保密義務(wù)和保密的內(nèi)容 第七章 附 則 條例解讀 政府采購(gòu)法律法規(guī)特別規(guī)定 第八十四條 政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)對(duì)政府采購(gòu) 貨物、服務(wù)的招標(biāo) 投標(biāo)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 適用招標(biāo)投標(biāo)法 適用政府采購(gòu)法 另有規(guī)定 沒(méi)有有規(guī)定 適用程序 第四條 政府采購(gòu) 工程 進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法 。 《 政府采購(gòu)法 》 93 謝 謝