銀行系統(tǒng)論文：完善我國農(nóng)村金融機構風險補償機制-資料下載頁
2025-05-07 21:42本頁面
【正文】 政出資建立覆蓋全國的涉農(nóng)貸 款風險補償基金，并以此為基礎引導地方政府、商業(yè)銀行和保險公司共同參與，按照風險共擔、合作共贏的原則建立農(nóng)業(yè)貸款保險機制。一旦發(fā)生信貸風險，將根據(jù)風險類型不同由中央風險補償基金、地方財政、銀行和保險公司承擔不同比例損失。 。要制定我國農(nóng)村金融體系發(fā)展的整體規(guī)劃，完善相關法制和制度環(huán)境，確立新型農(nóng)村金融組織的法律地位，并在資金和稅收等方面做出適當?shù)闹贫劝才?，以便于其發(fā)展。一是降低準入門檻，在農(nóng)村金融服務欠缺的中西部地區(qū)農(nóng)村加快設立村鎮(zhèn)銀行。二是在稅收方面予以優(yōu)惠，所得稅和營業(yè)稅的 征收標準應低于其他金融機構。農(nóng)民資金互助社作為非營利性組織，應采取更優(yōu)惠的財稅政策。三是建立新型農(nóng)村金融組織風險擔保與損失的財政補 償機制，充分發(fā)揮財政政策對新型農(nóng)村金融組織信貸投放的杠桿作用。 ，拓寬資金來源渠道。大力拓寬目前村鎮(zhèn)銀行主要業(yè)務內(nèi)容、范圍和領域，提高社會認知程度，增強農(nóng)村金融自身的吸儲能力。根據(jù)村鎮(zhèn)銀行發(fā)展實際和農(nóng)村信貸需求實際，人民銀行進一步加大對村鎮(zhèn)銀行支農(nóng)再貸款的支持力度。鑒于當前村級互助資金組織受到農(nóng)民歡迎，并在試點過程中已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗，因此建議國家進一步擴大試 點范圍，增加試點縣和試點村，由貧困村擴大到普通村。同時建議國家適當增加財政扶貧資金補助。對小額貸款公司應在規(guī)范管理的基礎上，放寬一些經(jīng)營情況良好、內(nèi)部控制水平高的小額貸款公司從銀行業(yè)金融機構融入資金的比例，并能根據(jù)資金頭寸開展市場拆借，以增強其放貸能力。 ，提高服務水平。進一步完善操作規(guī)程、資金管理制度、財務制度與賬務等內(nèi)部管理制度。加大力度引人金融專業(yè)人才，切實提高農(nóng)村金融組織的“軟實力”。充分利用規(guī)模小、審批環(huán)節(jié)少的優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新，推出特色化、差異化的金融產(chǎn)品和服務。為分散貸款風險 ，村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司還可探索與銀行同業(yè)、保險公司機構合作開展貸款業(yè)務。 。農(nóng)村資金互助組織、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司作為新型的農(nóng)村金融組織，發(fā)展中存在著制度設計和自身機理上的缺陷，只有建立起市場化的退 出機制，在出現(xiàn)問題時，才有利于國家采取區(qū)別對待的分類處置方法，在不斷完善中促其持續(xù)健康發(fā)展。
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