【導讀】第三章監(jiān)理組織機構、人員配置及崗位職責...............9. 1．建立施工投資跟蹤管理監(jiān)理工作程序和工作制度........37

　　

【正文】 時，監(jiān)理工程師積極想辦法、出主意，協(xié)助建設及施工單位及時克服或解決困難，保證工程順利進行。 事中控制的經濟措施 （ 1）對工程的工序活動實施動態(tài)控制，協(xié)助有 關各方制訂質量管理的經濟措施，保證工序質量。 （ 2）工程質量未達到合同規(guī)定的標準和等級的，監(jiān)理人員有權拒絕對已完工程進行計量，不得撥付工程款。 事中控制的信息管理措施 （ 1）監(jiān)理工程師對規(guī)范要求必須實行見證檢驗的產品或項目實行見證檢驗，并建立檢驗臺帳； （ 2）經常請當?shù)刭|檢部門和有關專家對監(jiān)理工作及工程質量進行檢查指導，溝通信息促進監(jiān)理管理工作的不斷提高。 事后控制措施 事后控制的組織措施 （ 1）設立專門機構會同公司領導及專家咨詢組，對發(fā)生工程質量事故的原因進行分析、總結，對有關 的單位和人員進行教育，吸取經工業(yè)廠房項目監(jiān)理方案標 天津市森宇建筑技術法律咨詢有限公司 30 驗教訓，對事故進行處理； （ 2）建立專門的組織會同公司領導及專家咨詢組及時對已完工程進行驗收。 事后控制的技術措施 （ 1）每個分部工程完成后由施工單位及時填寫“報驗申請表”報送監(jiān)理工程師核驗；核驗不合格的應組織整改，并重新報監(jiān)理工程師查驗； （ 2）基礎和主體結構工程完成后，對其進行中間驗收； （ 3）單位工程完成后，由監(jiān)理單位組織進行預驗收，并由監(jiān)理單位和建設單位通知有關單位進行竣工驗收。 事后控制的經濟措施 （ 1）嚴格控制由于工程質量引起的變更而造成的經濟簽證 ； （ 2）正確處理由于工程質量引起的各類索賠事件。 事后控制的合同和信息措施 （ 1）每月組織由監(jiān)理單位、建設單位和施工單位共同參加的工程質量問題聯(lián)合檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，并及時將檢查評比結果下發(fā)各單位。對于不符合質量要求的單位， 要求其組織有關人員進行總結，找出產生問題的原因，采取相應的措施，保證問題不再發(fā)生。 （ 2）單位工程竣工后，及時按工程監(jiān)理檔案管理制度整理歸檔及移交有關資料。 5．驗收階段質量控制措施 執(zhí)行施工質量驗收標準和驗收規(guī)范、統(tǒng)一驗收方法、質量標準和驗收程序，抓好本工程質量驗收工 作；履行驗收程序，審查工程竣工報驗單及其附件。 制定質量驗收工作計劃，按計劃驗收工作；各項工程質量驗工業(yè)廠房項目監(jiān)理方案標 天津市森宇建筑技術法律咨詢有限公司 31 收必須在施工單位自行檢查評定合格并附自檢合格評定記錄的基礎上進行。 劃定檢驗批，按劃定的檢驗批由監(jiān)理組織驗收；驗收應按規(guī)范規(guī)定的主控項目和一般項目逐項進行。 對驗收程序和參加驗收各方人員資格提出要求，明確工程質量驗收合格規(guī)定，做好監(jiān)理組織工程質量竣工預驗收工作： 履行竣工預驗收申報監(jiān)理審核程序，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報送的竣工資料； 對工程竣工質量進行檢查及預驗收，對不符合要求的及時下發(fā)整改通知單； 復查施工單位的整改結果，簽署竣工報驗單，提出工程質量評估報告，報建設單位組織竣工驗收。 對竣工質量驗收存在問題，施工單位整改不力的，加強監(jiān)理督辦，最終按合同經濟制約規(guī)定辦理。 由項目總監(jiān)理工程師負責，做好竣工資料審查和監(jiān)理竣工資料整理歸檔移交等工作。 四、旁站監(jiān)理方案 1．旁站監(jiān)理的一般要求 旁站監(jiān)理主要是通過督促檢查施工單位質量保證措施的落實情況，強化施工單位 的質量管理意識，使其在施工過程的質量管理中發(fā)揮良好的作用， 達到控制工程質量的目的。 對工程的重要工序及關鍵部位，監(jiān)理必須旁站。 在施工單位施工前，監(jiān)理必須認真檢查施工前是否具備開工條件，開工后能否保證工程質量，能否連續(xù)地進行正常施工，有關技術管理人員是否到位等。 工業(yè)廠房項目監(jiān)理方案標 天津市森宇建筑技術法律咨詢有限公司 32 在施工前期，主要檢查施工單位施工方案與審批的是否一致，施工操作是否符合規(guī)程規(guī)范，工序之間的技術間歇及技術參數(shù)的使用是否符合有關標準要求，發(fā)現(xiàn)問題及時指令施工單位整改，確保施工質量。 定時或不定時到現(xiàn)場巡視檢查，檢查施工是否正常，技術及管理人員是否在現(xiàn)場，檢查施工記錄是否認真填寫，內 容是否真實，以達到強化施工單位的管理工作，提高工程質量管理水平的目的。 2．旁站監(jiān)理的范圍及內容 土方回填； 基槽開挖； 混凝土澆筑，包括混凝土的出料塌落度檢查和澆灌； 混凝土、砂漿試塊制作； 屋頂防水層施工； 材料試驗的取樣； 混凝土缺陷的修補； 材料、半成品驗收； 裝配式構件的吊裝； 整體式保溫隔熱層； 管道水壓試驗；設備、管道運行前的清潔及壓力檢驗； 強、弱電及避雷體的接地電阻測試； 各種控制開關的絕緣測試； 空調的冷凝水管道通水試驗； 出風口風量、風速及噪音測試； 消防報警系統(tǒng)測試；監(jiān)視系統(tǒng)信號評價測試； 其他需要現(xiàn)場試驗驗證的測試； 工業(yè)廠房項目監(jiān)理方案標 天津市森宇建筑技術法律咨詢有限公司 33 施工后不易檢測的部位也必須實施旁站監(jiān)理。 3．旁站監(jiān)理工作程序 項目監(jiān)理部根據(jù)施工圖及《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》規(guī)定內容，制定本工程旁站監(jiān)理實施方案。 根據(jù)本方案內容向施工單位進行旁站監(jiān)理工作交底； 施工單位根據(jù)此方案所規(guī)定的需旁站監(jiān)理的施工內容，在需要實施旁站監(jiān)理的關鍵部位、關鍵工序進行施工前 24 小時，以書面方式通知本項目 監(jiān)理部，在總監(jiān)理工程師的指導下，專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員按本旁站監(jiān)理實施方案進行旁站監(jiān)理。 4．旁站監(jiān)理人員工作職責 檢查施工企業(yè)專職質檢員到位，各特殊工種人員 (如電工證、焊工證、防水施工操作證等 )持證上崗及施工機具、材料準備情況，材料檢驗合格與否； 在施工現(xiàn)場跟班監(jiān)督旁站監(jiān)理范圍內的關鍵部位、關鍵工序(如梁柱鋼筋接點、防水細部施工等 )施工時是否按施工方案執(zhí)行，有否違反強制性標準情況發(fā)生； 檢查進場的鋼筋、商品混凝土、防水材料的出廠合格證、檢驗報告合格與否； 在鋼筋綁扎過程、混凝土澆筑 過程、土方回填過程中，現(xiàn)場監(jiān)督施工單位對鋼筋焊接取樣、混凝土強度試塊取樣、土方密實度取樣等，并委托有試驗資格的試驗單位進行試驗； 實施旁站監(jiān)理過程，監(jiān)理人員應認真履行旁站監(jiān)理職責，跟班作業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的質量問題，并如實準確地做好旁站監(jiān)理記錄； 在旁站監(jiān)理過程如有發(fā)現(xiàn)施工單位違反強制性標準的行為，工業(yè)廠房項目監(jiān)理方案標 天津市森宇建筑技術法律咨詢有限公司 34 旁站人員有權責令施工單位立即進行整改，如施工單位的施工行為已可能危及結構安全，旁站人員應及時通知總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師應下達局部暫停施工令或采取其他應急有效措施，預防質量隱患進一步擴 大； 做好旁站交接班工作，在進行下一道工序施工前，總監(jiān)理工程師檢查確認旁站監(jiān)理記錄簽字完整，施工單位方能進行下一道工序的施工； 旁站監(jiān)理記錄不完整，監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師不得在其相應的質量文件上簽字。 5．旁站監(jiān)理記錄表 為了確保監(jiān)理旁站工作的質量，做到監(jiān)理旁站有詳細的記錄，且滿足可追溯性，監(jiān)理旁站記錄采用統(tǒng)一的表格，經相關部門及人員簽字后有效。 第五章 投資控制 一、投資控制的目標 本工程以建設單位與施工單位簽訂的工程承包合同中的工程造價為依據(jù)進行控制，將工程造價控制在施工承包合同條款約定 的合同價內；杜絕不符合合同規(guī)定的工程造價發(fā)生，確?？偼顿Y控制在投資概算額內，爭取最大限度的節(jié)余。 二、投資控制的方法 1．投資控制的依據(jù) 工程設計圖紙及其說明文件； 工程設計變更、工程洽商文件； 天津市工程概（預）算定額、取費標準、工程定額等； 工業(yè)廠房項目監(jiān)理方案標 天津市森宇建筑技術法律咨詢有限公司 35 工程承包合同及其變更、協(xié)議文件； 市場價格信息； 分項 /分部工程質量報驗認可單； 國家及天津市有關工程造價的法規(guī)和規(guī)定。 2．投資控制的方法 事前控制的方法 熟悉施工合同文件及監(jiān)理合同文件，特別是熟悉有關監(jiān)理工程師在計量與支付方面的條款。 熟悉設計圖紙、工程地質報告、周邊施工條件，對影響投資控制目標實現(xiàn)的風險分析。對易引起投資失控的條件，如設計變更、工程簽證等，嚴格按規(guī)定的程序進行。 審核施工組織設計、施工方案及增加工程的施工圖預算，提出控制投資的措施意見。 開工前協(xié)助建設單位注意履行施工合同約定，做好現(xiàn)場三通一平和開工前應做的各項工作，防止工程不能如期開工造成的違約責任。 施工合同簽訂后，要對照招標文件和合同關于預算調整的規(guī)定，認真審核施工單位可能提出的工程量清單及報價 調整；要與標底工程量清單對照，仔細核對，注意審查工程量清單增減及招標或合同文件規(guī)定的是否可調。 事中控制的方法 逐步分解投資總目標，亦即逐層進行項目分解，做到能分能合，便于查詢，且分解的層次有可靠的數(shù)據(jù)來源，避免漏項和重復。 每月編制投資控制報表，并注意對影響投資目標實現(xiàn)的因素進行分析，及時采取控制措施。 工業(yè)廠房項目監(jiān)理方案標 天津市森宇建筑技術法律咨詢有限公司 36 審核施工單位提出的施工用款月計劃，每月上報建設單位。并將上月計劃用款與實際用款進行對比，了解項目的資金動向。 審核材料購貨單，及時了解材料價格的變動，審查材料 、設備的質量和規(guī)格。 審核施工單位編制的工程結算書，提出意見。對設計概算、施工投標價和施工結算進行對比分析。 檢查、督促施工單位履行合同條款，使其全面履約。 定期、不定期地進行工程費用超支分析，提出控制工程費用突破的方案和措施。 事后控制的方法 收集整理工程施工資料、監(jiān)理資料、經濟技術簽證資料、付款結算資料及合同履約資料，隨時準備提供給建設單位使用和查詢。 項目總監(jiān)理工程師按招投標文件、施工合同和省、市有關竣工結算規(guī)定，對施工單位報審的竣工決算，組織各 專業(yè)監(jiān)理工程師認真逐項的審查，包括核查有爭議的工程量，核實材料市場價，核實合同取費和結算規(guī)定，扣除虛報、多估、高套等不合理結算部分，最后由總監(jiān)理工程師簽署結算審核意見，上報建設單位。 認真審核施工單位提出的索賠申請，收集整理施工和監(jiān)理資料，掌握事實證據(jù)，為建設單位向對方提出反索賠提供依據(jù)。 三、投資控制措施 協(xié)助建設單位對指定材料、成品、半成品組織投標競價，并合理確定結算價格；嚴格控制設計變更，用價值工程原理即技術與經濟相結合的手段控制工程造價；做好施工承包合同的管理工作，從嚴控制施工簽證，嚴格審 查工程款支付，準確計量已完工程量，減少施工索工業(yè)廠房項目監(jiān)理方案標 天津市森宇建筑技術法律咨詢有限公司 37 賠。控制工程變更和合同外工程簽證是投資控制的關鍵。 1．建立施工投資跟蹤管理監(jiān)理工作程序和工作制度 施工合同中任何形式、質量、數(shù)量和內容上的變動，必須由監(jiān)理工程師審核、建設單位批準，并經總監(jiān)理工程師簽發(fā)后變更指令生效。未經總監(jiān)理工程師審查同意而實施的工程變更，監(jiān)理工程師不予計量。 監(jiān)理工程師在受理工程變更時，應積極收集與變更相關的一切資料，按照合同的有關條款，對相應費用和工期進行評估，并就評估情況與建設單位和施工單位進行協(xié)調。 在對工程變更費用和 工期經各方協(xié)調一致后，經建設單位批準，總監(jiān)理工程師簽發(fā)變更指令，并督促施工單位實施。 在工程變更的費用未能達成協(xié)議時，由監(jiān)理工程師按施工合同中原工程量清單內相應單價和費率或批準采用的定額、工料價格以及施工單位的實際支出證明，提出暫定價格，報建設單位批準，作為臨時支付工程進度款的依據(jù)。該項工程款最終結算時，以建設單位和施工單位達成的協(xié)議為依據(jù)進行調整。 未經總監(jiān)理工程師審核簽發(fā)的工程變更，監(jiān)理工程師應書面通知施工單位不得實施。 2．合同外工程簽證的投資控制措施 監(jiān)理工程師熟悉合同中有關工程量 清單內容以及有關約定，正確判斷合同內、外工程的相關依據(jù)。 工程量的簽證過程，由造價工程師和相關專業(yè)監(jiān)理工程師一起與施工單位實地計量。凡未經監(jiān)理工程師實地計量而自行隱蔽或工程量簽證手續(xù)不全時，監(jiān)理工程師一概不予計量。 準確審核計價，由相關專業(yè)監(jiān)理工程師、造價工程師和總監(jiān)工業(yè)廠房項目監(jiān)理方案標 天津市森宇建筑技術法律咨詢有限公司 38 理工程師三級審核，保證簽證計價的內容真實、合理、準確。 3．施工圖會審的投資控制措施 嚴把限額設計關，使施工圖設計控制在建設單位批準的初步設計確定范圍、內容、投資限額內，將限額設計的重點放在工程量的控制上，以初步設計審定批準的 工程量，作為施工圖設計工程量的限額標準，詳細審查施工圖紙，確定是否可以核減一些工程量。 嚴格執(zhí)行設計變更管理程序，把好圖紙會審關，對非發(fā)生不可的設計變更，應盡量做到增加的工程量和費用最少。 嚴格審查設計變更的合理性和可行性，以建設單位批準的設計概算作為施工圖設計的最高限額，積極提出設計變更的優(yōu)化意見。 嚴格審查設計單位提交的施工圖預算，主要審查工程量、預算單價及間接費的計取是否合理和符合規(guī)定。 4．事前控制措施 熟悉設計圖紙、招投標文件、合同價，分析合同價的構成因素，明確工程費用最易 突破的部分，弄清投資控制的重點，制定相應控制方案和措施。 認真審查施工組織設計和施工方案。監(jiān)理工程師在工程開工前，必須根據(jù)工程