【導讀】二、項目提出的背景與建設的意義························5

　　

【正文】 元 污水排放處理費用 1 萬 元 垃圾清理費用 2 萬 元 各種設施養(yǎng)護和維修費用 5 萬 元 取暖費用 85 萬 元 意外事故及其他臨時性支出 20 萬 元 總計： 196 萬 元 經(jīng)濟效益為經(jīng)濟收益減去成本費用 即 元 196 萬 元 = 萬 元 社會效益 ，增加農民收入。 多數(shù)農業(yè) 經(jīng)營業(yè)戶規(guī)模較小，資金比較分散，核心業(yè)務資金 投入不足，市場協(xié)調能力和談判能力較弱，在市場競爭中處于劣勢地位，形成不了核心競爭力。而我們大 農業(yè)綜合交易 市 18 場建設的基本切入點就是搭建一個平臺，創(chuàng)造一個機制、發(fā)展一種組織形式、強調一種優(yōu)質服務的觀念，及時準確獲取供需雙方信息，更好地調節(jié)季節(jié)性、地域性問題，整合產(chǎn)品資源，便利 商 品流通，拓展農民的增收空間。 ，加速農 資 產(chǎn)品周轉。 資源的優(yōu)化一方面是指 農資和農產(chǎn)品 經(jīng)營者內部資源的釋放，通過資源從非核心業(yè)務向核心業(yè)務轉移，以獲取更大的效益回報。另一方面是指外部資源的獲取，包括從生產(chǎn)者和區(qū)域外獲取資源。這就需要具有穩(wěn)定的流通平臺，較強的倉儲配送能力，較高的市場信息掌控能力，對于大多數(shù) 經(jīng)營者 來說是不具有這方面的專長，而 大農業(yè)綜合交易市場 的建設就很好的解決了這一問題。 ，減少農業(yè)風險。 大農業(yè)綜合交易 市場的建立，可實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益，具有較強的貨物配載能力，可大幅降低單位運輸成本，享有更為低廉的運輸價格，減少相應的人員和勞務支出水平，降低存貨量，消減存儲成本，減少商品流轉時間，從而以更經(jīng)濟、更高效、更便捷的運輸方式把 農 產(chǎn)品輸送到較遠距離的消費市場。 大農業(yè)綜合交易市場 的建立將使 農 業(yè) 交易變的更加靈活，更具動態(tài)性， 農業(yè) 經(jīng)營業(yè)戶 更能適應 經(jīng)營 環(huán)境的變化 。 ，提高農產(chǎn)品品質。 近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，農產(chǎn)品供應量越 19 來越充足，但農產(chǎn)品安全問題卻越來越受到人們的重視。已經(jīng)嚴重影響到消費者的消費信心。通過建立大市場，規(guī)范 農業(yè) 交易行為，嚴格 檢驗 和質量監(jiān)督機制。提供較高的質量保障和現(xiàn)代化的配送服務，從而提高 農民 對安全優(yōu)質農產(chǎn)品消費的信心，實現(xiàn) 農產(chǎn)品 經(jīng)營 的安全化、標準化、系列化以吸引顧客，促進消費。并且使政府和社會的監(jiān)督管理變得更簡便易行。從源頭上控制可能出現(xiàn)的危害 經(jīng)營 者 和消費者的行為。 ，改善基礎設施建設。 隨著小城鎮(zhèn)建設步伐的加快，商貿等流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，相應地帶動生產(chǎn)、加工、銷售業(yè)務 的發(fā)展 。通過大市場的建設，可帶來信息流、資金流、商品物資流等有效整合，并廣泛應用于 農業(yè) 的市場開拓，對農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展意義重大?；诖?，我們積極 改善 農業(yè) 經(jīng)營 基礎設施，進而為農村城鎮(zhèn)化建設創(chuàng)造積極條件。 ，增加農民就業(yè)。 與工業(yè)生產(chǎn)方式相比，農業(yè)生產(chǎn)之所以效益較低，在極大程度上是因為農業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)化水平較低，從而嚴重阻礙了農業(yè)生產(chǎn)的 規(guī)模化發(fā)展。 大農業(yè)綜合交易市場 的建立，實現(xiàn)了倉儲、運輸、配送、信息服務等多種功能于一體，使過去分散的資源得以集中，發(fā)揮整體優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化和專業(yè)化。增強農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的互補性。農村存在大量的剩余勞動力，失業(yè)及隱性失業(yè)現(xiàn)象較為嚴重，這給社 20 會造成不穩(wěn)定的隱憂。同時大量剩余勞動力也是一筆巨大的社會經(jīng)濟財富，通過大市場的建立，使更多農村富余勞動力 參與農資 流通 領域 ，有利于農村新的社會分工的形成，更加善于把握和預測市場的變化，有效促進農民增收，有力增強農村社會的穩(wěn)定。 ，帶動區(qū)域 經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整。 安達市位于哈爾濱至齊齊哈爾經(jīng)濟帶中心，是哈大齊工業(yè)走廊節(jié)點城市，東與明水、青岡相鄰，南與蘭西、肇東相鄰，西與肇州毗鄰，北與大慶市林甸縣接壤，是重要的物資集散地。市場建成后， 農業(yè)產(chǎn)品 將形成兩個基本流向；一是 全國各 地的優(yōu)質農 產(chǎn)品 向安達市匯集的內向匯集流。二是匯集到安達市 大農業(yè)綜合交易市場 農 產(chǎn)品 經(jīng) 配送銷售網(wǎng)絡流轉到 周邊各市縣的外向輻射流。屆時，安達市將成為區(qū)域 農資 和農 產(chǎn)品的流轉配送中心，對地方經(jīng)濟拉動作用明顯。 ，增加地方稅收。 增強企業(yè)活力需要解決兩個 突出問題；一是如何使大市場真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束，獨立的社會主義商品經(jīng)營者，二是如何造就大批懂經(jīng)營會管理能駕馭市場經(jīng)濟的社會主義企業(yè)家和經(jīng)紀人，前者是搞活企業(yè)的基本前提，后者是企業(yè)充滿生機的重要保證。大市場建成后，將顯著增強供銷社系統(tǒng)的行業(yè)影響力，使供銷合作社真正成為農民自己的合作經(jīng)濟組織，真正實現(xiàn)為農業(yè)、農村、農民提供服務 21 的宗旨 ， 真正成為加強黨和政府與農民密切聯(lián)系的橋梁和紐帶。并且在經(jīng)營活動中堅持做大，做強龍頭企業(yè)，積極參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農產(chǎn)品附加值，在服務農民的過程中壯大企 業(yè)經(jīng)濟，增加企業(yè)經(jīng)營稅收，為安達市地方財政建設貢獻自己的力量。 環(huán)境評價 位處城郊， 遠離鬧市區(qū)，可減少噪音污染。 檢驗檢測， 防止 不合格農資 和農產(chǎn)品 對人體健康和 環(huán)境的危害。 ，燃煤利用率高，廢氣排放達到國家要求的排放標準。 該項目的生活污水和檢驗檢 測 用水經(jīng) 簡單 處理后排放，防止污染地下水源。 十、項目建設的保障措施 ，本著統(tǒng)籌安排、突出重點、分步推進、合理規(guī)劃的原則 。由市社主任負總責，業(yè)務主任具體負責，市社 財務審計科、 綜合業(yè)務科、社有資產(chǎn)管理科和農業(yè)生產(chǎn)資料公司協(xié)調配合負責具體落實工作。 、合理設計，對工程質量進行專業(yè)檢測。 制定合理可行的項目建設進度 22 本項目分兩期進行， 20xx 年 10 月底前完成 綜合管理服務區(qū) 、 農副產(chǎn)品和蔬菜儲存 交易區(qū) 、 農資 展示交易 區(qū) 、物流 配送服務 區(qū) 及庫房 、鍋爐房 建設 ， 20xx年 10 月底前 完成 季調 庫和加工車間建設，完成 各種設施設備的購置和安裝調試任務，確保大農業(yè)綜合交易 市場 項目的 建設 質量和如期交付使用。 ，選用資質強、有實力、信譽好的建筑企業(yè)施工建設 ， 鑒定項目施工合同，明確項目建設的內容、標準、進度、安全生產(chǎn)責任、違約責任等事宜。 《項目實施管理辦法》，明確管理人員的責任和任務，建立與相關部門的協(xié)調制度，確保對工程質量的監(jiān)管和檢測工作及時到位，保證工程質量。 ，為項目建設的順利進行創(chuàng)造條件。制定和落實安全生產(chǎn)責任制，建立施工安全檢查制度，確保整個項目建設順利完成。 十一、急需解決的問題 規(guī)劃，給予 相關 政策支持。 相關政策，辦理土地審批手續(xù)。 ，審批工程建設的相關手續(xù)。 我們絕不辜負 省 、市 社和 市委、市政府領導的期望，按照 23 “推動科學發(fā)展、促進城市和諧、服務居民群眾、加強基層建設”的 創(chuàng)先爭優(yōu) 活動方針為指導，保證工程順利完成，打造建筑質量樣板工程。保證后期管理工作規(guī)范有序， 積極推動 農資和農產(chǎn)品 物流服務的信息化、現(xiàn)代化、合理化和企業(yè)的社會責任建設，注重節(jié)約能源、保護環(huán)境、減少污染和交通擁堵， 為全市人民做好服 務工作 ，為區(qū)域經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展做出應有的貢獻。 安達市供銷合作社聯(lián)合社 二 0 一 一 年 十一 月四 日