【正文】 等。 根據(jù)國務(wù)院辦公廳 1993 年 11 月發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，我國現(xiàn)行的國家行政機(jī)關(guān)公文分 12 類： 命令； 議案； 決定； 指示； 公告、通告； 通知； 通報(bào)； 報(bào)告； 請示； 批復(fù)； 1函； 1會(huì)議紀(jì)要。 根據(jù)中央中央辦公廳 1996 年 5 月印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定，我國現(xiàn)行的各級黨的機(jī)關(guān)公文有 14種： 決議； 決定； 指示； 意見； 通知； 通報(bào)； 公報(bào)； 報(bào)告； 請示； 批復(fù)； 1條例； 1規(guī)定； 1函； 1會(huì)議紀(jì)要。 以上兩個(gè)文件是我國黨政機(jī)關(guān)公文制發(fā)的依據(jù)，同時(shí)也成為企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)等選擇通用公文文種的依據(jù)。當(dāng)然一些專職機(jī)關(guān)，如軍事、外交、經(jīng)濟(jì)、法律等的機(jī)構(gòu)另有一些專用公文。公文正文的寫作方法 草擬公文正文必須符合以下要求： 符合國家的法律、法規(guī)、規(guī)章，符合黨和國家的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策規(guī)定，就要切實(shí)可行，并需另紙加以說明。 情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，條理清楚，層次分明，文字精練，書寫工整，標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確，篇幅力求簡短。 人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。時(shí)間應(yīng)寫具體的年月日，如“ 1994年”不能寫成“ 94年”。 公文中的數(shù)字，在堅(jiān)持同一公文中保持?jǐn)?shù)字使用前后一致的前提下，除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，都要使用 阿拉伯?dāng)?shù)字。 結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，依次為“一”、“ （一）”、“１”、“（１）”。 公文中應(yīng)使用國家法定計(jì)量單位。 引用公文，應(yīng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號，并加圓括號。 用詞準(zhǔn)確、規(guī)范。使用簡稱時(shí)，一般應(yīng)先用全稱，并注明簡稱。 請示的公文應(yīng)一文一事，報(bào)告中不得夾帶請示事項(xiàng)。公文正文的寫法主要有兩條： 一、通過敘述、說理表明目的。 公文的行文分上行文、平行文、下行文三種。不管是哪一種，公文的正文一般是分?jǐn)⑹隆⒄f理、目的（或結(jié)論）三個(gè)方面 來寫的。敘事是擺事實(shí)，說理是講道理，目的（或結(jié)論）是指要求對方做的事，或是對某一事項(xiàng)所作的結(jié)論。應(yīng)該通過敘述，說理表明目的。具體來說： 向上級機(jī)關(guān)寫請示性的公文，一般先敘述情況，再提自己的看法，最后提出要求，請上級機(jī)關(guān)審批。 寫陳述性的公文，一般是先陳述情況，再寫做法，最后請領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或請上級對下一步做法給予指示。 向平級機(jī)關(guān)寫商洽性的公文，常常是先提出因?yàn)槭裁词虑?，再根?jù)什么規(guī)定，最后請示協(xié)助解決所要解決的問題。 向下級機(jī)關(guān)發(fā)布指示性的公文，通常是先寫根據(jù)什么 情況，再提應(yīng)該怎樣解決，最后提出具體辦法，要求下級貫徹執(zhí)行。 寫復(fù)文（對下級請示的公文的批復(fù)），一般先根據(jù)來文所要求解決的事項(xiàng)，再寫明審核的意見，最后要求下級按批復(fù)執(zhí)行。 通過敘事、說理來表明目的，就是要深入調(diào)查，真正掌握情況，進(jìn)行分析、研究，使理由充足、觀點(diǎn)正確，提出的目的既考慮到實(shí)際的需要，也考慮到可能性。因此，材料必須真實(shí)可靠，論據(jù)確鑿，說理符合政策、方針，又有的放矢，實(shí)事求是。這樣，公文的目的就既明確又具體。 二、文字表達(dá)簡明、確切、條理清楚。 簡明，是指簡潔 、明確。公文除綜合性報(bào)告外，采取的是一文一事制。寫作時(shí)，應(yīng)反復(fù)地、認(rèn)真地壓縮文字，去掉可有可無的空話。較長的公文也應(yīng)“開門見山”。同時(shí)，公文比一般文章對明確的要求更為嚴(yán)格。它的用語以語體文為原則，力求通俗，能說明問題。不準(zhǔn)使用自造的簡體字。它的語言必須符合語法，還要正確地使用標(biāo)點(diǎn)符號。 確切，是指準(zhǔn)確、貼切。公文必須符合準(zhǔn)確性的原則，運(yùn)用概念、判斷、推理要合乎邏輯。表達(dá)上既重視內(nèi)容的正確性，也不忽視形式的準(zhǔn)確性。從內(nèi)容到形式，從篇章結(jié)構(gòu)到用詞造句，都要與主題高度均衡、統(tǒng)一。 條理清楚 ，是指公文的布局和其它文章同樣重要。一切較長的公文，均應(yīng)開門見山，首先提出要點(diǎn)，即于開端處，先用極簡要文句，說明全文的目的或結(jié)論（新聞學(xué)上稱為“導(dǎo)語”，亦即中國古人所謂“立片言以居要，乃一篇之警策”），喚起閱者注意，使閱者腦子里先得一個(gè)總概念，不得不繼續(xù)看下去。然后，再作必要的解釋。長的公文分為幾段時(shí)，每段亦應(yīng)采取此法。一份公文有幾層意思或幾項(xiàng)要求時(shí)，必須注意條理，分清層次，以數(shù)目字標(biāo)明段落和項(xiàng)目。這樣就可以使公文的正文做到綱舉目張，條理分明。 通知的寫作 通知是公文中使用頻率最高的一個(gè)文種，通常屬于下行文。它適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和聘用干部；發(fā)布規(guī)章。通知的類別： 一、發(fā)文通知 批轉(zhuǎn)性通知對下級機(jī)關(guān)來文如呈轉(zhuǎn)性報(bào)告、意見等上級機(jī)關(guān)用通知批轉(zhuǎn)下級各有關(guān)部門執(zhí)行。例：《總部關(guān)于解決 XXX 問題意見的通知》。 轉(zhuǎn)發(fā)性通知對上級機(jī)關(guān)、不相隸屬機(jī)關(guān)的來文，本機(jī)關(guān)用通知轉(zhuǎn)發(fā)下級各有關(guān)單位執(zhí)行。例：《國內(nèi)事業(yè)部轉(zhuǎn)發(fā)總部關(guān)于 XXX 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》。 發(fā)布性通知發(fā)布本機(jī)關(guān)制定的各類規(guī)章及其它材料，使之產(chǎn)生直接的行政效力。例：《總部關(guān)于發(fā)布〈 XXX 管理規(guī)定〉的通知》。 二、知照通知 用于向有關(guān)單位、部門傳達(dá)、曉喻、告知有關(guān)事項(xiàng)或情況。如任免或聘用干部、設(shè)立或調(diào)整機(jī)構(gòu)、啟用或更換印章、遷移辦公地點(diǎn)等等。例：《關(guān)于 XXX 等四同志職務(wù)任免的通知》。 三、事項(xiàng)通知 布置 性通知就某些具體事項(xiàng)上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)下達(dá)任務(wù)、布置工作、提出要求。例：《國內(nèi)事業(yè)關(guān)于在事業(yè)部范圍內(nèi)開展 XXX 工作的通知》。 規(guī)定性通知上級機(jī)關(guān)對要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行的具體事項(xiàng)作出明確規(guī)定，以便遵照執(zhí)行。例：《教育部財(cái)政部關(guān)于改變研究生學(xué)習(xí)期間生活待遇問題的通知》。 會(huì)議通知告知某機(jī)關(guān)或部門將召開某一會(huì)議，同時(shí)提出與會(huì)的相關(guān)要求，故這類通知兼有告知和布置作用。例：《關(guān)于召開座談會(huì)的通知》。通知的寫法： 一、標(biāo)題 通常情況下，三大類通知的標(biāo)題都由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由及文種三部分組成。視具體場合和內(nèi)容，發(fā)文機(jī)關(guān)可以省略，文種亦可變“通知”為“預(yù)備通知”、“正式通知”、“緊急通知”等。 在發(fā)文通知里要準(zhǔn)確使用“批轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)發(fā)”和“印發(fā)”，發(fā)布本機(jī)關(guān)自制規(guī)約文書，對重要的規(guī)章應(yīng)由“頒發(fā)”、“發(fā)布”等動(dòng)詞提起。 除發(fā)布的規(guī)章應(yīng)用書名號，其余均不使用書名號和標(biāo)點(diǎn)符號。要具體處理好“關(guān)于”引起的介詞結(jié)構(gòu)和文種表述，杜絕重復(fù)出現(xiàn)“關(guān)于”和“的通知”字樣。 二、主送機(jī)關(guān) 視通知內(nèi)容，有些應(yīng)具體寫明受文單位名稱，有些屬普發(fā)性的則應(yīng)寫上規(guī)范化的統(tǒng)稱。雖不屬普發(fā)公文， 但主送機(jī)關(guān)較多的，也可用相應(yīng)的規(guī)范化統(tǒng)稱。 三、正文 一般起草時(shí)要先交待發(fā)文的原因、意圖或目的，然后寫清通知的具體事情、辦理要求、注意事項(xiàng)及時(shí)限等。 正文的表述除篇幅簡短者多數(shù)通知用條款格式，即分條分款將內(nèi)容按一定邏輯標(biāo)準(zhǔn)排序，做到條理清晰，一目了然。 由于通知種類較多，各體正文寫法、篇幅長短等差異較大，恕不一一。 四、落款 正文結(jié)束后在右下方署名署時(shí)并蓋公章。 函的寫作 函屬于平行文。它適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，或者 向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)等。 根據(jù)主動(dòng)與被動(dòng)，函有發(fā) (去、問 )函和復(fù)函之別。根據(jù)形式和規(guī)格，函又可分公函與便函兩類。公函與便函都是處理公務(wù)的文書，但公函的內(nèi)容往往比較重要，涉及行使權(quán)力，故行文鄭重，具有完整的公文格式。便函為單位、領(lǐng)導(dǎo)之間處理具體事務(wù)時(shí)用，格式如同一般書信，不加標(biāo)題，不編文號，不需存檔，但亦需加蓋公章。函的類別 一、商洽性函 用于單位、機(jī)關(guān)之間互相商量、接洽工作和委托對方辦理某一事項(xiàng)。例：《學(xué)校關(guān)于商洽同志調(diào)動(dòng)工作事宜的函》；《縣人民法院關(guān)于遺產(chǎn)糾紛案托查的函》。 二、詢答性函 用于單位、機(jī)關(guān)之間互相詢問或答復(fù)問題。例：《省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)關(guān)于詢問貫徹全省科學(xué)技術(shù)工作會(huì)議情況的函》；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于懸掛國徽等問題給湖北省人民政府辦公廳的復(fù)函》。 三、告知函 主動(dòng)將有關(guān)信息（如問題、意見、情況）告知對方。例《中國科學(xué)院關(guān)于學(xué)部委員增補(bǔ)結(jié)果的函》。 四、請批函 向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)用請批函。這里的“主管部門”是指與發(fā)文機(jī)關(guān)不存在有行政上隸屬關(guān)系的業(yè)務(wù)主管單位，而請求批準(zhǔn)的只限業(yè)務(wù)事項(xiàng)。例：《學(xué)報(bào)關(guān)于申請廣告許可證的函》。函的寫法 一、標(biāo)題 函的標(biāo)題量般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三部門組成。發(fā)文機(jī)關(guān)視具體情況一般可省略。發(fā)函的文種不管是聯(lián)系函還是請批函，均可寫成“函”，但也有寫“公函”字樣的。屬答復(fù)性質(zhì)的函，文種均須標(biāo)明“復(fù)函”。 二、主送機(jī)關(guān) 頂格寫機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱，后標(biāo)冒號。復(fù)函的主送機(jī)關(guān)即來函單位。 三、正文 開頭 發(fā)函的開頭應(yīng)簡述發(fā)函的緣由或目的；復(fù)函的開頭應(yīng)引述來函的日期、文號或標(biāo)題等。 主體 發(fā)函要寫清商洽、詢問、告知、請準(zhǔn)的主要事項(xiàng)；復(fù)函則要針對來函內(nèi)容，作出具體的、明確的答復(fù)。不論去函還是復(fù)函主體的內(nèi)容都要求明確、集中、單一，做到一函一事。 尾語發(fā)函一般用“專此函告”，“敬請函復(fù)”等作結(jié)；復(fù)函多用“此復(fù)”、“特此函復(fù)”等為結(jié)尾。尾語應(yīng)根據(jù)內(nèi)容、要求來擬寫。 落款正文右下方署名署時(shí)并蓋公章。 正文除做到一函一事外，還要求語言得體，視內(nèi)容、行文方向等掌握用語分寸并符合身份，做到多用雅語，既熱情誠懇又務(wù)實(shí)直陳，有利辦事。