【正文】 ，指明了方向。從 1978 年黨的十一屆三中全會(huì)到 1982 年 9 月黨的十二大，是中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的一個(gè)歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，是鄧小平理論醞釀產(chǎn)生階段。 1987 年黨的十三大到1992 年黨的十四大，一 1992 年鄧小平的南方談話為為標(biāo)志，鄧小平理論走向成熟，形成科學(xué)體系。 1992 年初，鄧小平視察南方期間發(fā)表了重要談話，精辟地分析了 當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，科學(xué)地總結(jié)了黨的十一屆三中全會(huì)以來黨的基本實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)，明確地回答了這些年來經(jīng)常困擾和束縛我們思想的許多重大認(rèn)識(shí)問題，以新的論述和新的論斷豐富和發(fā)展了鄧小平理論。這個(gè)談話是鄧小平理論成熟的重要標(biāo)志。 第五篇：認(rèn)真履職 (改 ) 預(yù)防為主認(rèn)真履職 扎實(shí)做好全鎮(zhèn)森林防火工作 中共肖營(yíng)子鎮(zhèn)委員會(huì) 肖營(yíng)子鎮(zhèn)人民政府 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們： 大家好！肖營(yíng)子鎮(zhèn)位于青龍滿族自治縣西南部，轄 24 個(gè)行政村，154 個(gè)村民小組 ,總?cè)丝? 萬。林業(yè)用地面 積 萬畝，有林地面積 萬畝，其中生態(tài)公益林面積 萬畝，退耕還林 萬畝。多年來，肖營(yíng)子鎮(zhèn)黨委、政府高度重視森林防火工作，始終把森林防火工作當(dāng)作一件大事、要事來抓，遵循“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，努力建立“立足基層、群防群治、自防自救”的森林防火機(jī)制，以“抓基層、抓基礎(chǔ)”為工作重點(diǎn)，努力做到宣傳教育工作到位、火源管理到位、責(zé)任落實(shí)到位、專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)到位，在鎮(zhèn)森林防火指揮部及廣大干部、群眾的共努力，近幾年沒有發(fā)生重大火災(zāi)火情，防火工作取得了較好的效果。 一、以完善制度建設(shè)為切入 點(diǎn)，確保森林防火工作制度化 肖營(yíng)子鎮(zhèn)森林面積廣，防火工作任務(wù)重，壓力大。為確保全 年無火災(zāi)，鎮(zhèn)黨委、政府加強(qiáng)了對(duì)防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過不斷完善防火工作機(jī)制，使我鎮(zhèn)森林防火工作逐步走上制度化軌道。 一是明確分工，責(zé)任到人。強(qiáng)化對(duì)森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了《肖營(yíng)子鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急中隊(duì)》，主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng)，林業(yè)站站長(zhǎng)任副隊(duì)長(zhǎng)，相關(guān)股所站及各村負(fù)責(zé)人為成員，一旦發(fā)生 1 火情，及時(shí)組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，積極組織開展撲救工作，及時(shí)轉(zhuǎn)移火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的傷病員及疏散周圍群眾，最大限度保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，研究制定了《肖營(yíng)子鎮(zhèn)森林防火工作實(shí)施方案》，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，形成了黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的工作機(jī)制，分工明確，任務(wù)到位，責(zé)任到人。 二是完善機(jī)制，逐級(jí)落實(shí)。我鎮(zhèn)制定和完善了《肖營(yíng)子鎮(zhèn)森林火災(zāi)綜合整治方案》、《肖營(yíng)子鎮(zhèn)森林防火指揮部關(guān)于處理重大森林火災(zāi)事故預(yù)案》等相關(guān)制度，制定并實(shí)施《肖營(yíng)子鎮(zhèn)森林防火工作計(jì)劃》 ,每鎮(zhèn)政府與責(zé)任單位簽訂《肖營(yíng)子鎮(zhèn)森林防火工作責(zé)任狀》，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度與防火責(zé)任制，做到逐級(jí)督促、逐級(jí)檢查，形成了一個(gè)完整的防火責(zé)任體系。通過落實(shí)責(zé)任制 度，既增強(qiáng)了廣大干部對(duì)防火工作的責(zé)任感和緊迫感，同時(shí)也促進(jìn)了群眾參與森林防火工作的主動(dòng)性和積極性，有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)森林防火工作的深入開展。 三是培訓(xùn)到位，提高認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)黨委政府多次召開調(diào)度會(huì)和各 村經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)鎮(zhèn)撲火隊(duì)和護(hù)林員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在撲火過程中講究方法，注意人身安全。號(hào)召各村、各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人克服麻痹思想和僥幸心理，提高思想認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)了森林防火工作齊抓共管的良好格局。同時(shí)在防火工作中，狠抓“三個(gè)第一”，即第一把火，第一肇事者，第一責(zé)任人，切實(shí)做到依法管火，依法治火。 二、以 強(qiáng)化措施為著力點(diǎn)，推動(dòng)森林防火工作落到實(shí)處 護(hù)林防火是事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，鎮(zhèn)森林防火辦根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)的： 一是抓好森林防火工作宣傳。充分利用張貼宣傳標(biāo)語、出動(dòng)宣傳車等方式，把“護(hù)林防火人人有責(zé)”的觀點(diǎn)植根于群眾心中，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)群眾護(hù)林防火的主動(dòng)性和積極性，變組織群眾防火為群眾主動(dòng)防火。特別是在春季燎地邊、清明上墳、秋后整理土地等重要時(shí)節(jié)，加大督導(dǎo)宣傳力度，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)違規(guī)用火可能造成的危害及其后果。同時(shí)將“ ”作為全鎮(zhèn)的森林防火宣傳日，進(jìn)行深 入廣泛的宣傳。今年，全鎮(zhèn)已發(fā)放宣傳單 10000 余份；制作防火碑牌 50 座；出動(dòng)宣傳車 100 多次，通過積極有效的宣傳，切實(shí)提高全社會(huì)的防火意識(shí)。 二是加大了對(duì)火源的管理力度。由鎮(zhèn)護(hù)林防火辦牽頭，相關(guān) 單位配合，成立了一支護(hù)林防火巡查隊(duì)。進(jìn)入春、秋、冬季重點(diǎn)防火期后，開展野外用火巡查，對(duì)不符合規(guī)定和不利于安全的事故隱患，發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，有效地杜絕了發(fā)生火災(zāi)的概率。同時(shí)做好火災(zāi)事故隱患排查工作，對(duì)不符合防火要求的山林、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行整改，對(duì)整改不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)并限期整改。 三是強(qiáng)化責(zé)任追究制度。加強(qiáng)對(duì)各村防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確 各村主要領(lǐng)導(dǎo)、護(hù)林員對(duì)森林火災(zāi)負(fù)全責(zé)。對(duì)發(fā)生的火情火災(zāi)，一查到底，查明原因。對(duì)責(zé)任人進(jìn)行公開處理，并通報(bào)全鎮(zhèn)，切 實(shí)提高火案查明率和查處率。對(duì)于因思想認(rèn)識(shí)不到位，存在麻痹僥幸思想，放松領(lǐng)導(dǎo)、疏于管理，致使發(fā)生特大森林火災(zāi)，造成重大損失的，在追究肇事者責(zé)任的同時(shí)，一并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 四是完善撲火預(yù)案落實(shí)。我鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)防火隊(duì)伍的建設(shè)和撲火設(shè)施的添置，做到有備無患。今春，我鎮(zhèn)根據(jù)防火形勢(shì)，進(jìn)一步完善了撲火預(yù)案，調(diào)整充實(shí)了 防火隊(duì)伍。防火期間，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子輪流帶班，鎮(zhèn)林業(yè)站、黨政辦公室、各村護(hù)林人員全員在崗值班，及時(shí)上傳下達(dá)防火信息，確保防火工作落到實(shí)處。目前，全鎮(zhèn)共有 24 支義務(wù)撲火隊(duì)伍， 1 支專業(yè)森林消防中隊(duì)，時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦發(fā)生火情，立即組織撲救，將火打早、打小、打了。 三、以十戶聯(lián)防組織為帶動(dòng)點(diǎn)，促進(jìn)封山禁牧工作有新突破為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民護(hù)林防火的積極性，我鎮(zhèn)建立了十戶聯(lián)防 組織，制定了規(guī)章制度，明確了聯(lián)防戶義務(wù)。在十戶聯(lián)防的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)森林防火工作實(shí)現(xiàn)新突破。通過十戶聯(lián)防組織的帶動(dòng)作用，促進(jìn)村與村、戶與 戶之間形成森林防火聯(lián)防機(jī)制，將各村林地按實(shí)際分布情況進(jìn)行劃片管理，并制定出臺(tái)聯(lián)防機(jī)制。通過這種自我看護(hù)、自我撲救的聯(lián)防措施，增強(qiáng)自我防范的意識(shí)，使森林防火工作由被動(dòng)化向自覺化轉(zhuǎn)變。 為了保護(hù)生態(tài)、鞏固退耕還林和荒山造林成果，我鎮(zhèn)將封山 禁牧工作列為護(hù)林防火的重要環(huán)節(jié)來抓，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳教育、出臺(tái)優(yōu)惠政策積極引導(dǎo)群眾推廣舍飼圈養(yǎng)模式，促 進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和畜牧飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變，使封山禁牧舍飼圈養(yǎng)逐步成為廣大農(nóng)戶的自覺行為，從根本上解決了林牧矛盾突出的問題，也有力的促進(jìn)了護(hù)林 防火工作的開展。 今年，我鎮(zhèn)將一如既往地加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)森林防火責(zé)任，抓好森林防火宣傳、教育工作，著力提高廣大群眾的防火意識(shí)，繼續(xù)加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善各類搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，抓好防火期的防火工作，確保全鎮(zhèn)森林防火工作萬無一失，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿意。 謝謝大家！