【正文】 順利，多數(shù)指標已經(jīng)提前達標。針對此次自查中發(fā)現(xiàn)的問題，下一階段我局將重點做好以下工作： 一是查漏補缺，抓住難點。經(jīng)過此次自查，我們將未達標的指標或者需要繼續(xù)強化的指標進行列表，把握當前創(chuàng)建工作中存在的難點，并落實分配到具體責(zé)任人，進行逐項攻關(guān)。 二是夯實基礎(chǔ)，強化培訓(xùn)。此次自查中出現(xiàn)的問題，歸根到底多數(shù)還是日?；A(chǔ)管理工作沒做好或者做的不到位，二這根源又與人員的素質(zhì)息 息相關(guān)。下一步，我們將繼續(xù)加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，爭取在下半年在開展幾次針對專賣人員的培訓(xùn)班，并充分利用省局、市局提供的機會，做好初、中、高級技能鑒定工作。 三是注重痕跡，及時歸檔。創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)性工作，期間各部門及有關(guān)人員都付出了大量精力，這期間要特別注重痕跡管理，強化過程管理意識，將創(chuàng)建過程中形成的材料及時歸檔，將創(chuàng)建過程中發(fā)生的典型事例積極報道，使創(chuàng)建工作發(fā)揮更大的影響力。 當然，創(chuàng)建工作是一個循序漸進、不斷成長的過程，盡管我局已按照上級局的有關(guān)要求在創(chuàng)建過程中取得了一定進步，創(chuàng)建工作初 見成效，但仍有部分指標未能達標，還亟 10 需不斷進取，確保年底前各項指標都能順利完成。此次自查工作發(fā)現(xiàn)了一些問題，也進行了一些整改，但由于工作能力所限，肯定還有不少遺漏。希望上級檢查組能夠?qū)ξ揖珠_展更為全面的檢查，提出更多建議和指導(dǎo)，為我局創(chuàng)建工作提供更加全面、科學(xué)、有效的真知灼見。 XX 市煙草專賣局二〇一〇年九月六日 第四篇：煙草專賣局 2021 年季度自查報告 1 縣煙草專賣局 2021 年第三季度 內(nèi)管工作自查報告 地區(qū)分局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科 : 根據(jù)《煙草 專賣局關(guān)于加強煙草行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督的實施意見》和《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作標準》的具體要求，縣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督股按照分局制定的《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作標準》對縣營銷部 2021 年季度工作運行進行了嚴格認真的自查，現(xiàn)將自查情況報告如下： 一、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)和開好內(nèi)管專題會 七月份以來，我局按照內(nèi)管培訓(xùn)計劃和地區(qū)分局下發(fā)的各類通知，結(jié)合工作實際，組織全員開展了一系列內(nèi)管培訓(xùn)。在第三季度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，針對當前內(nèi)管工作的實際，主要圍繞《煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督規(guī)范》和《內(nèi)管課件》中的相關(guān)內(nèi) 容組織全員進行了學(xué)習(xí)，重點是抓規(guī)范經(jīng)營。按照地區(qū)分局的通知精神，認真學(xué)習(xí)了煙專 5 號文件，并組織大家進行了討論，并根據(jù)本地實際制定了《縣煙草專賣局煙草專賣零售許可證管理實施方案》。 在內(nèi)管專題會中，一是根據(jù)地區(qū)分局下發(fā)的 一、二級考核指標，組織大家按照考核內(nèi)容對規(guī)范經(jīng)營、專賣管理、零售 戶管理等方面開展認真的自查活動，主要檢查有無不完善地方和違規(guī)行為發(fā)生。二是比照地區(qū)分局下發(fā)的專賣內(nèi)管通報對我們工作存在的不足進行了分析，在討論中，負責(zé)人表示內(nèi)管通報中指出的問題在我縣也比較突出，針對這些 問題，后兩個月我們開展了有針對性的學(xué)習(xí)。三是正逢“兩節(jié)”銷售旺季，部分卷煙又經(jīng)常斷檔，在此情況下極易產(chǎn)生假入網(wǎng)、虛假訂單、拆單分攤等不規(guī)范經(jīng)營行為發(fā)生，因此負責(zé)人和內(nèi)管員結(jié)合自己按照內(nèi)管工作內(nèi)容、檢查流程抽查或走訪調(diào)查規(guī)范經(jīng)營的情況進行了通報，從總體情況看，沒有發(fā)現(xiàn)違反內(nèi)管現(xiàn)象發(fā)生，但十一前后仍然是容易違反內(nèi)管現(xiàn)象的高發(fā)期，所以要求大家一定要保持內(nèi)管工作的自覺性、堅定性，保證在“十一”前后做到規(guī)范經(jīng)營。 二、營銷和配送環(huán)節(jié)的檢查情況 對縣營銷部卷煙購進、卷煙銷售、入網(wǎng)情況、落地入戶情況進行了 有效的管理和監(jiān)督，做好卷煙到貨核查情況，認真按照卷煙購到貨單據(jù)進行核對。每周實地抽查卷煙銷售情況。每周電訪日做好專賣發(fā)證零售戶與實際入網(wǎng)銷售的戶數(shù)核查，每周跟隨送貨車走訪調(diào)查一至兩次，主要查看卷煙是否落地銷售；是否存在串碼、漏碼現(xiàn)象。每月底用電話詢訪的形式核查卷煙到貨情況；配送員是否核對卷煙數(shù)量、品種、規(guī)格并簽字確認，每周現(xiàn)金是否及時入帳。經(jīng)過認真核對清查，季度營銷部不存在掛在零售客戶名下向無證人員批供或 零售卷煙問題，不存在虛假入網(wǎng)銷售問題，不存在賣大戶問題，沒有虛擬客戶的問題，卷煙全部落地落戶銷 售。 三、專賣管理環(huán)節(jié)的抽查 日常監(jiān)管從日常執(zhí)法規(guī)范程度、案件查處、移交、罰沒卷煙入庫管理、證照管理等進行了監(jiān)管。每月至少兩次用隨機抽查的方式對專賣管理人員在執(zhí)法過程中是否能文明執(zhí)法、依法辦事進行調(diào)查。每月底抽查案件查處、制作情況，主要查看執(zhí)法程序是否合法、案件制作是否規(guī)范、運用法律條款是否合法；查看罰沒物品的入庫、出庫、保管是否按照法律程序進行。是否對市場進行有效監(jiān)管并及時登記造冊。是否嚴格按照行政許可事項進行煙草專賣零售許可證的辦理、變更、注銷。經(jīng)過核查，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中沒有出現(xiàn)違法違規(guī)和粗暴執(zhí)法現(xiàn)象，案件制作、處理符合 法定程序，罰款完全按照有關(guān)規(guī)定收繳分離制度；沒有出現(xiàn)罰沒物品損壞和丟失的情況。沒有出現(xiàn)違規(guī)辦理、變更、注銷煙草專賣零售許可證及投訴事件的發(fā)生。 四、零售環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查 日常監(jiān)管從入戶核查、大戶監(jiān)管、異常數(shù)據(jù)監(jiān)控、委托代送（定點取貨）等方面開展工作。每月重點對登記在冊的大戶進行抽查，主要查看是否存在低價銷售和向無證戶提供卷煙的現(xiàn)象。每月對銷量前20 名客戶進行實地核查，主要目的是調(diào)查、了解其卷煙流量、流向，形成書面報告，以便隨時掌握其實際情況。每月認真核對委托代送客戶的情況，主 要查看 是否按協(xié)議定點取貨并認真遵守各項規(guī)章制度。經(jīng)過核查，對違法違規(guī)的零售客戶輕微地進行了宣傳教育，嚴重地給予了卷煙限量和處罰。 縣煙草專賣局 2021年 9 月 30 日 第五篇： XX煙草專賣局涉嫌犯罪案件自查報告 XXX 煙草專賣局 關(guān)于開展移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督檢查的自查報告 自治區(qū)煙草專賣局： 根據(jù)《國家煙草專賣局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)最高人民檢察院等四部門關(guān)于開展對行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督活動的工作方案的通知》和《 XXX 人民檢察院等四部門關(guān)于開展對行政執(zhí)法機 關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督活動的工作方案的通知》文件要求，我局高度重視，精心組織，重點針對是否移送涉嫌犯罪案件，認真開展了行政執(zhí)法案件專項自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下： 一、基本工作情況 （一）高度重視專項行動，成立專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我局及時成立專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對專項檢查提出具體的工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，并要求各縣局及專賣監(jiān)督管理科切實高度重視此項工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實，確保專項檢查工作的順利開展。 （二）認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)，理解精神實質(zhì)。我局制定了《 XXX 煙草專賣局開展移送涉 嫌犯罪案件專項監(jiān)督檢查方案》，明 1 確提出要在領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員中嚴肅認真地做好動員教育，要求各縣級局認真組織學(xué)習(xí)《行政機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國務(wù)院令第 310 號）、最高人民檢察院等三部門制定的《關(guān)于加強行政執(zhí)法機關(guān)與公安機關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見》、最高人民檢察院等四部門制定的《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》等文件，以進一步明確移送涉嫌犯罪案件的標準要求，讓有關(guān)人員明確專項檢查活動的重要意義，消除模糊認識，端正指導(dǎo)思想。 （三）深入自查自糾，全面清查案件。此次檢查圍繞四個方面來進行，一是 2021 年― 2021 年底各級局查處的行政處罰案件；二是 2021年－ 2021 年底各級局移送公安機關(guān)處理的案件和不構(gòu)成犯罪退回?zé)煵輰Ｙu行政執(zhí)法機關(guān)處理的案件；三是達到涉移送標準但尚未移送公安機關(guān)的案件；四是行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制及存在問題。 經(jīng)自查， 2021年－ 2021年底間，我局共查處行政處罰案件 540起，涉案人員 390 人，涉案金額 6466432 元，其中查處接近刑事犯罪案件11 起，涉案金額 396974 元，已向司法機關(guān)移送涉 嫌犯罪案件 35 起，涉案人員 29 人，涉案金額 4694133 元，公安機關(guān)已立案 32 起，涉案人員 26 人。所辦理的行政違法案件均能做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律法規(guī)正確，未發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪應(yīng)當移送而不移送的刑事犯罪案件。 2 對符合規(guī)定的追刑標準的案件，都能做到依照規(guī)定程序及時向公安機關(guān)和檢察機關(guān)進行了移送，正確處理依法行政與刑事司法相銜接的關(guān)系，做到不以行政處罰代替移送，不以罰代刑。嚴格按《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的移送程序執(zhí)行移送工作，對移送的案件，指定 2 名行政執(zhí)法人員提出移 送涉嫌犯罪案件的書面報告，報主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，制作《涉嫌犯罪案件移送書》，向同級公安機關(guān)移送，并抄送同級人民檢察院；同時向公安機關(guān)附送涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報告、涉案物品清單、有關(guān)檢驗報告或者鑒定結(jié)論，以及其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料，并將上述材料及公安機關(guān)函復(fù)的立案通知書或不予立案通知書歸檔裝訂，做到移送程序合法，材料齊全，手續(xù)完備。 （四）啟動訊速、落實到位。我局通過認真自查，摸清底數(shù)，在全面梳理 2021 年以來辦理移送案件存在的困難和不足的同時，及時向上級部門匯報工作，主動與當?shù)貦z察院做好溝通，著力抓好 下一步“兩法銜接”工作。確定了在既將開展的“六五”普法工作中，把完善長效機制做為一項工作重點，進一步完善行政處罰案件中的集體審理制度、查處分離制度、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、法制教育制度、案件移送制度、“兩法銜接”制度等方面的工作機制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強執(zhí)法人員對司法移送等法律知識和工作機制的 3 理解和認識，提高執(zhí)法人員的風(fēng)險責(zé)任意識，確?！皟煞ㄣ暯印惫ぷ髀涞綄嵦帯? 二、存在的問題、 （一）查處一般犯罪分子多，追究幕后操縱主犯少，判緩刑多，判實刑少，這些現(xiàn)象的存在，相當程序 上影響了對涉煙違法犯罪行為的打擊力度，從我市近年辦案情況來看，煙草專賣行政機關(guān)查辦的涉煙犯罪案件增多，但進入刑事訴訟程序的較少。 （二）法院通常只對案件當事人的違法行為進行判決，對涉案的違法卷煙、涉案車輛沒有作出任何判決和處理意見，造成案件后續(xù)工作的脫節(jié)。 三、下一步工作計劃 嚴格執(zhí)行案件查處分離和重大案件集體討論制度，經(jīng)審理認定涉案貨值、違法情節(jié)達到刑事追訴標準的，依法移送公安機關(guān)，堅決禁止有案不移、以罰代刑等違法違紀行為的發(fā)生。 健全和完善煙草專賣行政執(zhí)法監(jiān)督制度，切實加強監(jiān)督檢查工作力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正案件移送工作中存在的違法和不當行為。 健全普法長效工作機制，增強執(zhí)法人員對司法移送等法律知識和工作機制的理解和認識，提高執(zhí)法人員風(fēng)險責(zé)任意識，確?！皟煞ㄣ暯印惫ぷ髀涞綄嵦帯? 4 積極建立聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)席會議制度，根據(jù)辦理的違法案件案值或違法情節(jié)，主動邀請公安機關(guān)提前介入，涉嫌犯罪的，及時交由公安機關(guān)查處；積極聯(lián)合檢察、公安等部門建立聯(lián)席會議制度，定期研究聯(lián)合行動、協(xié)查辦案、案件移送工作中遇到 的問題，并有效加以解決。 探索建立行政執(zhí)法與刑事司法“網(wǎng)上銜接、信息共享”機制，配合“兩法銜接”信息技術(shù)工作開展。 二 0 一一年三月二十日 5