【正文】 順利，多數(shù)指標(biāo)已經(jīng)提前達(dá)標(biāo)。針對(duì)此次自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下一階段我局將重點(diǎn)做好以下工作： 一是查漏補(bǔ)缺，抓住難點(diǎn)。經(jīng)過(guò)此次自查，我們將未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)或者需要繼續(xù)強(qiáng)化的指標(biāo)進(jìn)行列表，把握當(dāng)前創(chuàng)建工作中存在的難點(diǎn)，并落實(shí)分配到具體責(zé)任人，進(jìn)行逐項(xiàng)攻關(guān)。 二是夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化培訓(xùn)。此次自查中出現(xiàn)的問(wèn)題，歸根到底多數(shù)還是日常基礎(chǔ)管理工作沒(méi)做好或者做的不到位，二這根源又與人員的素質(zhì)息 息相關(guān)。下一步，我們將繼續(xù)加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，爭(zhēng)取在下半年在開(kāi)展幾次針對(duì)專(zhuān)賣(mài)人員的培訓(xùn)班，并充分利用省局、市局提供的機(jī)會(huì)，做好初、中、高級(jí)技能鑒定工作。 三是注重痕跡，及時(shí)歸檔。創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，期間各部門(mén)及有關(guān)人員都付出了大量精力，這期間要特別注重痕跡管理，強(qiáng)化過(guò)程管理意識(shí)，將創(chuàng)建過(guò)程中形成的材料及時(shí)歸檔，將創(chuàng)建過(guò)程中發(fā)生的典型事例積極報(bào)道，使創(chuàng)建工作發(fā)揮更大的影響力。 當(dāng)然，創(chuàng)建工作是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷成長(zhǎng)的過(guò)程，盡管我局已按照上級(jí)局的有關(guān)要求在創(chuàng)建過(guò)程中取得了一定進(jìn)步，創(chuàng)建工作初 見(jiàn)成效，但仍有部分指標(biāo)未能達(dá)標(biāo)，還亟 10 需不斷進(jìn)取，確保年底前各項(xiàng)指標(biāo)都能順利完成。此次自查工作發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，也進(jìn)行了一些整改，但由于工作能力所限，肯定還有不少遺漏。希望上級(jí)檢查組能夠?qū)ξ揖珠_(kāi)展更為全面的檢查，提出更多建議和指導(dǎo)，為我局創(chuàng)建工作提供更加全面、科學(xué)、有效的真知灼見(jiàn)。 XX 市煙草專(zhuān)賣(mài)局二〇一〇年九月六日 第四篇：煙草專(zhuān)賣(mài)局 2021 年季度自查報(bào)告 1 縣煙草專(zhuān)賣(mài)局 2021 年第三季度 內(nèi)管工作自查報(bào)告 地區(qū)分局內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督科 : 根據(jù)《煙草 專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于加強(qiáng)煙草行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》和《煙草行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)》的具體要求，縣局內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督股按照分局制定的《煙草行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)縣營(yíng)銷(xiāo)部 2021 年季度工作運(yùn)行進(jìn)行了嚴(yán)格認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下： 一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和開(kāi)好內(nèi)管專(zhuān)題會(huì) 七月份以來(lái)，我局按照內(nèi)管培訓(xùn)計(jì)劃和地區(qū)分局下發(fā)的各類(lèi)通知，結(jié)合工作實(shí)際，組織全員開(kāi)展了一系列內(nèi)管培訓(xùn)。在第三季度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，針對(duì)當(dāng)前內(nèi)管工作的實(shí)際，主要圍繞《煙草專(zhuān)賣(mài)局內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督規(guī)范》和《內(nèi)管課件》中的相關(guān)內(nèi) 容組織全員進(jìn)行了學(xué)習(xí)，重點(diǎn)是抓規(guī)范經(jīng)營(yíng)。按照地區(qū)分局的通知精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了煙專(zhuān) 5 號(hào)文件，并組織大家進(jìn)行了討論，并根據(jù)本地實(shí)際制定了《縣煙草專(zhuān)賣(mài)局煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證管理實(shí)施方案》。 在內(nèi)管專(zhuān)題會(huì)中，一是根據(jù)地區(qū)分局下發(fā)的 一、二級(jí)考核指標(biāo)，組織大家按照考核內(nèi)容對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)管理、零售 戶(hù)管理等方面開(kāi)展認(rèn)真的自查活動(dòng)，主要檢查有無(wú)不完善地方和違規(guī)行為發(fā)生。二是比照地區(qū)分局下發(fā)的專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管通報(bào)對(duì)我們工作存在的不足進(jìn)行了分析，在討論中，負(fù)責(zé)人表示內(nèi)管通報(bào)中指出的問(wèn)題在我縣也比較突出，針對(duì)這些 問(wèn)題，后兩個(gè)月我們開(kāi)展了有針對(duì)性的學(xué)習(xí)。三是正逢“兩節(jié)”銷(xiāo)售旺季，部分卷煙又經(jīng)常斷檔，在此情況下極易產(chǎn)生假入網(wǎng)、虛假訂單、拆單分?jǐn)偟炔灰?guī)范經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生，因此負(fù)責(zé)人和內(nèi)管員結(jié)合自己按照內(nèi)管工作內(nèi)容、檢查流程抽查或走訪調(diào)查規(guī)范經(jīng)營(yíng)的情況進(jìn)行了通報(bào)，從總體情況看，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違反內(nèi)管現(xiàn)象發(fā)生，但十一前后仍然是容易違反內(nèi)管現(xiàn)象的高發(fā)期，所以要求大家一定要保持內(nèi)管工作的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，保證在“十一”前后做到規(guī)范經(jīng)營(yíng)。 二、營(yíng)銷(xiāo)和配送環(huán)節(jié)的檢查情況 對(duì)縣營(yíng)銷(xiāo)部卷煙購(gòu)進(jìn)、卷煙銷(xiāo)售、入網(wǎng)情況、落地入戶(hù)情況進(jìn)行了 有效的管理和監(jiān)督，做好卷煙到貨核查情況，認(rèn)真按照卷煙購(gòu)到貨單據(jù)進(jìn)行核對(duì)。每周實(shí)地抽查卷煙銷(xiāo)售情況。每周電訪日做好專(zhuān)賣(mài)發(fā)證零售戶(hù)與實(shí)際入網(wǎng)銷(xiāo)售的戶(hù)數(shù)核查，每周跟隨送貨車(chē)走訪調(diào)查一至兩次，主要查看卷煙是否落地銷(xiāo)售；是否存在串碼、漏碼現(xiàn)象。每月底用電話(huà)詢(xún)?cè)L的形式核查卷煙到貨情況；配送員是否核對(duì)卷煙數(shù)量、品種、規(guī)格并簽字確認(rèn)，每周現(xiàn)金是否及時(shí)入帳。經(jīng)過(guò)認(rèn)真核對(duì)清查，季度營(yíng)銷(xiāo)部不存在掛在零售客戶(hù)名下向無(wú)證人員批供或 零售卷煙問(wèn)題，不存在虛假入網(wǎng)銷(xiāo)售問(wèn)題，不存在賣(mài)大戶(hù)問(wèn)題，沒(méi)有虛擬客戶(hù)的問(wèn)題，卷煙全部落地落戶(hù)銷(xiāo) 售。 三、專(zhuān)賣(mài)管理環(huán)節(jié)的抽查 日常監(jiān)管從日常執(zhí)法規(guī)范程度、案件查處、移交、罰沒(méi)卷煙入庫(kù)管理、證照管理等進(jìn)行了監(jiān)管。每月至少兩次用隨機(jī)抽查的方式對(duì)專(zhuān)賣(mài)管理人員在執(zhí)法過(guò)程中是否能文明執(zhí)法、依法辦事進(jìn)行調(diào)查。每月底抽查案件查處、制作情況，主要查看執(zhí)法程序是否合法、案件制作是否規(guī)范、運(yùn)用法律條款是否合法；查看罰沒(méi)物品的入庫(kù)、出庫(kù)、保管是否按照法律程序進(jìn)行。是否對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)管并及時(shí)登記造冊(cè)。是否嚴(yán)格按照行政許可事項(xiàng)進(jìn)行煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的辦理、變更、注銷(xiāo)。經(jīng)過(guò)核查，執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中沒(méi)有出現(xiàn)違法違規(guī)和粗暴執(zhí)法現(xiàn)象，案件制作、處理符合 法定程序，罰款完全按照有關(guān)規(guī)定收繳分離制度；沒(méi)有出現(xiàn)罰沒(méi)物品損壞和丟失的情況。沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)辦理、變更、注銷(xiāo)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證及投訴事件的發(fā)生。 四、零售環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查 日常監(jiān)管從入戶(hù)核查、大戶(hù)監(jiān)管、異常數(shù)據(jù)監(jiān)控、委托代送（定點(diǎn)取貨）等方面開(kāi)展工作。每月重點(diǎn)對(duì)登記在冊(cè)的大戶(hù)進(jìn)行抽查，主要查看是否存在低價(jià)銷(xiāo)售和向無(wú)證戶(hù)提供卷煙的現(xiàn)象。每月對(duì)銷(xiāo)量前20 名客戶(hù)進(jìn)行實(shí)地核查，主要目的是調(diào)查、了解其卷煙流量、流向，形成書(shū)面報(bào)告，以便隨時(shí)掌握其實(shí)際情況。每月認(rèn)真核對(duì)委托代送客戶(hù)的情況，主 要查看 是否按協(xié)議定點(diǎn)取貨并認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。經(jīng)過(guò)核查，對(duì)違法違規(guī)的零售客戶(hù)輕微地進(jìn)行了宣傳教育，嚴(yán)重地給予了卷煙限量和處罰。 縣煙草專(zhuān)賣(mài)局 2021年 9 月 30 日 第五篇： XX煙草專(zhuān)賣(mài)局涉嫌犯罪案件自查報(bào)告 XXX 煙草專(zhuān)賣(mài)局 關(guān)于開(kāi)展移送涉嫌犯罪案件專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查的自查報(bào)告 自治區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局： 根據(jù)《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)最高人民檢察院等四部門(mén)關(guān)于開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的工作方案的通知》和《 XXX 人民檢察院等四部門(mén)關(guān)于開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法機(jī) 關(guān)移送涉嫌犯罪案件專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的工作方案的通知》文件要求，我局高度重視，精心組織，重點(diǎn)針對(duì)是否移送涉嫌犯罪案件，認(rèn)真開(kāi)展了行政執(zhí)法案件專(zhuān)項(xiàng)自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下： 一、基本工作情況 （一）高度重視專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，成立專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我局及時(shí)成立專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查提出具體的工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，并要求各縣局及專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理科切實(shí)高度重視此項(xiàng)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí)，確保專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的順利開(kāi)展。 （二）認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，理解精神實(shí)質(zhì)。我局制定了《 XXX 煙草專(zhuān)賣(mài)局開(kāi)展移送涉 嫌犯罪案件專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查方案》，明 1 確提出要在領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員中嚴(yán)肅認(rèn)真地做好動(dòng)員教育，要求各縣級(jí)局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第 310 號(hào)）、最高人民檢察院等三部門(mén)制定的《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見(jiàn)》、最高人民檢察院等四部門(mén)制定的《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見(jiàn)》等文件，以進(jìn)一步明確移送涉嫌犯罪案件的標(biāo)準(zhǔn)要求，讓有關(guān)人員明確專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)的重要意義，消除模糊認(rèn)識(shí)，端正指導(dǎo)思想。 （三）深入自查自糾，全面清查案件。此次檢查圍繞四個(gè)方面來(lái)進(jìn)行，一是 2021 年― 2021 年底各級(jí)局查處的行政處罰案件；二是 2021年－ 2021 年底各級(jí)局移送公安機(jī)關(guān)處理的案件和不構(gòu)成犯罪退回?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理的案件；三是達(dá)到涉移送標(biāo)準(zhǔn)但尚未移送公安機(jī)關(guān)的案件；四是行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制及存在問(wèn)題。 經(jīng)自查， 2021年－ 2021年底間，我局共查處行政處罰案件 540起，涉案人員 390 人，涉案金額 6466432 元，其中查處接近刑事犯罪案件11 起，涉案金額 396974 元，已向司法機(jī)關(guān)移送涉 嫌犯罪案件 35 起，涉案人員 29 人，涉案金額 4694133 元，公安機(jī)關(guān)已立案 32 起，涉案人員 26 人。所辦理的行政違法案件均能做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律法規(guī)正確，未發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送而不移送的刑事犯罪案件。 2 對(duì)符合規(guī)定的追刑標(biāo)準(zhǔn)的案件，都能做到依照規(guī)定程序及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行了移送，正確處理依法行政與刑事司法相銜接的關(guān)系，做到不以行政處罰代替移送，不以罰代刑。嚴(yán)格按《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的移送程序執(zhí)行移送工作，對(duì)移送的案件，指定 2 名行政執(zhí)法人員提出移 送涉嫌犯罪案件的書(shū)面報(bào)告，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，制作《涉嫌犯罪案件移送書(shū)》，向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送，并抄送同級(jí)人民檢察院；同時(shí)向公安機(jī)關(guān)附送涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告、涉案物品清單、有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論，以及其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料，并將上述材料及公安機(jī)關(guān)函復(fù)的立案通知書(shū)或不予立案通知書(shū)歸檔裝訂，做到移送程序合法，材料齊全，手續(xù)完備。 （四）啟動(dòng)訊速、落實(shí)到位。我局通過(guò)認(rèn)真自查，摸清底數(shù)，在全面梳理 2021 年以來(lái)辦理移送案件存在的困難和不足的同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)工作，主動(dòng)與當(dāng)?shù)貦z察院做好溝通，著力抓好 下一步“兩法銜接”工作。確定了在既將開(kāi)展的“六五”普法工作中，把完善長(zhǎng)效機(jī)制做為一項(xiàng)工作重點(diǎn)，進(jìn)一步完善行政處罰案件中的集體審理制度、查處分離制度、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、法制教育制度、案件移送制度、“兩法銜接”制度等方面的工作機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強(qiáng)執(zhí)法人員對(duì)司法移送等法律知識(shí)和工作機(jī)制的 3 理解和認(rèn)識(shí)，提高執(zhí)法人員的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，確保“兩法銜接”工作落到實(shí)處。 二、存在的問(wèn)題、 （一）查處一般犯罪分子多，追究幕后操縱主犯少，判緩刑多，判實(shí)刑少，這些現(xiàn)象的存在，相當(dāng)程序 上影響了對(duì)涉煙違法犯罪行為的打擊力度，從我市近年辦案情況來(lái)看，煙草專(zhuān)賣(mài)行政機(jī)關(guān)查辦的涉煙犯罪案件增多，但進(jìn)入刑事訴訟程序的較少。 （二）法院通常只對(duì)案件當(dāng)事人的違法行為進(jìn)行判決，對(duì)涉案的違法卷煙、涉案車(chē)輛沒(méi)有作出任何判決和處理意見(jiàn)，造成案件后續(xù)工作的脫節(jié)。 三、下一步工作計(jì)劃 嚴(yán)格執(zhí)行案件查處分離和重大案件集體討論制度，經(jīng)審理認(rèn)定涉案貨值、違法情節(jié)達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)的，依法移送公安機(jī)關(guān)，堅(jiān)決禁止有案不移、以罰代刑等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。 健全和完善煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法監(jiān)督制度，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正案件移送工作中存在的違法和不當(dāng)行為。 健全普法長(zhǎng)效工作機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)法人員對(duì)司法移送等法律知識(shí)和工作機(jī)制的理解和認(rèn)識(shí)，提高執(zhí)法人員風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，確?！皟煞ㄣ暯印惫ぷ髀涞綄?shí)處。 4 積極建立聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)席會(huì)議制度，根據(jù)辦理的違法案件案值或違法情節(jié)，主動(dòng)邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入，涉嫌犯罪的，及時(shí)交由公安機(jī)關(guān)查處；積極聯(lián)合檢察、公安等部門(mén)建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究聯(lián)合行動(dòng)、協(xié)查辦案、案件移送工作中遇到 的問(wèn)題，并有效加以解決。 探索建立行政執(zhí)法與刑事司法“網(wǎng)上銜接、信息共享”機(jī)制，配合“兩法銜接”信息技術(shù)工作開(kāi)展。 二 0 一一年三月二十日 5