【正文】 瀆職的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。 （三）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識 ,結(jié)合實際，突出重點。 創(chuàng)建“平安醫(yī)院”是優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要保證，務(wù)必把“平安醫(yī)院”的創(chuàng)建工作擺到更加重要的位置上，責(zé)任分解到科主任，在工作重心上要立足于臨床一線科室，在工作突破上要立足于創(chuàng)新，在工作作風(fēng)上要立足于務(wù)實。切實解決干部職工在民主意識、法制觀念、服務(wù)意識等方面存在的問題，提高全院職工的思想政治素質(zhì)。著力化解各類醫(yī)患矛盾糾紛，保護醫(yī)患雙方的合法權(quán)益、維護正常的醫(yī)療服 務(wù)秩序、建立和諧健康的醫(yī)患關(guān)系。要始終把醫(yī)院的穩(wěn)定、患者和職工的生命、財產(chǎn)安全作為創(chuàng)建“平安醫(yī)院”的重中之重。 （四）做好規(guī)范執(zhí)業(yè)，確保醫(yī)療質(zhì)量安全。 加強醫(yī)院的質(zhì)量管理，醫(yī)務(wù)科定期抽查醫(yī)療質(zhì)量，定期開展有實效的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)水平的考核，對考核不及格的進行重點培訓(xùn)，努力提高醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)能力。積極開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，讓全院營造良好的道德氛圍，全心全意為群眾服務(wù)。嚴(yán)格按照各種診療和護理常規(guī)開展服務(wù)，讓醫(yī)療安全工作放在首位。 （五）加強宣傳，營造氛圍。 創(chuàng)建“平安醫(yī)院”是造福廣大職 工和患者的一項重要舉措，也是需要廣大職工共同參與的一項重要工作。最大限度地，通過宣傳欄、信息平臺、網(wǎng)站等多種形式的廣泛宣傳，努力營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與創(chuàng)建“平安醫(yī)院”的濃厚氛圍。 （六）認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)、上級文件和有關(guān)突發(fā)事例的經(jīng)驗教訓(xùn)。 要組織全院員工，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項有關(guān)安全工作的政策、措施、規(guī)范要求和相關(guān)的法律法規(guī)，在學(xué)習(xí)貫徹中認(rèn)真討論和學(xué)習(xí)有關(guān)事件的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提高全院員工防范事故發(fā)生的思想覺悟和警惕性，認(rèn)真做好自己科室的安全工作。只有每個職工都有安全意識，才能達到全方位的創(chuàng)建 “平安醫(yī)院”的目的，確保長期不出現(xiàn)醫(yī)療差錯，醫(yī)療事故。 附：?？谑协偵絽^(qū)人民醫(yī)院法治創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 ?？谑协偵絽^(qū)人民醫(yī)院二 0 一二年八月六日 附表： ?？谑协偵絽^(qū)人民醫(yī)院法治創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：鄧高鵬書記 吳清壯院長 副組長：胡少敏副院長、麥篤雄副院長、毛新龍副院長。小組成員：徐志鵬、胡金牛、李俠陽、王斌、羅婭、梁孔居、林雪蓮、施妙萍、陳愛娟、梁日東、覃宗興。 第五篇：法治創(chuàng)建方案 。衛(wèi)生計生系統(tǒng)法治創(chuàng)建工作 方案 為全面推進我區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)法治建設(shè)，切實提高。衛(wèi)生 計生系統(tǒng)干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、 化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，全面啟動我區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)法治創(chuàng)建活動，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會及習(xí)近平同志關(guān)于法治建設(shè)的系列講話精神，全面落實《綱要》和省衛(wèi)生計生委《關(guān)于全面加強衛(wèi)生計生法治建設(shè)的實施意見》，通過創(chuàng)建活動，不斷鞏固和深化衛(wèi)生計生系統(tǒng)法治建設(shè)，提高法治化管理水平，切實保障人民群眾健康權(quán)益。 二、基本原則 （一）堅持圍繞中心。緊緊圍繞建設(shè)區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心和全國健康城市兩個總目標(biāo)，把人民群眾是否滿意，是否有利于人民群眾健康，是否有效滿足居民多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，作為衡量創(chuàng)建 工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。 （二）堅持以民為本。以滿足群眾的健康需求、保障群眾的健康權(quán)益、約束控制公權(quán)力為原則。堅持人民群眾主體地位，提供均等、便利、及時、有效的醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)，切實解決好人民群眾普遍關(guān)注的看病難、看病貴問題，促進健康人群、健康社區(qū)、健康城市的全面發(fā)展。 （三）堅持建設(shè)為主。將創(chuàng)建工作與衛(wèi)生管理服務(wù)有效銜接，達到以創(chuàng)促建、重在建設(shè)、惠及群眾、促進健康的目的。 （四）堅持統(tǒng)分結(jié)合。以法治為核心、以創(chuàng)建為手段、以滿意為目標(biāo)，全面開展創(chuàng)建活動，統(tǒng)籌“平安醫(yī)院”、“誠信單位”、“文明 單位”等各類創(chuàng)建，分類實施，整體推進。 三、創(chuàng)建目標(biāo) 通過法治創(chuàng)建活動，建立我區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)法治管理體系，完善管理機制，切實增強廣大干部職工的法治觀念，提升法治思維能力，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，化解違法風(fēng)險，營造法治執(zhí)業(yè)環(huán)境，推進法治衛(wèi)生進程，為法治城市創(chuàng)建貢獻力量。 2021 年區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法要達到創(chuàng)建合 格標(biāo)準(zhǔn) 。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極參與創(chuàng)建， 2021 年要全部達到創(chuàng)建合格標(biāo)準(zhǔn)； 2021 年，繼續(xù)鞏固提高，為。建成省級法治城市目標(biāo)提供支撐。 四、創(chuàng)建內(nèi)容 （一）依法執(zhí)政。黨委 (支部 )要發(fā)揮總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持和保障依法履行醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)職能；建立健全法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)調(diào)工作機制，落實日常辦事機構(gòu)、人員編制；建立和完善選拔任用干部征求法治機構(gòu)意見、干部任前考法、在職述法等制度；建立黨委 (支部 )依法決策的工作程序；黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，及時解決系統(tǒng)和單位法治建設(shè)重大問題；領(lǐng)導(dǎo)和支持人民團體與社會組織在法治建設(shè)中發(fā)揮積極作用。 （二）依法行政。依法全面履行職能，建設(shè)法治機關(guān)；推進職能轉(zhuǎn)變，落實簡政放權(quán)；健全依法決策機制，提高科學(xué)民主水平； 落實單位法律顧問制度，保障決策合法性；深化執(zhí)法體制改革，提高行政執(zhí)法效能；堅持公正文明執(zhí)法，強化行政權(quán)力監(jiān)督；全面推進政務(wù)公開，建立權(quán)力清單制度；落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接，強化法律監(jiān)督；加強法治隊伍和行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善執(zhí)法體系；重視和加強規(guī)范性文件廉潔性評估，建立健全備案審查制度；切實解決依法行政中突出問題，建立主動糾錯機制。 （三）依法服務(wù)。公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療機構(gòu)要準(zhǔn)確定位，全面履行基本衛(wèi)生計生服務(wù)職能，依法提供及時有效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；建立健全單位內(nèi)部管理制度，充分發(fā)揮工會、職代會等職能 作用，職工合法權(quán)益得到切實保障；各類技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的管理服務(wù)合法有序，行業(yè)行為自律規(guī)范，社會服務(wù)功能配套，作用顯著。 （四）法治宣傳。深入開展法治衛(wèi)生計生宣傳教育，健全普法 宣傳教育機制；推動全社會樹立法治意識，全民誠信守法；黨委 (支部 )中心組織學(xué)法，領(lǐng)導(dǎo)干部黨員帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法；法治教育納入公務(wù)員學(xué)法和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育體系，落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制；開展“法律六進”，廣泛開展群眾性法治文化創(chuàng)建活動；推進行業(yè)、單位依法治理；建立完善法律服務(wù)體系，發(fā)揮服務(wù)窗口法律宣傳職能；運用新媒體新技 術(shù)開展公益普法；健全醫(yī)療糾紛處理體系，完善處置機制；深入推進社會治安綜合治理，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。 （五）法治隊伍。充實執(zhí)法機構(gòu)干部執(zhí)法檔案，對學(xué)法、執(zhí)法、守法情況如實記載，全程留痕；加強基層執(zhí)法隊伍建設(shè)和法律服務(wù)隊伍建設(shè)；加強法學(xué)理論和應(yīng)用人才培養(yǎng)使用；完善單位內(nèi)部法治機構(gòu)，充實法治隊伍；各單位法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作機構(gòu)健全，對法治創(chuàng)建工作指導(dǎo)有力。 （六）綜合監(jiān)督。完善權(quán)力制約和監(jiān)督機制，綜合運用各種監(jiān) 督形式，增強監(jiān)督合力和實效，真正做到有權(quán)必有貴、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。 各級黨組織建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部履職權(quán)力清單、責(zé)任清單、義務(wù)清單，加強對干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨真正落到實處，努力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。 （七）法治成效。制定法治建設(shè)中長期和工作計劃，并將其納入衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，目標(biāo)明確，措施具體，保障有力，落實到位，效果明顯；堅持用法治思維和法治方式處理重大問題，衛(wèi)生計生系統(tǒng)依法行政、依法管理和依法執(zhí)業(yè)能力全面增強；大力發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)，集中解決群眾重大關(guān)切的問題；重點推進衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧攻堅取得 全勝；依法防范和化解醫(yī)療糾紛，妥善解決失獨、病殘和手術(shù)并發(fā)癥等計生關(guān)懷服務(wù)問題，保障公民合法權(quán)益。在全衛(wèi)生系統(tǒng)主要開展“五個法治創(chuàng)建”活動，即創(chuàng)建法治機關(guān)、法治監(jiān)督、法治醫(yī)院、法治疾控、法治血站，其他衛(wèi)生計生單位法治創(chuàng)建參照執(zhí)行。各單位法治創(chuàng)建基本標(biāo)準(zhǔn)見市發(fā)文附件，每年酌情動態(tài)調(diào)整完善。 五、保障措施 （一）完善組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)計局成立以局黨組書記、局長為組長，分管副局長為副組長，局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的法治單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），全面負(fù)責(zé)我區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)法治單位創(chuàng)建工作，領(lǐng)導(dǎo)小組 下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)局政策法規(guī)和綜合監(jiān)督科，具體負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、考評工作，將法治衛(wèi)生計生創(chuàng)建工作列為任期目標(biāo)和工作重點內(nèi)容，納入醫(yī)療衛(wèi)生改革和事業(yè)發(fā)展的總體布局，納入工作目標(biāo)考核內(nèi)容。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)起法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好工作落實，確保創(chuàng)建活動扎實有效開展。 （二）壓實工作責(zé)任。各單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化履職擔(dān)當(dāng)，落實自身創(chuàng)建責(zé)任。建立自上而下法治創(chuàng)建工作“抓一把手，一把手抓”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系；形成自下而上群眾自發(fā)推動創(chuàng)建的氛圍。 （三）落實督導(dǎo)考 核。建立法治衛(wèi)生計生創(chuàng)建工作例會制度，及時了解、通報工作任務(wù)完成情況。區(qū)衛(wèi)計局將對各單位進行隨機檢查，對工作突出、成效顯著的單位和個人及時予以表彰獎勵；對在創(chuàng)建工作中行動遲緩，未完成任務(wù)的單位，視情況由局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長進行“約談”；對忽視創(chuàng)建工作、造成不良影響的單位和個人通報批評，并按照相關(guān)制度追究責(zé)任。年底區(qū)衛(wèi)計局將開展法治建設(shè)專項考核，并將考評結(jié)果作為衡量各單位工作績效的主要指標(biāo)。 （四）強化人才經(jīng)費保障。各單位要安排充足的創(chuàng)建經(jīng)費和辦公經(jīng)費，確保經(jīng)費及時到位。加強隊伍建設(shè)，配齊工 作人員，改善工作條件。 六、實施步驟 法治衛(wèi)生計生創(chuàng)建工作是一個長期的過程，我局將通過不定期綜合監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題，對各單位法治創(chuàng)建工作進行評估和考核，并督促落實。 （一）動員學(xué)習(xí)階段 (2021 年 7 月 )。全面動員部署，制定衛(wèi)生計生法治創(chuàng)建工作方案。統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展法治創(chuàng)建活動的重要意義，各單位制定具體的法治創(chuàng)建工作方案，組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確定工作重點，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，倒排完成時限。 （二）組織實施階段 (2021 年 8 至 12 月 )。各單位按照創(chuàng)建要求，對照依法行政、依法管理、依法執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位工作實際，完善工作制度和程序，查找存在的問題，認(rèn)真開展創(chuàng)建活動。 （三）中期評估階段 (2021 年 1 至 2 月 )。各單位根據(jù)責(zé)任分工，綜合采取材料審核、實地查看、問卷調(diào)查、第三方評價等方式，對相關(guān)工作成效進行全面總結(jié)。對照任務(wù)分解和法治創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展自評，自查報告局政策法規(guī)與綜合監(jiān)督科。各單位通過創(chuàng)建自查，符合條件的，申報驗收。 （四）考核總結(jié)階段 (2021 年 3 至 12 月 )。全面考核 驗收，配合創(chuàng)建國家級法治城市，著力攻堅，把鞏固成果、展示亮點、查找差距、集中整改和迎接檢查等各項工作有機整合起來。對創(chuàng)建工作進行全面督查、嚴(yán)格考核，對法治品牌創(chuàng)建工作的落實情況進行重點督查。 （五）提檔升級階段 (2021 年 1 月至 2021 年 6 月 )。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建法治衛(wèi)生計生系統(tǒng)的經(jīng)驗和成果，重點解決存在的突出問題，再接再厲，為。