重構(gòu)部門預(yù)算管理制度體系的思考-資料下載頁
2025-04-24 17:15本頁面
【正文】 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、教育、計劃生育、衛(wèi)生、文化、環(huán)保等很多方面的法律法規(guī)，都以鐵的原則規(guī)定了相關(guān)經(jīng)費必須占財政預(yù)算比例或增長幅度及至財政“兜底”的硬性規(guī)定，皆屬此類。在此基礎(chǔ)上，可考慮由國務(wù)院頒布《部門預(yù)算實施條例》，將原預(yù)算法規(guī)中沒有明確界定部門預(yù)算的事項逐一陳列出 來，完整、全面地規(guī)定部門預(yù)算的編制原則、方法、口徑、政府收支分類、績效評價等關(guān)鍵內(nèi)容，為地方政府今后深層推進(jìn)部門預(yù)算提供依法理財權(quán)威根據(jù)。 非稅收入尤其是大量的預(yù)算外資金長期“體外”循環(huán)，游離于財政預(yù)算監(jiān)控之外，使得以綜合財政預(yù)算為主要方法編制部門預(yù)算的管理改革舉步艱難。為充分體現(xiàn)“大收入、大支出”的公共財政管理理念，在當(dāng)前全國農(nóng)村稅費改革全面鋪開和落實之際，很有必要從上DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 至下對政府性收費、基金開展一次徹底的清理。首先從項目清理入手，對不合法、不合理的收費和基金項目堅決取 消；對具有稅收性質(zhì)的收費進(jìn)行“費改稅”，實行由稅務(wù)直接征收入庫；對一部分確需保留的收費嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，由單位直繳、財政開票、銀行代收。為執(zhí)行完整的國家預(yù)算概念，建議盡早取消專門用于預(yù)算外資金收繳的“財政專戶”，按照國際慣例確需保留的政府行政規(guī)費直接繳入會計核算中心或國庫單一帳戶，直接統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)、外資金同時進(jìn)入部門預(yù)算編制和管理體系的“籠子”，為真正落實綜合預(yù)算、零基預(yù)算管理辦法打下基礎(chǔ)，逐步淡化并最終消除傳統(tǒng)意義上的“預(yù)算外資金”，解決長期以來預(yù)算外資金收支掛鉤、部門所有使用的慣性，實現(xiàn)“所 有權(quán)歸國家、調(diào)控權(quán)歸政府、管理權(quán)歸財政”的“三權(quán)”復(fù)位。
規(guī)章制度相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1