農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度改革與農(nóng)地資源的可持續(xù)利用-資料下載頁
2025-04-24 11:14本頁面
【正文】 地資源可持續(xù)利用 的必然選擇。 完善現(xiàn)行農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的核心可以概括為“弱化所有權(quán)、強(qiáng)化和細(xì)化承包權(quán)、放活使用權(quán)”。造成農(nóng)地所有權(quán)主體不明晰的原因是多方面的，既有種種復(fù)雜的歷史因素，也有我國地域的遼闊性及其差異性方面的原因，因此，要從法律上明確界定全國統(tǒng)一的農(nóng)地所有權(quán)唯一主體在實(shí)踐上不具有可行性，而且還有可能造成農(nóng)地所有權(quán)主體的更大混亂?，F(xiàn)階段，與其在“誰是農(nóng)地所有權(quán)唯一主體”上爭執(zhí)不休，還不如暫時(shí)擱置爭議，維持現(xiàn)狀，以通過法律法規(guī)和必要的行政手段來嚴(yán)格限定農(nóng)地所有權(quán)主體的權(quán)利和義務(wù)，來減少所有權(quán)主體對農(nóng)戶生產(chǎn) 經(jīng)營活動(dòng)的不合理干預(yù)和侵權(quán)行為，強(qiáng)化農(nóng)戶的微觀經(jīng)濟(jì)主體和民事主體地位，即通過弱化所有權(quán)和強(qiáng)化承包經(jīng)營權(quán)來最大限度地減少由于所有權(quán)主體的模糊性所造成的耕地流失?！叭趸蠨OC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 權(quán)和強(qiáng)化細(xì)化承包權(quán)”是相輔相承的，只有弱化所有權(quán)，把所有權(quán)的一部分權(quán)能賦予承包權(quán)，才能夠強(qiáng)化和細(xì)化承包權(quán)。具體講，強(qiáng)化和細(xì)化承包權(quán)就是進(jìn)一步擴(kuò)大土地承包經(jīng)營權(quán)的產(chǎn)權(quán)權(quán)能，賦予農(nóng)戶對承包土地的永久使用權(quán)、抵押權(quán)、有償退出權(quán)和有條件的買賣權(quán)。也就是說，農(nóng)戶除了不具有土地的終極所有權(quán)即土地不能隨意買賣外，土地的其他產(chǎn)權(quán)權(quán)能都已具備。“放活使用權(quán)”是 指為了建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)地的適度規(guī)模經(jīng)營，取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，在弱化所有權(quán)和強(qiáng)化細(xì)化承包權(quán)的基礎(chǔ)上，放活農(nóng)地使用權(quán)，積極推進(jìn)農(nóng)地使用權(quán)的市場化流轉(zhuǎn)。農(nóng)地作為最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料應(yīng)該具有完整的商品屬性。商品的一個(gè)重要特征就是可交易性，通過交易實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和資產(chǎn)增值。在市場經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)地應(yīng)該具有一般的商品屬性。如果對農(nóng)戶承包的土地賦予抵押權(quán)、有償退出權(quán)和有條件的買賣權(quán)等相關(guān)權(quán)利，對于緩解農(nóng)村金融供給不足、激活土地等生產(chǎn)要素市場、加快農(nóng)業(yè)資源整合、促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營和土地價(jià)值提升等將 起到很好的促進(jìn)作用。 參考文獻(xiàn)： 李明秋 .中國農(nóng)村土地制度創(chuàng)新及農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制研究 [M].中國大地出版社 ,2021. 陸紅生 .土地管理學(xué)總論 [M].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社 ,2021. 張軍 .現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué) [M].上海三聯(lián)書店 ,上海人民出版社 ,1994. DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 李明秋 .中國農(nóng)村土地制度創(chuàng)新模式研究 [J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì) ,2021(12).
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