【正文】 原則 取消農(nóng)業(yè)稅。 提高個人所得稅的扣除標準，并解決重復征稅問題 消費稅的應稅科目的減少和稅率的降低。 等等，有關這方面的論述已經(jīng)很詳盡了。當然，減稅并不是絕對的，它只是當前稅制 改革的大方向。稅制的調整不可避免地要進行一些增稅的改革，這是正常的，也符合劉溶滄（ 2021）結構性減稅的主張。 注釋： DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 [i]此處的稅收制度改革不僅包括稅收基本要素，如稅率、稅目、課稅范圍等的改革，還包括稅收征管等方面的改革，因為，實際稅負對經(jīng)濟的影響要重于名義稅負。 [ii]這里應該指出，社會保障稅、燃油稅以及證券交易稅的開征不過是將原來的社會保障費、養(yǎng)路費 以及課征于證券交易方面的印花稅改變了名稱而已。政府對社會總財富的分配額度可能不會有大的改變，但是，由于它是以正式的規(guī)則將非合法的政府獲取收入合法化，因此原來具有柔性的負擔變得具有剛性。從中國的歷史來看，正式規(guī)則之外的非正式收入并不會因此而減少。幾年來，費稅改革的試點證明了這一點，中國歷史上類似的改革也支持這一判斷。（具體見參考文獻中黃仁宇的論述。） [iii]收入分配結果的平均是最大的不公平。 DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 [iv]按照經(jīng)濟教 科書所述，市場失靈可以分為以下幾方面：帕累托效率不能保證競爭過程導致的分配與廣為接受的公平概念相一致；完全競爭的失靈；遠期市場和保險市場的缺乏；不能達到充分均衡 ； 外 部 效 應 ； 公 共 物 品 ； 有 益 需 要()。但是，如果將經(jīng)濟學研究的內(nèi)容概括為公平與效率的話，那么，市場便完成了效率，而市場不能完成的公平則交給了政府。 [v]形成制度僵滯的原因很多，如交易規(guī)則的不完善、政府行政干預的過多等等，其中最主要 的還是收入的嚴重分化。一個例證就是近期的消費不足。收入決定了消費，收入的分化又造成了消費斷層，消費決定著投資，需求低迷決定了經(jīng)濟增長速度的下降，社會的福利曲線左移。推動制度變遷的動力是潛在收益與成本的比較，潛在利潤的不足降低了創(chuàng)新的動力，制度便陷入了僵滯狀態(tài)。 [vi]《中國經(jīng)濟時報》 . DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 [vii]這里可能有一個疑問，即制度僵滯狀態(tài)為什么必須打破呢？一個可能的回答就是，制度創(chuàng)新會帶來潛在的收益， 而人是有理性的，是追求福利最大化的。制度僵滯狀態(tài)的打破有助于社會大多數(shù)民眾福利的提升，對于占人口少數(shù)的富人集團，如果不讓渡出部分福利以增加窮人集團的創(chuàng)新能力，則可能會造成一種“搶收磁器”的公共悲劇。因此，制度創(chuàng)新是窮人集團的短期目標與富人集團的長期目標的均衡點，其均衡的達到需要時間。 [viii]這里隱含著幾個基本的假設： 社會分為兩大集團，富人集團與窮人集團； 富人集團屬于小集團，窮人集團屬于大集團； 集團與集團之間、不同集團內(nèi)部都存在著博弈； 政府 行為短期內(nèi)受富人集團策略影響較大，長期內(nèi)由窮人集團決定； 國際化的制度競爭有助于打破制度僵滯的狀態(tài)。 [ix]當然，現(xiàn)實生活中，有不少富人通過慈善會、希望工程等手段扶助窮人，這可以歸結為道德的感化。通過這種方式，財富的轉移程度對公平失衡的糾正程度可以忽略不計。 DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 ⑩做出這種判斷的理由是，中國目前收入分化還沒有到不可收拾的地步。如果收入的重新分配到了只有靠以暴力安置的時候，這種富人之間的博弈便不可能存在，增加稅收便 成紙上談兵了。 ⑾政府建立規(guī)則的優(yōu)勢在于：節(jié)約交易成本、強化監(jiān)督、懲治手段、契約承認的可依賴性、保證合作、以及解決搭便車、公共悲劇問 題 和 保 證 公 平 的 規(guī) 模 經(jīng) 濟 等 。() ⑿ 參 見 ： CedricScandford“ SuccessfulTaxReform” ,993P140145 DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 ⒀稅基彈性是指當實際宏觀稅負變動 1 個百分點時，所能引起的稅基變動的百分比。 ⒁深圳市的發(fā)展完全受益于國家所給予的一系列特殊政策，尤其是稅收優(yōu)惠政策。國家在深圳實行 15％的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率，低稅負促使深圳市經(jīng)濟高速增長，從 1979 年至 1996 年，其 GDP 以年均 30％以上的速度增長，遠遠高于全國的平均水平。深圳市稅收收入占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重一直處于 15％左右。但是，深圳市的稅收收入并未由于稅負水平的降低而減少，相反卻從 1980 年的不足3000 萬元增加到 1997 年的 160 多億元，年均增長 40％以上，高于其GDP 的增長水平。（安體富林魯寧 2021） ⒂ (1)美國。美國新總統(tǒng)布什把大規(guī)模減稅作為其經(jīng)濟政策的核心，就職不到 20天即向國會提出 10年減稅 (后來國會將其縮減為 萬億美元 )，主要是降低稅率和增加稅收減免?！?9 11”事件后，布什政府加快了減稅計劃的實行。 (2)加拿大。2021 年 10 月 18 日，加拿大宣布了歷史上最大的減稅計劃，減稅總額近 1000 億加元，減 稅內(nèi)容包括全面降低個人所得稅稅率，增加生DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 計扣除和降低公司所得稅稅率。 (3)德國。 1999 年頒布全面減稅方案，分步實施。個人所得稅和公司所得稅的稅率都有大幅度降低。 (4)法國。法國以高稅聞名，但在 2021 年減稅 800 億法郎的基礎上，最近宣布從 2021 年到 2021年再減稅 1200億法郎，除了降低個人所得稅和公司所得稅稅率外，還要降低增值稅的標準稅率。除以上國家外，英國、意大利、澳大利亞、比利時、瑞典、俄羅斯、荷蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、印度、巴基斯坦、沙特、以色列、印度尼西亞、馬來西亞、希臘、捷克等國家也紛紛采取了 一些減稅措施。 ⒃公共支出隨著國民收入增加而增加的現(xiàn)象，可以將其表示為公共支出的優(yōu)等品特性。 ⒄財政支出擴大的原因，詳細的分析參閱魏鳳春于紅鑫“中國潛在財政危機的成因與對策”《戰(zhàn)略與管理》 2021 年第 1 期。 ⒅請參閱魏鳳春于紅鑫“中國潛在財政危機的成因與對策”《戰(zhàn)DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 略與管理》 2021 年第 1 期。 ⒆從居民儲藏存款余額已達八 萬多億，資產(chǎn)管理公司所持的國有不良資產(chǎn)在國際市場上的順利出售都表明了購買力不成問題。它在具體運作中出現(xiàn)的問題主要是意識形態(tài)問題和定價問題，如果按照真實價值為參考定價，天下沒有賣不出去的商品。 參考文獻： 1 、 ，“ LECTURESONPUBLICECONOMICS ”，McGrawHillBookCompany,NewYork,1980P10 2 、 CedricScandford,“ SuccessfulTaxReform” ,printedinGreatBrianbyRedwood DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 3 、 PeterM 。 Jackson,“ CurrentIssuesinPublicSectorEconomics” ,theMacmillanPressLtd, 4 、 ,“ StructureandChangeinEconomicHistory” , Company,Inc.,Newyork,1981 5 、 MancurOlson,“ TheRiseandDeclineofNations:EconomicGrowth,Stagflation,and SocialRigidities” ,yaleUniversityPress1982. 6 、 MancurOlson ，“ TheLogicofCollectiveAction:PublicGoodsandTheTheoryofGroups” ,HarvardUniversityPress,Cambridge,Massachusetts,1980. 7 、 Raiffa,Howard.DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 “ TheArtandScienceofNegotiation” .Cambridge,Mass.:HarvardUniversityPress， 1982. Eggertsson,Thrinn.“ EconomicBehaviorandInstitutions”NewYork:CambridgeUniversityPress， 1990. 9 、 Barry,Brian,andRussellHardin.“ RationalManandIrrationalSociety? ”BeverlyHills,Calif.:Sage， 1982。 10 、 Knight,Jack.“ InstitutionsandSocialConflict ” .NewYork ，CambridgeUniversityPress， 1992. 11 、 North,DouglassC.“ Institutions,InstitutionalChangeandEconomicPerformance” .NewYork， CambridgeUniversityPress， 1990. DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 12 、 ,“ InstitutionalEconomics:SocialOrderandPublicPolicy” .商務印書館， 2021。 1安體富林魯寧，宏觀稅負實證分析與稅收政策取向，《經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理》 20215 1劉溶滄，關于減稅的幾個問題與判斷，光明日報，20210403。 1樊綱，兩種改革成本與兩種改革方式，《經(jīng)濟研究》， 19931。 1高培勇，通貨緊縮下的稅收政策選擇 —— 關于當前減稅主張的討論，《經(jīng)濟研究》 20211。 1魏鳳春于紅鑫，中國潛在財政危機的成因與對策，《戰(zhàn)略DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 與管理》 20211 1魏鳳春于紅鑫，社會保障資金來源的比較分析，《戰(zhàn)略與管理》 20212 1黃仁宇，《十六世紀明代中國之財政與稅收》三聯(lián)書店，2021。 程虹，《制度變遷的周期 一個一般理論及對中國改革的研究》，人民出版社， 2021