【正文】 9 煤層 為 Ⅲ級不易 自燃 煤層， A A7煤層最短自燃發(fā)火期為 ～３個月。對于我礦而言，發(fā)生火災(zāi)類事故，主要有內(nèi)因火災(zāi)和外因火災(zāi)兩種。 內(nèi)因火災(zāi)在我礦發(fā)生幾率相對較大，一旦放松管理，思想麻痹，容易造成采空區(qū)丟失浮煤過多，忽視回采工作面推進(jìn)速度 ，使采空區(qū)浮煤新疆拜城恒泰煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 14 有較長的 氧化時間，又不及時噴灑阻化劑，使煤氧化熱量聚集升溫以致達(dá)到燃燒條件；或者忽視通風(fēng)管理使回采工作面上隅角老塘浮煤氧化自燃；或者回采結(jié)束后不及時封閉采空區(qū)，致使漏風(fēng)嚴(yán)重使煤層自燃發(fā)火。 外因火災(zāi)在我礦不容 忽 視 ， 雖然我礦 已經(jīng) 取消了 木 支護(hù)， 隨著采煤技術(shù)的發(fā)展，井下 電氣設(shè)備增多，裝有皮帶運(yùn)輸機(jī)，一旦管理跟不上容易發(fā)生皮帶因磨損著火、電氣設(shè)備操作不當(dāng)失火等外因火災(zāi)。同時，礦井火災(zāi)常與瓦斯、煤塵爆炸的發(fā)生互為因果關(guān)系，相互擴(kuò)大災(zāi)害的程度和范圍，是釀成煤礦惡性重大事故的危險源之一。 （四） 水災(zāi)事故 前面 的礦井 地質(zhì)概況對我礦水文地質(zhì)情況作了介紹，我礦水文 地質(zhì)情況不算復(fù)雜，現(xiàn)在礦井涌水量為 246m3/d，涌水量不大，且排水方式為水溝自流，但是老窯積水區(qū)的調(diào)查并不十分清楚，還要進(jìn)行積極探放。依據(jù)以上資料，綜合分析后應(yīng)選擇目前 井下的實際涌水量作為此次風(fēng)險分析的基礎(chǔ)參數(shù)，但今后應(yīng)隨 開采面積的增加、開采深度的增加和收集的實際資料重新分析礦井水文情況。 針對以上實際的水文情況，我礦目前屬 簡單 — 中等 類型 礦井。 我礦已經(jīng)建立健全了防治水管理規(guī)章制度及其探放水制度等，但是由于老窯積水情況并不十分清楚，目前水災(zāi)事故風(fēng)險較大。 依據(jù)以上分析，我礦 目前 情況下， 瓦斯、煤塵爆炸，瓦斯燃燒，火災(zāi)事故及水災(zāi)事故風(fēng)險程度相對較高，其次是機(jī)電、運(yùn)輸事故，頂板事故風(fēng)險程度相對較低。所以我礦重點(diǎn)防范措施應(yīng)側(cè)重于瓦斯、防治水和防滅火，其次是頂板管理、機(jī)電設(shè)備和運(yùn)輸事故。 四、礦井應(yīng)急能力評估 新疆拜城恒泰煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 15 1．我礦有完整的安全管理體 系，形成以調(diào)度中心為主的安全 生產(chǎn)指揮系統(tǒng)。 2．礦按照《 恒興 煤礦 礦井 災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》成立 了搶險救災(zāi)指揮部，并按照各自的分工明確職責(zé)。 3． 煤 礦設(shè)立 了 輔助救護(hù)隊，并裝備了救護(hù)設(shè)備。 4．與阿克蘇救護(hù)隊簽定了救護(hù)協(xié)議。 5．礦內(nèi)部有完整的通信系統(tǒng)，能做到訊息暢通，指揮有序。 6．礦對外通訊有移動和聯(lián)通聯(lián)系，通訊比較暢通。 從以上評估條件 可以 確定 煤礦 有能力應(yīng)急處理 Ⅲ 級以下的一般災(zāi)害 事故。 第 三 章 ： 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及 職責(zé) 為了預(yù)防和控制安全生產(chǎn)事故的擴(kuò)大，最大限度地減少人員 傷亡和企業(yè)財產(chǎn)損失，確保搶險救災(zāi)工作的順利 進(jìn)行，礦成立以礦長為總指揮的應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮生產(chǎn)安全事故的搶險救災(zāi)工作。 一、應(yīng)急組織體系 為了迅速有效地應(yīng)急礦井事故處理，搶救遇難人員，控制事 故的災(zāi)變程度，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，特成立恒興煤礦應(yīng)急救援指揮部和現(xiàn)場救援大隊。指揮部下設(shè)應(yīng)急救援辦公室。 應(yīng)急救援 指揮部： 總指揮：礦長 副總指揮 ： 安全副礦長、礦總工程師 成員： 生產(chǎn)副礦長、 機(jī)電副總 、 安全副總、通風(fēng)副總、 安檢科科長、新疆拜城恒泰煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 16 生產(chǎn)技術(shù) 科 科長、 機(jī)電科科長、通防科科長、輔助救護(hù)隊隊長、調(diào)度室主任、綜合辦主任。 礦應(yīng)急救援辦公室設(shè)在礦調(diào)度中心 (調(diào)度室 )。 二、指 揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) （一）應(yīng)急救援指揮部及職責(zé) 礦井發(fā)生事故后，礦長、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人和指揮部成員接到礦 調(diào)度中心通知后必須立即趕到救災(zāi)指揮現(xiàn)場，了解事故情況，及時制定救援方案，組織搶救。礦長是負(fù)責(zé)處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，在礦長未到達(dá)之前，當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。 各有關(guān)人員在處置事故中的任務(wù)和職責(zé)： （ 1）礦長：是處置事故的直接指揮者，在礦總工程師和機(jī)電礦長的協(xié)助下，制定營救人員和處置事故的作戰(zhàn)計劃。 （ 2）總工程師：是礦長處理事故的第一助手，在礦長領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營救人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃。 （ 3）副礦長：根據(jù)人員 營救和事故處理的作戰(zhàn)計劃，負(fù)責(zé)組織處理所必需的工人待命，及時調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備、材料。 （ 4）礦山救護(hù)隊隊長：對礦山救護(hù)隊的行動具體負(fù)責(zé)，全面指揮領(lǐng)導(dǎo)礦山救護(hù)隊和輔助救護(hù)隊，根據(jù)人員營救和事故處理作戰(zhàn)計劃規(guī)定的任務(wù)，完成對災(zāi)區(qū)遇難人員的救援和事故處理。 （ 5）安檢科科長：按照礦長命令負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)，為實現(xiàn)自然通風(fēng)及恢復(fù)通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)做好技術(shù)指導(dǎo)工作，重視主通風(fēng)機(jī)的工作狀況，組織完成必要的通風(fēng)工程，組織瓦斯排放并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其他措施。 新疆拜城恒泰煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 17 （ 6）生產(chǎn)礦長：按照礦長命令負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面的工作，協(xié)助礦長進(jìn)行搶救 ，撤人和災(zāi)害處理。 （ 7）井下各區(qū)隊隊長、班長：按應(yīng)急救援指揮部要求將井下遇險人員撤到安全地點(diǎn)直至地面，清點(diǎn)人數(shù)，及時向調(diào)度室匯報，并隨時接受礦長命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。在撤退時當(dāng)班第一責(zé)任者負(fù)責(zé)將動力、主副風(fēng)機(jī)饋電開關(guān)打到零位并閉鎖，關(guān)閉供水閥門。 （二） 應(yīng)急救援辦公室及職責(zé) 煤礦應(yīng)急救援指揮部下設(shè)救援指揮部辦公室，負(fù)責(zé)煤礦應(yīng)急救援指揮部的具體事務(wù)工作，辦公室設(shè)在煤礦調(diào)度室。 礦應(yīng)急救 援辦公室主任，由礦安全副礦長兼任。 辦公室副主任：由調(diào)度 室 主任兼任。 辦公室成員： 安檢科 長、安全員、監(jiān)控室值班 員、 綜合辦 主 任。 礦應(yīng)急救援辦公室主要職責(zé) 是 ： (1)負(fù)責(zé)礦應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故災(zāi)變 和救援工作進(jìn)展的具體情況，及時向礦應(yīng)急救援指揮部報告。 (2)保持與井下現(xiàn)場應(yīng)急救援小組正常聯(lián)系，傳達(dá)礦應(yīng)急救援指 揮部的命令。 (3)根據(jù)指揮部的命令及時調(diào)動礦各級應(yīng)急救援力量，并根據(jù)搶 險救災(zāi)進(jìn)展情況和實際需要調(diào)配礦上的應(yīng)急救援資源，確保搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。 (4)及時提供有關(guān)應(yīng)急救援技術(shù)資料 ，組織礦山應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作 ；協(xié)調(diào)礦 山 醫(yī)療救護(hù)工作。 (5)調(diào)用礦上一切應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息，確保應(yīng) 急救援決策 的新疆拜城恒泰煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 18 正確與及時。 (6)在事故有擴(kuò)大的危險時，已有救援力量不夠，資源不足時， 及時協(xié)調(diào)礦內(nèi)各方力量及設(shè)備的增援。 (7)完成礦應(yīng)急救援指揮部交辦的其他事項。 （三） 現(xiàn)場應(yīng)急救援大隊、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及職責(zé) 事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和救護(hù)隊組成，主要負(fù)責(zé)指揮井下現(xiàn)場搶救工作，及時處理各種安全生產(chǎn)事故，設(shè)以下專業(yè)組： （ 1）搶險救災(zāi)組：由礦山救護(hù)隊和企業(yè)應(yīng)急救援指揮部緊急調(diào)集的有關(guān)單位人員組成，具體負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部制定的搶險救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施。 （ 2）技術(shù)專家組：有與煤 礦有關(guān)的技術(shù)專家和煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組成，主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。 （ 3）物資供應(yīng)組：主要保證搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的及時和供應(yīng)。 （ 4）警戒保衛(wèi)組：主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒，人員疏散、治安及交通秩序維持等工作。 （ 5）醫(yī)療救護(hù)組：主要負(fù)責(zé)對受傷人員的醫(yī)療救護(hù)。 （ 6）后勤保障組：主要負(fù)責(zé)車輛調(diào)度及后勤保障等工作。 （ 7）善后處理組：負(fù)責(zé)傷亡人員家屬的安撫和補(bǔ)償?shù)壬坪筇幚硎乱恕? 三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)圖表 附表 1：恒興煤礦應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 新疆拜城恒泰煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 19 附表 2：主要機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)表 人員或部 門 主 要 職 責(zé) 礦長 事故搶救的指揮者，在礦總工程師等的協(xié)助下，制定災(zāi)區(qū)人員救援和事故處置方案，是搶險救災(zāi)的主要責(zé)任者。 礦總工程師 承擔(dān)事故搶救的技術(shù)責(zé)任，為礦長的助手，在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下，組織制定人員救援和事故處理救援計劃。 生產(chǎn)、安全、 機(jī)電副總 根據(jù)確定的救援計劃，負(fù)責(zé)組織處理事故必要的資源供給，調(diào)集所需的各種設(shè)備、材料和人力資源。 救援應(yīng)急辦公室主任 負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室的一切管理工作；負(fù)責(zé)信息的采集、傳輸和下達(dá)，根據(jù)確定的應(yīng)急計劃和礦長的命令協(xié)助副礦長直接調(diào)配必要的資源，調(diào)集設(shè)備、材料和人力資源 ，確保啟動相應(yīng)響應(yīng)級別預(yù)案的實施。 礦山救護(hù)隊長及礦輔助救護(hù)隊隊長 具體負(fù)責(zé)救援計劃的執(zhí)行，指揮救護(hù)隊，輔助救護(hù)隊救援的具體行動，完成事故現(xiàn)場偵察，完成對災(zāi)區(qū)受災(zāi)人員的救援工作和事故處理工作及主要的生產(chǎn)恢復(fù)工作。 礦事故應(yīng)急救援指揮部 負(fù)責(zé)擬定救援方案，根據(jù)礦井災(zāi)區(qū)具體情況決策啟動相應(yīng)響應(yīng)級別預(yù)案，指揮搶救遇難人員，控制事故災(zāi)變程度，進(jìn)行有效地?fù)岆U救災(zāi)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。 新疆拜城恒泰煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 20 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部 (應(yīng)急大隊 ) 根據(jù)礦應(yīng)急指揮部確定的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合事故災(zāi)變的具體情況，直接負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作。 礦應(yīng)急 救 援辦公室 在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作的綜合管理，根據(jù)事故災(zāi)變和救援工作進(jìn)展的具體情況，及時向礦應(yīng)急救援指揮部報告和向下級傳達(dá)指揮部的命令。保持與井下應(yīng)急現(xiàn)場正常聯(lián)系，確保下情上報，上情下達(dá)。 根據(jù)應(yīng)急指揮部的命令，及時調(diào)動礦各級應(yīng)急救援力量和應(yīng)急救援資源，確保搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。 調(diào)用礦上一切應(yīng)急救援技術(shù)、基礎(chǔ)與信息資料，確保指揮部應(yīng)急救援決策有依據(jù)，做到?jīng)Q策正確與及時。在事故災(zāi)變有擴(kuò)大的危險時，已有救援力量不夠、資源不足時，及時向指揮部上報，實施協(xié)調(diào)礦內(nèi)各方力量及設(shè)備的增援。 技術(shù)專家組 負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員根據(jù)《礦井災(zāi)害和處理計劃》，結(jié)合所發(fā)生事故的性質(zhì)及救護(hù)隊偵察井下災(zāi)情的實際情況，盡快提出事故處理方案，明確分工，限定時間完成搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作，并確定相關(guān)入員檢查、落實。 第 四 章：煤礦企業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 煤礦生產(chǎn)過程實際存在五大自然災(zāi)害 (水、火、瓦斯、煤塵、 頂板事故 )，依據(jù)前面對 恒興 煤礦危險源和風(fēng)險程度分析，我 礦瓦斯、水與火災(zāi)事故處于第一位， 為此制定煤礦瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案，并以該預(yù)案覆蓋其他事故應(yīng)急預(yù)案，在安全生產(chǎn)過程中真正能起到防止事故的發(fā)生和事故一旦發(fā)生后能有效的指揮 搶險救災(zāi)工作的作用。 采煤工作面瓦斯事故：本礦采煤工作面采用偽傾斜柔性掩護(hù)支架采煤法，由于監(jiān)管不力，通風(fēng)管理不符合《作業(yè)規(guī)程》要求，或者停電停風(fēng)造成上隅角等局部死角瓦斯超限，甚至引起瓦斯、煤塵爆炸等傷人事故。 掘進(jìn)工作面采用局扇供風(fēng)，如果停電停風(fēng)，風(fēng)量不足等不符合規(guī)程要求，可能引起局部冒高處或后巷瓦斯超限，甚至引起瓦斯、煤塵爆炸等傷人事故。 新疆拜城恒泰煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 21 一、事故類型和風(fēng)險程度 瓦斯事故危害程度、范圍預(yù)測 （ 1）瓦斯窒息事故 歷年來的瓦斯鑒定結(jié)果表明我礦為低瓦斯，在通風(fēng)系統(tǒng)合理、設(shè)施齊全完好，風(fēng)量滿足要求的情況下 ， 不會發(fā)生瓦斯事故，如發(fā)生無計劃停風(fēng)或風(fēng)量不足，采取措施不當(dāng)時，容易發(fā)生人員瓦斯窒息事故。 （ 2）瓦斯爆炸事故 風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸極限，且具有火源和供氧條件，將發(fā)生瓦斯爆炸事故，對人員、財產(chǎn) 造成巨大威脅，爆炸產(chǎn)生的高溫、高壓和大量的一氧化碳、二氧化碳等有毒有害氣體，會造成人員大量傷亡，爆炸產(chǎn)生的沖擊波對巷道、支架、設(shè)備造成嚴(yán)重破壞，造成生產(chǎn)接續(xù)緊張。當(dāng)有煤塵積聚時，有可能引起煤塵爆炸，會進(jìn)一步擴(kuò)大災(zāi)害范圍，危及整個礦井。 礦井可能發(fā)生的主要瓦斯事故及危害程度分析 （ 1）礦井屬低瓦斯礦井， 在通風(fēng)系統(tǒng)合理、設(shè)施齊全完好，風(fēng)量滿足要求的情況下，一般不會發(fā)生瓦斯爆炸。但是在煤巷、半煤巖巷道掘進(jìn)中，在老空、盲巷、巷道高冒區(qū)、回采面上隅角和風(fēng) 速較低的巷道中有可能發(fā)生瓦斯積聚和超限，如果人員進(jìn)入可能會造成窒息事故的發(fā)生。 （ 2）在掘進(jìn)工作面通風(fēng)距離較長的巷道，由于風(fēng)筒接頭多相應(yīng)漏風(fēng)增大，通風(fēng)阻力大造成迎頭風(fēng)量不足，不能有效稀釋瓦斯?jié)舛?，使瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸范圍以內(nèi)，如再出現(xiàn)放炮火焰、電器設(shè)備失爆等高溫?zé)嵝陆莩呛闾┟簶I(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 22 源的存在，會造成瓦斯爆炸事故。 （ 3）回采工作面風(fēng)量過小，上隅角回柱不及時或受上一區(qū)段工作面有害氣 體的影響，有可能瓦斯積聚造成事故；如采煤面回撤期間，由于巷道變形嚴(yán)重，為方便回撤將風(fēng)筒斷面縮小，造成回撤地點(diǎn)風(fēng)量不足，就有可能導(dǎo)致瓦斯積聚造成事故。 （ 4）在巷道貫通時，由于通風(fēng)設(shè)施不完善，造成風(fēng)流短路，影響工作面正常供風(fēng)造成瓦斯積聚。 （ 5）在排放瓦斯時，由于措施落實不到位，回風(fēng)流中電器設(shè)備沒有斷電或有高溫火源的存在，排放出的高瓦斯氣體遇到引爆火源后會發(fā)生爆炸事故。 （ 6）在掘進(jìn)工作面停風(fēng)恢復(fù)通風(fēng)時由于沒有執(zhí)行好措施，造成積聚的高濃度瓦斯氣體涌出，遇到引爆火源會發(fā)生瓦斯爆炸事故。 （ 7）在地質(zhì)構(gòu)造 復(fù)雜地帶會出現(xiàn)瓦斯涌出異常，如果涌出量大時再遇到引爆火源會發(fā)生瓦斯爆炸事故。 二、應(yīng)急處置工作原則 事故報告原則 事故發(fā)生后，應(yīng)立即向礦調(diào)度室匯報。 統(tǒng)一指揮原則 礦成立救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮，充分調(diào)動各方面的救援力量，落實責(zé)