【正文】 9 煤層 為 Ⅲ級不易 自燃 煤層， A A7煤層最短自燃發(fā)火期為 ～３個月。對于我礦而言，發(fā)生火災類事故，主要有內因火災和外因火災兩種。 內因火災在我礦發(fā)生幾率相對較大，一旦放松管理，思想麻痹，容易造成采空區(qū)丟失浮煤過多，忽視回采工作面推進速度 ，使采空區(qū)浮煤新疆拜城恒泰煤業(yè)有限公司安全生產事故應急救援預案 14 有較長的 氧化時間，又不及時噴灑阻化劑，使煤氧化熱量聚集升溫以致達到燃燒條件；或者忽視通風管理使回采工作面上隅角老塘浮煤氧化自燃；或者回采結束后不及時封閉采空區(qū)，致使漏風嚴重使煤層自燃發(fā)火。 外因火災在我礦不容 忽 視 ， 雖然我礦 已經 取消了 木 支護， 隨著采煤技術的發(fā)展，井下 電氣設備增多，裝有皮帶運輸機，一旦管理跟不上容易發(fā)生皮帶因磨損著火、電氣設備操作不當失火等外因火災。同時，礦井火災常與瓦斯、煤塵爆炸的發(fā)生互為因果關系，相互擴大災害的程度和范圍，是釀成煤礦惡性重大事故的危險源之一。 （四） 水災事故 前面 的礦井 地質概況對我礦水文地質情況作了介紹，我礦水文 地質情況不算復雜，現(xiàn)在礦井涌水量為 246m3/d，涌水量不大，且排水方式為水溝自流，但是老窯積水區(qū)的調查并不十分清楚，還要進行積極探放。依據(jù)以上資料，綜合分析后應選擇目前 井下的實際涌水量作為此次風險分析的基礎參數(shù)，但今后應隨 開采面積的增加、開采深度的增加和收集的實際資料重新分析礦井水文情況。 針對以上實際的水文情況，我礦目前屬 簡單 — 中等 類型 礦井。 我礦已經建立健全了防治水管理規(guī)章制度及其探放水制度等，但是由于老窯積水情況并不十分清楚，目前水災事故風險較大。 依據(jù)以上分析，我礦 目前 情況下， 瓦斯、煤塵爆炸，瓦斯燃燒，火災事故及水災事故風險程度相對較高，其次是機電、運輸事故，頂板事故風險程度相對較低。所以我礦重點防范措施應側重于瓦斯、防治水和防滅火，其次是頂板管理、機電設備和運輸事故。 四、礦井應急能力評估 新疆拜城恒泰煤業(yè)有限公司安全生產事故應急救援預案 15 1．我礦有完整的安全管理體 系，形成以調度中心為主的安全 生產指揮系統(tǒng)。 2．礦按照《 恒興 煤礦 礦井 災害預防與處理計劃》成立 了搶險救災指揮部，并按照各自的分工明確職責。 3． 煤 礦設立 了 輔助救護隊，并裝備了救護設備。 4．與阿克蘇救護隊簽定了救護協(xié)議。 5．礦內部有完整的通信系統(tǒng)，能做到訊息暢通，指揮有序。 6．礦對外通訊有移動和聯(lián)通聯(lián)系，通訊比較暢通。 從以上評估條件 可以 確定 煤礦 有能力應急處理 Ⅲ 級以下的一般災害 事故。 第 三 章 ： 應急組織機構及 職責 為了預防和控制安全生產事故的擴大，最大限度地減少人員 傷亡和企業(yè)財產損失，確保搶險救災工作的順利 進行，礦成立以礦長為總指揮的應急救援組織機構，統(tǒng)一指揮生產安全事故的搶險救災工作。 一、應急組織體系 為了迅速有效地應急礦井事故處理，搶救遇難人員，控制事 故的災變程度，盡快恢復生產，特成立恒興煤礦應急救援指揮部和現(xiàn)場救援大隊。指揮部下設應急救援辦公室。 應急救援 指揮部： 總指揮：礦長 副總指揮 ： 安全副礦長、礦總工程師 成員： 生產副礦長、 機電副總 、 安全副總、通風副總、 安檢科科長、新疆拜城恒泰煤業(yè)有限公司安全生產事故應急救援預案 16 生產技術 科 科長、 機電科科長、通防科科長、輔助救護隊隊長、調度室主任、綜合辦主任。 礦應急救援辦公室設在礦調度中心 (調度室 )。 二、指 揮機構及職責 （一）應急救援指揮部及職責 礦井發(fā)生事故后，礦長、礦技術負責人和指揮部成員接到礦 調度中心通知后必須立即趕到救災指揮現(xiàn)場，了解事故情況，及時制定救援方案，組織搶救。礦長是負責處理災害事故的全權指揮者，在礦長未到達之前，當日值班領導負責指揮。 各有關人員在處置事故中的任務和職責： （ 1）礦長：是處置事故的直接指揮者，在礦總工程師和機電礦長的協(xié)助下，制定營救人員和處置事故的作戰(zhàn)計劃。 （ 2）總工程師：是礦長處理事故的第一助手，在礦長領導下組織制定營救人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃。 （ 3）副礦長：根據(jù)人員 營救和事故處理的作戰(zhàn)計劃，負責組織處理所必需的工人待命，及時調集救災所必需的設備、材料。 （ 4）礦山救護隊隊長：對礦山救護隊的行動具體負責，全面指揮領導礦山救護隊和輔助救護隊，根據(jù)人員營救和事故處理作戰(zhàn)計劃規(guī)定的任務，完成對災區(qū)遇難人員的救援和事故處理。 （ 5）安檢科科長：按照礦長命令負責改變礦井通風系統(tǒng)，為實現(xiàn)自然通風及恢復通風機運轉做好技術指導工作，重視主通風機的工作狀況，組織完成必要的通風工程，組織瓦斯排放并執(zhí)行與通風有關的其他措施。 新疆拜城恒泰煤業(yè)有限公司安全生產事故應急救援預案 17 （ 6）生產礦長：按照礦長命令負責協(xié)調各方面的工作，協(xié)助礦長進行搶救 ，撤人和災害處理。 （ 7）井下各區(qū)隊隊長、班長：按應急救援指揮部要求將井下遇險人員撤到安全地點直至地面，清點人數(shù)，及時向調度室匯報，并隨時接受礦長命令，完成有關搶救和災害處理任務。在撤退時當班第一責任者負責將動力、主副風機饋電開關打到零位并閉鎖，關閉供水閥門。 （二） 應急救援辦公室及職責 煤礦應急救援指揮部下設救援指揮部辦公室，負責煤礦應急救援指揮部的具體事務工作，辦公室設在煤礦調度室。 礦應急救 援辦公室主任，由礦安全副礦長兼任。 辦公室副主任：由調度 室 主任兼任。 辦公室成員： 安檢科 長、安全員、監(jiān)控室值班 員、 綜合辦 主 任。 礦應急救援辦公室主要職責 是 ： (1)負責礦應急救援指揮工作的綜合協(xié)調和管理，根據(jù)事故災變 和救援工作進展的具體情況，及時向礦應急救援指揮部報告。 (2)保持與井下現(xiàn)場應急救援小組正常聯(lián)系，傳達礦應急救援指 揮部的命令。 (3)根據(jù)指揮部的命令及時調動礦各級應急救援力量，并根據(jù)搶 險救災進展情況和實際需要調配礦上的應急救援資源，確保搶險救災工作順利進行。 (4)及時提供有關應急救援技術資料 ，組織礦山應急救援技術組參加救援工作 ；協(xié)調礦 山 醫(yī)療救護工作。 (5)調用礦上一切應急救援基礎資料與信息，確保應 急救援決策 的新疆拜城恒泰煤業(yè)有限公司安全生產事故應急救援預案 18 正確與及時。 (6)在事故有擴大的危險時，已有救援力量不夠，資源不足時， 及時協(xié)調礦內各方力量及設備的增援。 (7)完成礦應急救援指揮部交辦的其他事項。 （三） 現(xiàn)場應急救援大隊、現(xiàn)場應急指揮部及職責 事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場應急救援指揮部，由有關部門負責人和救護隊組成，主要負責指揮井下現(xiàn)場搶救工作，及時處理各種安全生產事故，設以下專業(yè)組： （ 1）搶險救災組：由礦山救護隊和企業(yè)應急救援指揮部緊急調集的有關單位人員組成，具體負責實施現(xiàn)場應急救援指揮部制定的搶險救災方案和安全技術措施。 （ 2）技術專家組：有與煤 礦有關的技術專家和煤礦技術負責人組成，主要研究制定搶救技術方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術難題。 （ 3）物資供應組：主要保證搶險救災物資和設備的及時和供應。 （ 4）警戒保衛(wèi)組：主要負責事故現(xiàn)場警戒，人員疏散、治安及交通秩序維持等工作。 （ 5）醫(yī)療救護組：主要負責對受傷人員的醫(yī)療救護。 （ 6）后勤保障組：主要負責車輛調度及后勤保障等工作。 （ 7）善后處理組：負責傷亡人員家屬的安撫和補償?shù)壬坪筇幚硎乱恕? 三、應急組織機構及職責圖表 附表 1：恒興煤礦應急組織機構 新疆拜城恒泰煤業(yè)有限公司安全生產事故應急救援預案 19 附表 2：主要機構和人員職責表 人員或部 門 主 要 職 責 礦長 事故搶救的指揮者，在礦總工程師等的協(xié)助下，制定災區(qū)人員救援和事故處置方案，是搶險救災的主要責任者。 礦總工程師 承擔事故搶救的技術責任，為礦長的助手，在礦長的領導下，組織制定人員救援和事故處理救援計劃。 生產、安全、 機電副總 根據(jù)確定的救援計劃，負責組織處理事故必要的資源供給，調集所需的各種設備、材料和人力資源。 救援應急辦公室主任 負責應急辦公室的一切管理工作；負責信息的采集、傳輸和下達，根據(jù)確定的應急計劃和礦長的命令協(xié)助副礦長直接調配必要的資源，調集設備、材料和人力資源 ，確保啟動相應響應級別預案的實施。 礦山救護隊長及礦輔助救護隊隊長 具體負責救援計劃的執(zhí)行，指揮救護隊，輔助救護隊救援的具體行動，完成事故現(xiàn)場偵察，完成對災區(qū)受災人員的救援工作和事故處理工作及主要的生產恢復工作。 礦事故應急救援指揮部 負責擬定救援方案，根據(jù)礦井災區(qū)具體情況決策啟動相應響應級別預案，指揮搶救遇難人員，控制事故災變程度，進行有效地搶險救災，盡快恢復生產。 新疆拜城恒泰煤業(yè)有限公司安全生產事故應急救援預案 20 現(xiàn)場應急指揮部 (應急大隊 ) 根據(jù)礦應急指揮部確定的應急預案，結合事故災變的具體情況，直接負責指揮現(xiàn)場搶險救災工作。 礦應急 救 援辦公室 在應急指揮部的領導下，負責應急救援指揮工作的綜合管理，根據(jù)事故災變和救援工作進展的具體情況，及時向礦應急救援指揮部報告和向下級傳達指揮部的命令。保持與井下應急現(xiàn)場正常聯(lián)系，確保下情上報，上情下達。 根據(jù)應急指揮部的命令，及時調動礦各級應急救援力量和應急救援資源，確保搶險救災工作順利進行。 調用礦上一切應急救援技術、基礎與信息資料，確保指揮部應急救援決策有依據(jù)，做到決策正確與及時。在事故災變有擴大的危險時，已有救援力量不夠、資源不足時，及時向指揮部上報，實施協(xié)調礦內各方力量及設備的增援。 技術專家組 負責組織技術人員根據(jù)《礦井災害和處理計劃》，結合所發(fā)生事故的性質及救護隊偵察井下災情的實際情況，盡快提出事故處理方案，明確分工，限定時間完成搶險救災的準備工作，并確定相關入員檢查、落實。 第 四 章：煤礦企業(yè)災害應急預案 煤礦生產過程實際存在五大自然災害 (水、火、瓦斯、煤塵、 頂板事故 )，依據(jù)前面對 恒興 煤礦危險源和風險程度分析，我 礦瓦斯、水與火災事故處于第一位， 為此制定煤礦瓦斯事故應急預案，并以該預案覆蓋其他事故應急預案，在安全生產過程中真正能起到防止事故的發(fā)生和事故一旦發(fā)生后能有效的指揮 搶險救災工作的作用。 采煤工作面瓦斯事故：本礦采煤工作面采用偽傾斜柔性掩護支架采煤法，由于監(jiān)管不力，通風管理不符合《作業(yè)規(guī)程》要求，或者停電停風造成上隅角等局部死角瓦斯超限，甚至引起瓦斯、煤塵爆炸等傷人事故。 掘進工作面采用局扇供風，如果停電停風，風量不足等不符合規(guī)程要求，可能引起局部冒高處或后巷瓦斯超限，甚至引起瓦斯、煤塵爆炸等傷人事故。 新疆拜城恒泰煤業(yè)有限公司安全生產事故應急救援預案 21 一、事故類型和風險程度 瓦斯事故危害程度、范圍預測 （ 1）瓦斯窒息事故 歷年來的瓦斯鑒定結果表明我礦為低瓦斯，在通風系統(tǒng)合理、設施齊全完好，風量滿足要求的情況下 ， 不會發(fā)生瓦斯事故，如發(fā)生無計劃停風或風量不足，采取措施不當時，容易發(fā)生人員瓦斯窒息事故。 （ 2）瓦斯爆炸事故 風流中瓦斯?jié)舛冗_到爆炸極限，且具有火源和供氧條件，將發(fā)生瓦斯爆炸事故，對人員、財產 造成巨大威脅，爆炸產生的高溫、高壓和大量的一氧化碳、二氧化碳等有毒有害氣體，會造成人員大量傷亡，爆炸產生的沖擊波對巷道、支架、設備造成嚴重破壞，造成生產接續(xù)緊張。當有煤塵積聚時，有可能引起煤塵爆炸，會進一步擴大災害范圍，危及整個礦井。 礦井可能發(fā)生的主要瓦斯事故及危害程度分析 （ 1）礦井屬低瓦斯礦井， 在通風系統(tǒng)合理、設施齊全完好，風量滿足要求的情況下，一般不會發(fā)生瓦斯爆炸。但是在煤巷、半煤巖巷道掘進中，在老空、盲巷、巷道高冒區(qū)、回采面上隅角和風 速較低的巷道中有可能發(fā)生瓦斯積聚和超限，如果人員進入可能會造成窒息事故的發(fā)生。 （ 2）在掘進工作面通風距離較長的巷道，由于風筒接頭多相應漏風增大，通風阻力大造成迎頭風量不足，不能有效稀釋瓦斯?jié)舛?，使瓦斯?jié)舛冗_到爆炸范圍以內，如再出現(xiàn)放炮火焰、電器設備失爆等高溫熱新疆拜城恒泰煤業(yè)有限公司安全生產事故應急救援預案 22 源的存在，會造成瓦斯爆炸事故。 （ 3）回采工作面風量過小，上隅角回柱不及時或受上一區(qū)段工作面有害氣 體的影響，有可能瓦斯積聚造成事故；如采煤面回撤期間，由于巷道變形嚴重，為方便回撤將風筒斷面縮小，造成回撤地點風量不足，就有可能導致瓦斯積聚造成事故。 （ 4）在巷道貫通時，由于通風設施不完善，造成風流短路，影響工作面正常供風造成瓦斯積聚。 （ 5）在排放瓦斯時，由于措施落實不到位，回風流中電器設備沒有斷電或有高溫火源的存在，排放出的高瓦斯氣體遇到引爆火源后會發(fā)生爆炸事故。 （ 6）在掘進工作面停風恢復通風時由于沒有執(zhí)行好措施，造成積聚的高濃度瓦斯氣體涌出，遇到引爆火源會發(fā)生瓦斯爆炸事故。 （ 7）在地質構造 復雜地帶會出現(xiàn)瓦斯涌出異常，如果涌出量大時再遇到引爆火源會發(fā)生瓦斯爆炸事故。 二、應急處置工作原則 事故報告原則 事故發(fā)生后，應立即向礦調度室匯報。 統(tǒng)一指揮原則 礦成立救災指揮部統(tǒng)一指揮，充分調動各方面的救援力量，落實責