【導(dǎo)讀】深圳養(yǎng)老保險始于1982年，1992年開。始實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險模式。事業(yè)單位、社會團體及其所屬職工。月平均工資者個人繳5％，其余由用人單位繳納。保險待遇區(qū)別老人、中人、新人三種情況予以發(fā)放。持醫(yī)療保險證到所有的約定醫(yī)療單位就醫(yī)。工傷保險對象為在深注冊登記的各類企業(yè)以及。企業(yè)發(fā)生工傷事故，指定醫(yī)院進行勞動能力鑒定。理工傷補償手續(xù)。深圳失業(yè)保險始于1986年，收繳標準。為單位全部員工工資總額的1％。失業(yè)員工登記范圍包。除名或者開除的職工。的，辦理失業(yè)登記手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)救濟金，并在失業(yè)保險管理機構(gòu)幫助下尋求重新就業(yè)。給予嚴重傷殘或65歲以上。具體援助金額要經(jīng)過調(diào)查，按照。援助金只因當(dāng)事人受傷或死亡。而發(fā)給，財物損失則不在援助范圍之內(nèi)。據(jù)當(dāng)事人情況而定；④暴力及執(zhí)法傷亡賠償計劃。產(chǎn)假期間不得解雇。所應(yīng)支付的款項；7日的薪金；10周的產(chǎn)假津貼。制雇主為其雇員集體向保險公司投保工傷保險。將被罰款或監(jiān)禁。

　　

【正文】 。目 前 我 國 證 券 交 易 市 場 還 不 完 善 ，債 券 交 易 還受區(qū)域的限制，因此債券流動性不是很強。 （ 3） 股 票 。 經(jīng) 濟 學(xué) 家 一 般 認 為 ， 股 票 是 最 能 夠 抵制 通 貨 膨 脹 對 資 產(chǎn) 貶 值 影 響 的 兩 種 投 資 方 式 之 一 。目 前我國社會保險界許多人士反對社會保險基金投資于股票 ，理 由 是 股 票 投 資 風(fēng) 險 太 大 ，違 反 社 會 保 險 基 金 投 資安 全 原 則 。當(dāng) 然 與 政 府 債 券 相 比 ，股 票 投 資 風(fēng) 險 相 對 要大 ，但 它 的 風(fēng) 險 除 來 自 股 市 以 外 —— 正 常 情 況 下 來 自 股市的風(fēng)險由整個經(jīng)濟形勢決定 —— 更 主 要 的 來 自 股 票發(fā) 行 單 位 ；而 通 過 對 發(fā) 行 單 位 的 研 究 、分 析 和 選 擇 以 及巧 妙 的 投 資 策 略 ，在 一 定 程 度 上 可 以 降 低 ，甚 至 避 免 這種 風(fēng) 險 。因 此 ，從 收 益 的 角 度 看 ，社 會 保 險 基 金 應(yīng) 當(dāng) 把股票作為一種投資選擇方式。 （ 4） 投 資 基 金 。 投 資 基 金 是 一 種 大 眾 化 的 信 托 投資 工 具 ，它 由 基 金 公 司 或 其 他 發(fā) 起 人 向 投 資 者 發(fā) 行 受 益憑 證 ，將 大 眾 手 中 零 散 資 金 集 中 起 來 ，委 托 具 有 專 業(yè) 知識 和 投 資 經(jīng) 驗 的 專 家 進 行 管 理 和 運 作 ，并 由 信 譽 良 好 的金 融 機 構(gòu) 充 當(dāng) 所 募 集 資 金 的 信 托 人 或 保 管 人 ?；?金 經(jīng) 理人 將 通 過 多 樣 化 的 投 資 組 合 ，努 力 降 低 風(fēng) 險 ，謀 求 資 金長期、穩(wěn)定的增值。 由 于 投 資 基 金 有 上 述 特 征 和 在 國 外 金 融 市 場 有 上百 年 的 實 踐 經(jīng) 驗 ，它 一 誕 生 便 成 為 切 實 而 有 效 的 投 資 工具 之 一 ，特 別 是 美 國 ，保 險 基 金 通 過 保 險 方 式 購 買 基 金 ，成 為 保 險 基 金 有 效 增 值 的 投 資 工 具 。投 資 基 金 種 類 在 我國 目 前 正 在 發(fā) 育 ，基 金 方 式 及 規(guī) 模 在 不 斷 擴 大 ，可 以 成為 社 會 保 險 基 金 投 資 的 重 要 手 段 之 一 。同 時 ，社 會 保 險基 金 在 適 當(dāng) 的 時 機 ，根 據(jù) 自 身 狀 況 也 可 建 立 適 宜 自 身 特點 的 投 資 基 金 ，以 為 基 金 自 身 增 值 尋 找 新 的 投 資 工 具 和手段。 （ 5） 抵 押 貸 款 。 抵 押 貸 款 一 方 面 風(fēng) 險 比 較 小 ， 因為 借 方 有 財 產(chǎn) 作 借 款 抵 押 ，另 一 方 面 收 益 相 對 較 高 ，因而 可 作 為 社 會 保 險 基 金 投 資 的 一 種 方 式 。從 社 會 保 險 應(yīng)當(dāng) 為 被 保 險 人 及 其 家 屬 提 供 服 務(wù) 的 角 度 看 ，我 國 社 會 保險基金可以抵押貸款的方式借給被保險人用于購買住房 （ 以 所 購 房 產(chǎn) 作 抵 押 ）。 這 樣 做 ， 一 方 面 滿 足 了 社 會保 險 基 金 投 資 的 需 要 ，另 一 方 面 提 高 被 保 險 人 的 購 房 能力，使他們提前受益 。 （ 6） 不 動 產(chǎn) 投 資 。 社 會 保 險 基 金 投 資 不 動 產(chǎn) 應(yīng) 以住 宅 建 設(shè) 投 資 為 主 。社 會 保 險 基 金 管 理 機 構(gòu) 可 以 利 用 基金 投 資 建 造 職 工 住 宅 ，在 取 得 適 當(dāng) 收 益 的 前 提 下 將 住 宅出 售 或 出 租 給 被 保 險 人 。但 是 各 級 政 府 在 土 地 使 用 上 應(yīng)給予一定優(yōu)惠，以盡可能降低建造住宅的成本。 （ 四 ）明 確 各 方 責(zé) 任 義 務(wù) ，加 強 社 會 保 險 基 金 監(jiān) 管力度 ① 截 留 、 減 免 、 擠 占 、 挪 用 、 貪 污 社 會 保 險 基 金 ，這 主 要 是 針 對 社 會 保 險 管 理 機 構(gòu) 而 言 的 ；② 拖 欠 、拒 繳社 會 保 險 費 ；③ 社 會 保 險 管 理 機 構(gòu) 或 繳 費 企 業(yè) 擅 自 增 提社 會 保 險 費 ；④ 不 按 時 、足 額 發(fā) 放 社 會 保 險 金 ；⑤ 未 將社 會保險基金及利息收入、滯納金收入等存入基金專戶；⑥其他違反國家法律、法令、法規(guī)的行為。 ① 內(nèi) 部 控 制 。內(nèi) 部 控 制 的 主 體 為 各 級 社 會 保 險 管 理機 構(gòu) 自 身 。主 要 是 建 立 健 全 內(nèi) 部 管 理 制 度 ，定 期 不 定 期對 社 會 保 險 基 金 收 入 、支 出 等 進 行 檢 查 ，并 加 強 對 基 金收 入 過 渡 賬 戶 、基 金 支 出 賬 戶 以 及 社 會 保 險 財 政 專 戶 的收 支 的 管 理 和 檢 查 。② 有 關(guān) 部 門 監(jiān) 管 。有 關(guān) 部 門 監(jiān) 管 的主 體 主 要 包 括 財 政 部 門 、審 計 部 門 、銀 行 、工 會 以 及 受上 級 有 關(guān) 部 門 委 托 的 社 會 審 計 事 務(wù) 所 等 。這 些 部 門 要 定期 或 不 定 期 對 社 會 保 險 基 金 收 入 、支 出 情 況 等 進 行 監(jiān) 督檢 查 ；③ 參 保 單 位 和 參 保 員 工 監(jiān) 管 。參 保 單 位 和 參 保 員工 是 社 會 保 險 基 金 繳 納 者 ，對 基 金 有 著 無 可 爭 議 的 監(jiān) 護權(quán) 。社 會 保 險 管 理 機 構(gòu) 應(yīng) 定 期 向 社 會 公 布 社 會 保 險 基 金的 收 入 、支 出 和 存 儲 情 況 ，投 資 運 營 情 況 ，單 位 繳 納 社會 保 險 基 金 情 況 ，員 工 個 人 賬 戶 劃 存 、支 出 及 積 累 情 況 ；財 政 、審 計 等 部 門 應(yīng) 定 期 或 不 定 期 向 社 會 公 布 對 社 會 保險 基 金 的 檢 查 、審 計 情 況 ；社 會 保 險 管 理 監(jiān) 督 委 員 會 及社會保險管理機構(gòu)和各有關(guān)部門應(yīng)隨時接受參保單位和 參 保 員 工 的 咨 詢 及 查 詢 ，及 時 處 理 參 保 單 位 和 參 保 員工提出的問題。 ① 實 事 求 是 確 定 審 計 范 圍 的 原 則 ?，F(xiàn) 代 審 計 屬 于 經(jīng)濟監(jiān)督， 不 僅 要 查 賬 ，而 且 要 深 入 到 經(jīng) 濟 活 動 的 各 個 領(lǐng)域 中 ，既 要 事 后 檢 查 更 要 預(yù) 先 防 范 ，既 要 審 查 其 財 務(wù) 賬目 的 真 實 性 和 合 法 性 ，又 要 審 查 其 經(jīng) 濟 活 動 的 合 理 性 和有 效 性 ，從 而 規(guī) 范 經(jīng) 濟 活 動 ，改 善 管 理 ，提 高 經(jīng) 濟 效 益 ；② 實 施 全 方 位 、全 過 程 審 計 的 原 則 。一 是 對 社 會 保 險 基金 收 支 、管 理 的 全 過 程 ，包 括 從 征 集 提 取 、上 繳 、調(diào) 劑 、撥 付 、存 儲 、保 值 增 值 到 基 金 的 支 付 落 實 進 行 全 面 審 計 ；二 是 對 社 會 保 險 各 個 項 目 的 基 金 ， 即 包 括 養(yǎng) 老 、 失 業(yè) 、醫(yī) 療 、工 傷 、生 育 逐 項 進 行 全 面 審 計 ；③ 嚴 格 審 計 程 序的 原 則 。社 會 保 險 審 計 程 序 的 主 要 環(huán) 節(jié) 包 括 ：實 施 審 計前 ， 向 被 審 計 單 位 送 達 《 審 計 通 知 書 》 ； 審 計 人 員 按 規(guī)定 權(quán) 限 進 行 調(diào) 查 取 證 時 ，應(yīng) 當(dāng) 出 示 審 計 證 件 和《 審 計 通知 書 》副 本 ；實 施 審 計 后 ，寫 出 審 計 報 告 ，并 征 求 被 審計 單 位 意 見 ，對 審 計 事 項 作 出 評 價 ，形 成《 審 計 意 見 書 》和 《 審 計 決 定 》。 被 審 計 單 位 對 審 計 決 定 如 有 異 議 ， 可以 申 請 審 計 復(fù) 議 ，如 對 審 計 復(fù) 議 決 定 不 服 ，可 以 向 法 庭提 起 訴 訟 。但 在 復(fù) 議 期 間 ，不 影 響 審 計 決 定 的 執(zhí) 行 ；④審計單位及審計人員承擔(dān)審計責(zé)任的原則。制定完善《 深 圳 市 社 會 保 險 基 金 審 計 辦 法 》， 特 別 是 要 具 體 規(guī) 定出 審 計 的 法 律 責(zé) 任 ，不 僅 被 審 計 單 位 負 有 積 極 配 合 審 計的 法 律 責(zé) 任 ， 審 計 單 位 也 負 有 對 審 計 結(jié) 論 的 法 律 責(zé) 任 ；不 僅 審 計 人 員 在 審 計 過 程 中 犯 罪 要 追 究 責(zé) 任 ，而 有 問 題沒 審 出 來 ，尤 其 是 應(yīng) 該 審 出 來 卻 沒 有 審 出 來 ，也 要 追 究責(zé) 任 。可 以 區(qū) 別 情 況 規(guī) 定 審 計 單 位 及 審 計 人 員 的 經(jīng) 濟 責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任。 通 常 的 審 計 方 法 可 分 為 兩 大 類 ：① 審 查 書 面 資 料 的方 法 。按 應(yīng) 用 的 技 術(shù) 分 為 核 對 法 、查 詢 法 、比 較 法 、分析 法 ；按 審 查 資 料 的 順 序 分 為 順 查 法 、逆 查 法 ；按 審 查的 方 法 ，即 指 收 集 書 面 資 料 以 外 的 信 息 。證 實 客 觀 事 物的方法，包括：盤點法、調(diào)節(jié)法、觀察法、鑒定法。 對 違 紀 違 法 的 處 理 分 為 兩 類 ： ① 對 前 面 所 列 各 種 違法 違 紀 行 為 的 處 理 ，一 是 追 回 基 金 ，二 是 退 還 多 提 的 基金 ，三 是 足 額 補 發(fā) 社 會 保 險 金 ，四 是 存 入 基 金 專 戶 ；②對違紀違法行為的單位以及主管人員和直接責(zé)任者的處 罰 ， 依 據(jù) 情 節(jié) 輕 重 給 予 從 行 政 處 分 直 到 撤 銷 其 職 務(wù) 、開 除 等 處 罰 ，情 節(jié) 嚴 重 構(gòu) 成 犯 罪 的 ，要 移 交 司 法 機 關(guān) 依法追究刑事責(zé)任。 （ 五 ） 堅 持 “ 五 講 ”， 努 力 提 高 管 理 人 員 的 思 想 道德素質(zhì) 一 是 講 學(xué) 習(xí) 。學(xué) 習(xí) 黨 和 國 家 的 方 針 政 策 、相 關(guān) 的 法律 法 令 和 各 項 規(guī) 章 制 度 ，自 覺 樹 立 正 確 的 人 生 觀 、價 值觀和世界觀，真正肩負起管好用好社會保險基金的重擔(dān)。 二 是 講 自 律 。廉 潔 自 律 應(yīng) 該 是 社 會 保 險 基 金 管 理 人員 必 備 的 品 格 和 任 職 資 格 。社 會 保 險 管 理 人 員 手 中 有 著“ 管 錢 ”的 權(quán) 力 ，如 何 管 好 錢 、用 好 權(quán) ，而 不 以 權(quán) 謀 私 、以權(quán)謀錢，關(guān)鍵的問題是要強化自律意識。 三 是 講 紀 律 。每 一 個 社 會 保 險 管 理 人 員 ，都 必 須 毫無 條 件 地 嚴 格 執(zhí) 行 社 會 保 險 的 財 經(jīng) 紀 律 。財 經(jīng) 紀 律 要 經(jīng)常 講 ，要 大 字 上 墻 ，以 警 示 任 何 對 社 會 保 險 基 金 心 存 非分欲念者。 四 是 講 節(jié) 儉 。 社 會 保 險 管 理 人 員 如 果 不 講 勤 儉 節(jié)約 ，不 講 艱 苦 奮 斗 ，就 會 對 腐 朽 的 價 值 觀 和 生 活 方 式 失去 鑒 別 和 抵 制 的 能 力 ，從 貪 圖 享 樂 開 始 ，陷 入 不 可 自 拔的 深 淵 ；就 會 心 理 失 去 平 衡 ，進 行 不 正 確 的 攀 比 ，當(dāng) 正當(dāng) 渠 道 無 法 滿 足 難 平 的 欲 壑 時 ， 就 可 能 進 行 經(jīng) 濟 冒 險 、人格背叛，最后走向犯罪。 五 是 講 奉 獻 。如 果 我 們 社 會 保 險 工 作 人 員 想 的 更 多 的 不是 自 己 有 多 麻 煩 ， 而 是 參 保 單 位 和 參 保 人 員 有 多 方 便 ；不 是 自 己 的 物 質(zhì) 生 活 有 多 大 享 受 ，而 是 依 靠 社 會 保 險 待遇 為 生 的 人 們 還 存 在 多 少 困 難 ； 不 是 自 己 索 取 了 多 少 ，而 是 貢 獻 了 多 少 ，那 么 ，我 們 的 社 會 保 險 事 業(yè) 就 一 定 會得到黨和政府的信任，得到廣大人民群眾的支持。