【正文】 些效能案件也表明一些地方、部門還存在亂收費、執(zhí)行不力的問題。同時，我們對效能問題的深層次矛盾解決不夠，怎樣做到主動服務、優(yōu)質(zhì)服務、高效服務還有許多工作要做。怎樣通過效能革命提高公務員隊 伍素質(zhì)和能力、創(chuàng)優(yōu)政務環(huán)境還要深化。這些問題，必須引起我們高度重視，切實加以解決。 三、勵精圖治，狠抓落實，扎實推進項目工作 （一）努力實現(xiàn)項目總量的新突破 要采取多種措施，力爭 1000 萬元以上工業(yè)項目引進和建設要有新突破、 66 個市級重點建設項目完成進度要有新突破、上億元工業(yè)項目的前期工作和新開工要有新突破。 一是強化招商引進一批。要持之以恒地把招商引資作為“一號工程”，進一步拓展招商引資思路，增強招商引資實效。要從我們的區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢、主導產(chǎn)業(yè)基礎出發(fā)，尋找關聯(lián)地區(qū)、關 聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關聯(lián)企業(yè)，增強招商引資的針對性。特別要瞄準國內(nèi) 500 強企業(yè)，進行招商引資。加強與成渝經(jīng)濟帶和浙江、江蘇、上海、山東等沿海和東部發(fā)達地區(qū)的對接，招商引進一批項目，借風行船，借力發(fā)展。要堅持量質(zhì)并舉，既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長，又要逐步調(diào)整優(yōu)化招商引資導向、項目結構，集中力量，花大力氣，爭取在引進一批大項目、引進一批在全國占有較大市場份額的標志性項目、引進一批高科技含量高附加值的投資項目、引進一批集聚帶動效應強的投資項目上有所突破。 二是科學論證儲備一批。各級各部門要隨時把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和動 向，做到觀念早跟進、項目早謀劃，及早健全和充實項目庫，及時調(diào)整項目結構，精選、挖掘、生成一批影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局、產(chǎn)業(yè)鏈長、優(yōu)勢明顯、帶動效益顯著的重大項目。不要局限于眼前的資源和已有的條件，要進一步拓寬視野，創(chuàng)新思維，要“無中生有”，要有“不做第一就做唯一”的精神，抓好項目儲備，切實做深做細項目前期工作，要明確產(chǎn)業(yè)導向，細分產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬承接產(chǎn)業(yè)轉移的領域，努力提高我市儲備項目的操作性和吸引力。 三是啟動建設一批。緊緊圍繞“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，千方百計增加工業(yè)投入，加快經(jīng)濟結構調(diào)整步伐，堅持國有、 民營、外資一起上，大中小項目齊發(fā)展，勞動、資金、技術型相結合，做大做強主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，重點扶持一批帶動能力強的成長型、后勁強和擴大就業(yè)的項目。要積極調(diào)動工業(yè)企業(yè)抓項目的積極性，形成政府與企業(yè)互動的新機制。要做強做大工業(yè)企業(yè)，“大企業(yè)要做得頂天立地，小企業(yè)要做得鋪天蓋地”。要抓好運用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。 圍繞新農(nóng)村建設，重點抓好農(nóng)田水利基礎設施和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。圍繞實施“商旅興市”戰(zhàn)略，提高商貿(mào)服務檔次，整合商貿(mào)資源，抓好商貿(mào)流通基礎設施建設； 打造觀音文化和西部水都旅游品牌，提升ｘｘ文化旅游品位，抓好廣德靈泉風景區(qū)、大英死海擴建等旅游項目建設。圍繞解決能源交通瓶頸制約，重點抓好過軍渡水利樞紐工程、 220 千伏輸變電站、綿遂高速公路、遂內(nèi)高速公路等能源交通項目的建設。圍繞改善人居環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量，加快建成一批現(xiàn)代生態(tài)休閑居住項目建設。圍繞改善城市生態(tài)環(huán)境，提高城市功能和形象，重點抓好市城區(qū)西片區(qū)市政工程、景觀工程等城市基礎設施項目的建設。圍繞提高教育、衛(wèi)生、文化服務水平，重點抓好四川職業(yè)技術學院新校區(qū)等項目建設。 （二）努力提升項目 建設的質(zhì)量 一是強化質(zhì)量意識。我們要牢固樹立數(shù)量、質(zhì)量并重的思想觀念，工業(yè)項目的招商與投入，不僅要看規(guī)?？偭?，也要看投向合理程度、投入進展速度、投入產(chǎn)出率高低和項目的財稅貢獻額度等一些質(zhì)量指標。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導向，鼓勵發(fā)展科技含量高、投資強度大、產(chǎn)業(yè)帶動強的項目。 二是強化產(chǎn)業(yè)集聚。搞好產(chǎn)業(yè)集聚的根本在于搞好園區(qū)建設，提高園區(qū)的品位。園區(qū)經(jīng)濟是新一輪區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的制高點，我們要堅定不移地推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和縣區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的建設。要繼續(xù)加快園區(qū)基礎設施建設，完善配套功能，增強承載 力、吸引力和集聚力。 三是增強科技水平。技術創(chuàng)新是增強項目核心競爭力的關鍵。引導企業(yè)普遍建立和完善技術開發(fā)機構，引導和幫助企業(yè)運用信息技術優(yōu)化工藝流程，縮短新品開發(fā)設計周期，促進產(chǎn)品升級換代，努力提升工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次。食品、紡織、化工、機械、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)要自覺接受高新技術的滲透和輻射，著眼于增加品種、改進質(zhì)量、提高效益，實施高起點的技術改造，努力提高技術含量和附加值。鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，以品牌創(chuàng)特色，以品牌拓市場，以品牌擴規(guī)模，以品牌提檔次，今年力爭創(chuàng)一件“中國名牌”和兩件“國家免檢產(chǎn)品”。 （三）千方百計緩解項目發(fā)展瓶頸制約 一是用足用活土地資源。根據(jù)國家和省對土地供應的宏觀政策，結合ｘｘ實際，進一步研究破解土地瓶頸制約的政策措施。認真清理違法違規(guī)用地，盤活存量土地。要集約用地，進一步提高土地投入強度和總體利用效率。市國土資源局要積極向省國土資源廳匯報，爭取盡早調(diào)整土地修編。今后，根據(jù)省政府要求和ｘｘ實際，凡新上工業(yè)項目，原則上市本級每畝土地的投入不少于 100 萬元，縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)原則上每畝土地投入不少于 80萬元。 二是盡力化解資金需求矛盾。要引導有條件的企業(yè)，挺進資本市場， 探索資本營運路子，開辟社會融資渠道。抓住目前資本市場比較活躍的機遇，迅速恢復上市公司的的融資能力，力爭在資本市場獲得更多的發(fā)展資金。及時了解和掌握國家的投資方向和重點，鍥而不舍地爭取國家政策性資金支持。進一步加強銀政企合作，積極向銀行推薦優(yōu)勢項目、優(yōu)勢企業(yè)，搞好銀企對接，加大銀企合作力度。 三是加強運行協(xié)調(diào)。進一步加強水電氣方面的協(xié)調(diào)，抓好 5 萬立方米天然氣指標爭取工作，加快 220 千伏輸變電站建設，推進安居、大英農(nóng)網(wǎng)改造工作，緩解能源對工業(yè)發(fā)展的制約。加強水電氣和道路等配套設施建設，項目到哪里，水電路 訊就保障到哪里。 （四）著力形成項目建設的長效機制 切實增強加快項目建設的整體合力。要進一步樹立起“發(fā)展是硬道理、投入是硬指標、項目是硬任務”，“抓項目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項目”的觀念，在全市形成一個以項目建設看能力、論功過、定獎懲，以謀項目、抓項目、促項目落實為導向的濃厚氛圍。各級領導干部要進一步提高抓項目抓工業(yè)的認識，進一步解放思想，徹底克服驕傲自滿、思想松懈和信心不足的問題。要層層傳遞壓力，一級對一級下達任務，進一步細化分解指標，明確時限要求。要把任務和責任下達到每一個具體的單位和 個人，形成人人肩上有擔子、個個身上有壓力。項目建設是一項系統(tǒng)工程，需要各級、各部門的密切配合，相互協(xié)作，共同努力。各級各部門要按照各自的工作職責和要求認真抓好任務、責任的落實。發(fā)改委、經(jīng)委、建設、國土等部門要加強對項目投入的指導、協(xié)調(diào)及報批工作。工商聯(lián)、科技、行業(yè)協(xié)會等部門要不斷為項目業(yè)主提供信息咨詢、技能培訓、招商引資、技術推廣等多層次、全方位的服務。工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、城管、環(huán)保等部門要優(yōu)化服務質(zhì)量，提高辦事效率?？傊?，各級各相關部門要從大局出發(fā)，主動配合，主動服務，齊心協(xié)力推進項目建設，真正形成“干部圍 著項目轉、資金圍著項目投、人才圍著項目引、功過圍著項目論”的強大合力。 切實強化組織推進。要繼續(xù)完善各級領導聯(lián)系重點項目制度，強化項目引建責任機制、監(jiān)督機制、激勵機制、落實機制。重大項目要排出倒計時表，落實項目專人負責制，做到一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底。要建立重大項目集中會商制度，分析情況，及時協(xié)調(diào)解決具體問題和矛盾，確保項目順利實施。區(qū)縣黨委書記要用三分之一時間抓項目，區(qū)縣長要用三分之二的時間抓項目。對簽約項目要采取“盯人”戰(zhàn)術，全力跟蹤，步步跟緊，促使簽約項目盡早領證、領照、實施。對 已經(jīng)報批的項目，要千方百計，想方設法為項目搞好協(xié)調(diào)，落實“一條龍”幫辦服務，積極督促和配合業(yè)主，爭分奪秒抓緊開工建設。在建項目要切實加快進度，縮短工程周期，力爭早竣工、早投產(chǎn)、早見效。 （五）堅持不懈優(yōu)化項目發(fā)展環(huán)境 誰能營造良好的投資環(huán)境，誰就能贏得發(fā)展的主動權。當前，要以依法行政建設法治政府為核心，改善法制環(huán)境。要深化效能革命，狠抓正反典型，建立完善激勵和約束機制，提高干部素質(zhì)和能力，創(chuàng)優(yōu)政務環(huán)境。以落實好已制訂的各項政策為著眼點，創(chuàng)新政策環(huán)境。保華書記布置的調(diào)研課題成果出來后，各相關部 門要對政策一項一項地梳理，該重新制訂的要重新制訂，該修改完善的要立即修改完善，該出臺的政策要立即研究出臺。要一企一策、一項一策，該給的政策只要夠條件的，一項也不少給。把“能給的全給，給就給到位”。要嚴守承諾，在政策執(zhí)行中不能打折、不走樣、不變型。要以培育和發(fā)展統(tǒng)一開放、競爭有序的市場為目標，創(chuàng)新市場環(huán)境。總之，要采取多種措施，進一步叫響擦亮ｘｘ的軟環(huán)境品牌，讓投資者放心到ｘｘ投資，安心在ｘｘ發(fā)展。 同志們，項目建設事關全市經(jīng)濟發(fā)展大局、事關富民強市目標的實現(xiàn)，任務艱巨而光榮，我們一定要咬定目標，萬眾 一心，大膽開拓，勇于創(chuàng)新，埋頭苦干，奮勇爭先，努力實現(xiàn)項目的大開發(fā)、大推進，促進ｘｘ跨越發(fā)展！ 第三篇：在建設項目推進會上的講話 在建設項目推進會上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開集團公司建設項目推進會，主要目的是對上半年以來的建設工作進行總結，分析、探討、解決當前存在的問題，部署下半年的建設工作任務。剛才， xx 副總已對今年上半年以來的建設工作進行了總結回顧，指出了當前存在的一些問題，并提出了今年下半年的建設工作思路，這些我都贊同。應該說今年上半年的建設工作，在大家的共 同努力下，總體情況還是不錯的。借此機會，向辛勤工作在建設戰(zhàn)線上的同志們表示由衷的謝意！但需要指出的是，我們上半年的建設工作與市委市政府下達的建設任務還存在較大差距，接下來我們的任務還非常艱巨。因此做好下半年的建設工作，對完成全年的建設任務就顯得尤為重要。下面，我就做好下半年的建設工作再強調(diào)三點意見： 一、認清形勢、提高認識，進一步增強做好建設工作的責任感和緊迫感 “十二五”規(guī)劃期間，溫州要實現(xiàn)城市轉型發(fā)展，要把溫州打造成“ 1650”網(wǎng)絡型組團式的新型大都市。去年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，市委市政府高度重視，并把城市的基礎設施建設和民生工程作為建設重點，加大建設資金的投 入，切實形成了大投入、大建設、大發(fā)展的良好局面，全市上下掀起了新一輪的發(fā)展熱潮。今年是“十二五”規(guī)劃轉型發(fā)展的突破之年，是全面興起大投入、大建設、大發(fā)展的高潮之年，市委市政府更是把“項目建設攻堅”列入“破難攻堅新七大行動”之一，將建設任務作為一項硬指標下達，我們作為市級首批十大國資營 運公司之一，下達給我們的建設任務是年投資額 10 個億。同時，市委市政府還把“工程建設項目”列為全年的考績考核內(nèi)容中。今年 3 月 16 日，副省長、市委書記陳德榮在全市三級干部大會上的講話中明確指出，首批十大國資營運公司今年的投資額必須達到 10 億元，達不到的就整體降格為二級公司。這是一項硬任務、硬指標，我們必須全力以赴，不折不扣地完成。 今天是 7 月 12 日，應該說時間已經(jīng)過半，但根據(jù)統(tǒng)計，我們的建設任務還只有完成了全年的 31%，與市委市政府下達的任務還相差甚遠。因此，我們務必要認清形勢，提高思想認識，進一步增強 做好建設工作的責任感和緊迫感。做好建設工作既是貫徹落實好市委市政府要求的需要，也是企業(yè)全面提升競爭力和自身發(fā)展壯大的需要。 二、注重學習、不恥下問，進一步提高自身的業(yè)務知識和工作能力 隨著城市的加快轉型發(fā)展和全市大投入、大建設、大發(fā)展高潮的掀起，我集團公司不甘落后，先后啟動了眾多建設 項目，切實為全面提升企業(yè)競爭力和硬件設施水平打下了堅實基礎。由于啟動了眾多的建設項目，我們又缺少建設專業(yè)人才，所以就將很多原來不是從事建設的人員抽調(diào)到建設項目來工作。這部分人員普遍缺乏專業(yè)的建設業(yè)務知識 ，對建設工作情況還不是很了解，對工作程序還不是很熟悉，干起工作難免心中沒底。以前未做過建設工作不懂不足為奇，但現(xiàn)在既然組織委派你干這項工作，那就得邊干邊學，否則就不能順利開展這項工作，不能勝任這項工作。即使是以前從事建設工作的人員，不注重學習，也會因知識更新等原因而不能勝任工作。正所謂是學無止境，不學則退。因此，從事建設項目的所有人員都必須牢固樹立起終生學習的觀念，做到不恥下問，積極主動、勤奮刻苦學習業(yè)務知識和操作技能，不斷提高自身的業(yè)務水平和工作能力，不斷積累、豐富工作經(jīng)驗，切實為做好建設工作奠定扎實基礎 。 三、強化措施、狠抓落實，切實為圓滿完成全年的建設項目任務而全力以赴 今年的時間已經(jīng)過半，但我們的建設任務還未過半，截止 6 月底僅占全年的 31%。因此，接下來我們務必要強化措施，狠抓落實，迎頭趕上。一是要加強領導，靠前指揮。集團、建信部等各級領導要加強對各建設項目工作的指導、檢查、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，切實做到關口前移，重心下移，靠前指揮。二是要建立制度，落實責任。古話說得好：“沒有規(guī)矩怎成 方圓”。首先是要建立起橫向到邊、縱向到底的責任制，做到責任層層分解、層層落實，切實把責任落實到崗、到人 。其次是要健全完善相關配套制度，確保每項工作有據(jù)可依、有據(jù)可查，杜絕工作的隨意性。三是要定期匯報，加強督促?，F(xiàn)在我們每個星期六均開展項目進度匯報會，這很好，我們必須堅持，這既有利于情況了解和進度督促，又利于問題的及時解決，還為各項目組搭建