【文章內(nèi)容簡介】 道關(guān)口。主要包括總體規(guī)劃和初步設(shè)計兩大任務(wù)，具體內(nèi)容是編制項目可研報告、建設(shè)規(guī)劃，初步設(shè)計，完成項目選址、資金預(yù)算，這項工作必須于春節(jié)前全部完成。各項目主管部門一定要堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，積極聘請有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位，盡快開展這項工作，努力做到理念上先進(jìn)、質(zhì)量上嚴(yán)格、經(jīng)濟上合算、效益上良好。規(guī)劃設(shè)計完成后，要及時上報縣級主管 領(lǐng)導(dǎo)審定，堅決禁止無計劃、無設(shè)計、無方案的“三無”項目上馬。 其次，要及時開展工程招投標(biāo)。項目規(guī)劃設(shè)計完成后，要盡 快開展工程招投標(biāo)工作，主要任務(wù)是制作標(biāo)書、確定招標(biāo)代理公司、明確招標(biāo)時間、發(fā)布招標(biāo)公告，最終確定承建企業(yè)，這項工作必須于 2 月 15 日前全部結(jié)束。在招投標(biāo)過程中，要精心制訂方案，認(rèn)真考察資質(zhì)，規(guī)范陽光操作，確保招投標(biāo)工作順利進(jìn)行。同時，對續(xù)建項目和目前具備條件、可以開工的非建設(shè)性項目，要特事特辦，簡化程序，加快節(jié)奏，提高效率，盡快形成工作量，避免因招投標(biāo)工作貽誤時機。 第三 ，要抓緊編制實施方案。主要任務(wù)包括細(xì)化項目建設(shè)內(nèi)容、列出項目施工時間表、制訂項目建設(shè)管理辦法，這項工作必須于 2 月底前全部結(jié)束。當(dāng)前，各項目主管部門要在搞好項目規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上，快速行動，超前工作，組織專門班子，抽調(diào)專業(yè)人員，盡快組織編制項目實施方案，確保時間安排合理、目標(biāo)任務(wù)明確、落實措施有力。在編制過程中，要對每個項目逐一排序列單，明確開工時限，將任務(wù)分解到月、量化到旬、具體到天、落實到人，確保項目有計劃、有步驟地扎實實施。 第四，要全力抓好新建項目的征地拆遷工作。主要任務(wù)是簽訂征地協(xié)議、兌付群眾 補償款、清除地面附著物，這項工作必須于 3 月 10日前全部完成。在此基礎(chǔ)上，要積極協(xié)調(diào)解決用水、用電等問題，跟蹤落實項目資金，抓緊籌備建設(shè)物資，為項目順利開工創(chuàng)造條件。同時，要充分利用當(dāng)前這段時間，迅速進(jìn)省赴市，加強溝通聯(lián)系，多方聯(lián)絡(luò)感情，爭取上級投資，保證項目建設(shè)需要。這里要特別強調(diào)的是，以上提出的時間要求是最遲界限，只 能提前，決不能推后。對部分前期工作相對簡單、目前已經(jīng)基本完成的項目， 2 月 17日（正月十五）后要抓緊開工； 對部分程序復(fù)雜、前期工作難度較大的項目，最遲 3 月上旬也要全部開工。 第五，要多渠道籌措建設(shè)資金。這是項目順利實施的關(guān)鍵。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要堅決摒棄等、靠、要的思想，積極爭取上級投資，撬動民間投資，吸納社會投資，多渠道解決項目建設(shè)資金問題，不應(yīng)過多的依賴縣財政。要在融通游資、啟動民資方面多動腦筋，千方百計挖掘潛力，積極引導(dǎo)民間資本參與項目建設(shè)。這里我再重申一下，今后，凡是由上級投資或者可以爭取上級投資的建設(shè)項目，縣上都不再考慮縣級財政配套。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，為項目前期工作提供保障 各項目主管部門要把重點項目前期工作作為當(dāng)前頭等大事，盡快將項目審 批任務(wù)、設(shè)計任務(wù)、籌資任務(wù)、管理任務(wù)層層分解，逐級落實，做到事事有責(zé)任，人人有壓力。同時，縣政府督查室、縣發(fā)改局、縣重點項目辦要切實加強對重點項目前期工作的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。對項目前期工作質(zhì)量好、進(jìn)展快的，要通報表揚； 對進(jìn)展緩慢、質(zhì)量不高的，要通報批評，充分調(diào)動各級各部門工作的積極性和主動性，確保高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏完成重點項目建設(shè)前期各項任務(wù)。 同志們，抓好項目建設(shè)工作，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn) **率先崛起，是我們已經(jīng)繪就的宏偉藍(lán)圖，也是我們正在進(jìn)行的偉大實踐。希望大家認(rèn)真貫徹這次會 議精神，創(chuàng)新思路，扎實工作， 全力抓好項目前期工作，不遺余力地推進(jìn)項目建設(shè)，為提升固定資產(chǎn)投資總量、實現(xiàn)福利 **目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)！ 謝謝大家！ 第五篇：在全區(qū)重大項目推進(jìn)會上的講話 在全區(qū)重大項目推進(jìn)會上的講話 李士海 （ 2021年 8 月 8 日） 今天這次會議是繼 6 月 25 日全省重點項目觀摩調(diào)度會和 7 月 24日全市重點項目調(diào)度會之后，區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次非常重要的會議。今天也是奧運會開幕的日子，在這個時候召開重大項目調(diào)度會，足以說明區(qū)委、區(qū)政府對 這項工作的高度重視。這次會議的主要目的是：積極落實市委七屆五次全會和區(qū)委七屆四次全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機遇、破解難題，加快推進(jìn)重大項目建設(shè)，把全區(qū)重點項目建設(shè)推向一個新高潮。同時，針對這些項目在發(fā)展過程中存在的問題，討論如何全力以赴為這四個項目搞好服務(wù)，解決難題，使項目盡快建成，并且達(dá)產(chǎn)達(dá)效。 剛才，四家項目單位分別進(jìn)行了發(fā)言，有關(guān)鎮(zhèn)和職能部門結(jié)合自身工作實際，就如何做好服務(wù)進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。通過大家的發(fā)言，足以說明在峰峰已經(jīng)形成了一種風(fēng)氣，那就是尊重項目業(yè)主，服務(wù)項目業(yè)主，提供優(yōu)良環(huán) 境，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動企業(yè)健康發(fā)展的好勢頭。希望各職能部門領(lǐng)導(dǎo)同志一定要遵守諾言，履行承諾，盡快把服務(wù)重點集中到這四家大企業(yè)，強力推進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，為我們今后的發(fā)展奠定好的基礎(chǔ)。區(qū)委、區(qū)政府有決心，也有信心，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。下面，就項目建設(shè)工作我講三個方面的問題。 一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，舉全區(qū)之力抓緊抓好重大建設(shè)項目 項目建設(shè)是增強后勁、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、培植稅源、擴大就業(yè)、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的主要抓手，抓好重大建設(shè)項目又是推進(jìn)項目工作的重中之重。 （一）重大項目建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。近幾年來，我區(qū)通過強力實施重點項目帶動戰(zhàn)略，建成和推進(jìn)了一批大項目、好項目，尤其是峰峰集團煤化工、邯鋼彥亭原材料基地等一批大項目的開工建設(shè)，為我區(qū)煤化工城建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。目前正在推進(jìn)的新奧集團 60 萬噸甲醇、金隅集團 2 4500 噸干法水泥生產(chǎn)線以及雨潤集團 10 萬頭生豬養(yǎng)殖基地等重大項目更為我區(qū)的項目建設(shè)錦上添花。我算了一下， 1— 7 月份，全區(qū) 44 項在建重點項目累計完成投資 億元，其中 8 個省市重點項目累計完成投資 億元，占全區(qū)項目完成投資額的 %，幾乎占據(jù)了半壁江山，可以說，大項目對經(jīng)濟的支撐作用非常明顯。當(dāng)前及 今后較長一段時期內(nèi)，我區(qū)的經(jīng)濟增長仍屬于投資主導(dǎo)型，重大項目在整個投資規(guī)模中占有較大比重，其實施不僅直接關(guān)系到我區(qū)近期的經(jīng)濟增長，而且對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、集聚生產(chǎn)要素、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式起著舉足輕重的作用。因此，抓住重大項目也就抓住了經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，抓住了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵點。 （二）重大項目建設(shè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動能力強，是我區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的支撐。項目的投資建設(shè)不僅能夠直接帶動當(dāng)前經(jīng)濟增長，更為重要 的是，一個好項目、大項目的落戶預(yù)示著一個地區(qū)未來的經(jīng)濟競爭能力和發(fā)展前景。今天調(diào)度的這些企業(yè)中峰峰集團、金隅集團都是中國企業(yè) 500 強，新奧集團、雨潤集團是中國民營企業(yè) 500 強，這些大企業(yè)無論是在經(jīng)濟效益、經(jīng)濟規(guī)模還是核心競爭力等方面均居全國同行業(yè)前列。這些企業(yè)正在推進(jìn)的項目，都是投資幾億、幾十億的大項目，對峰峰的發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義，可以說，舉足輕重，影響深遠(yuǎn)。峰峰集團、新奧集團兩個項目，是我區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)的龍頭，圍繞醋酸、甲醇兩條產(chǎn)業(yè)鏈，整合資源，帶動相關(guān)企業(yè)，促進(jìn)煤化工向規(guī)模化、縱深化、集約化、循環(huán)化方向 發(fā)展，是我們建設(shè)全省最大煤化工產(chǎn)業(yè)基地的中流砥柱。金隅集團干法水泥生產(chǎn)線是我區(qū)建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望所在，通過實施這個項目，對全區(qū)磨機和生料系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化整合，實現(xiàn)集約發(fā)展，進(jìn)一步提高全區(qū)建材行業(yè)的抗風(fēng)險能力和市場競爭力。雨潤集團的 10 萬頭生豬項目，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭，也是提升畜牧業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵一筆，建成后將成為全市乃至全省最大的現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖基地之一。 （三）從當(dāng)前形勢來看，抓項目、抓發(fā)展，仍然是全局工作的重中之重。 6 月 25 日、 26 日，全省重點項目觀摩現(xiàn)場會在邯鄲召開，胡春華代省長提出發(fā)展不足仍是河北最 大的問題。 7 月 24 日、 25 日，邯鄲市召開重點項目觀摩暨經(jīng)濟形勢分析會，崔江水書記提出邯鄲不是發(fā)展太快，而是發(fā)展不夠好、不夠快的問題。在這次會上也傳達(dá)了一個強烈信號：“要全面提升實力、活力、競爭力，加快推進(jìn)區(qū)域中心建設(shè)，邯鄲必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，深謀遠(yuǎn)慮破解瓶頸，強力推進(jìn)項目建設(shè)，確保全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”。我們今天召開這次會議，也是要向全區(qū)傳遞一種信號，盡管區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)有了變化，但是在抓項目工作上，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度是堅定不移的，要在全區(qū)響亮地提出“一任接著一任干，項目建設(shè) 不斷線”的工作主基調(diào)，保持各項工作的連續(xù)性，開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面。因此，我們必須堅定抓項目就是抓發(fā)展、抓大項目就是抓大發(fā)展、抓好項目就是抓科學(xué)發(fā)展的思想，咬定項目不放松，推進(jìn)項目不停步，不遺余力地把項目工作抓緊、抓好、抓出成效。特別是要更加注重發(fā)揮重大項目資源集約度高、產(chǎn)業(yè)帶動力強、財稅貢獻(xiàn)率大的優(yōu)勢，把有限的土地、資金、人才等生產(chǎn)要素集聚到重大項目上，把各方面的力量集中到推進(jìn)重大項目建設(shè)上，努力以重大項目建設(shè)的突破性成效，帶動區(qū)域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。 二、進(jìn)一步創(chuàng)新機制，切實加大重大建設(shè)項目推進(jìn)力度 去年以來，國家不斷加強宏觀調(diào)控，出臺了一系列政策“組合拳”，控制經(jīng)濟過熱，項目建設(shè)面臨著產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、環(huán)保政策三道“高壓線”。面對當(dāng)前的土地、環(huán)保、資金等諸多方面的壓力，如何解決重大項目建設(shè)中的困難和問題，就需要我們創(chuàng)新思維、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新機制，形成一套相對完善的工作體系和制度。在這里，我想當(dāng)前重點要形成以下三項機制： 一是業(yè)主積極跑辦機制。作為業(yè)主要走規(guī)范化、科學(xué)化的項目發(fā)展之路。在項目建設(shè)前期對自己所確定的項目要科學(xué)分析，準(zhǔn)確判斷，看是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策，看項目是否著眼于加 強用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，降低能源、資源消耗，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提高工藝技術(shù)和裝備水平，走新型工業(yè)化的道路。項目在建設(shè)過程中要切實做到項目建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”制度，積極與發(fā)改、規(guī)劃、土地、環(huán)保等部門溝通，取得合法的建設(shè)手續(xù)，贏得更加優(yōu)越的建設(shè)環(huán)境，避免引起不必要的麻煩。 二是部門引導(dǎo)服務(wù)機制。作為發(fā)改、國土、環(huán)保、規(guī)劃等綜合經(jīng)濟部門，應(yīng)該在引導(dǎo)如何上項目上下功夫，搞服務(wù)。具體說就是要在抓準(zhǔn)、抓早、抓緊、抓實這“四抓”上下功夫。抓準(zhǔn)，就是抓到點子上、抓住薄弱環(huán)節(jié)、抓住 對大項目影響大的重點問題，提高分析的針對性。抓早，就是要超前一步，注重預(yù)警預(yù)測，增強主動性、前瞻性。抓緊，就是對重大項目解決的問題盯住不放，適時跟蹤，加快解決問題的節(jié)奏和效率。抓實，就是要解決問題，措施得力，建議切實可行，具有操作性，使重大項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。各部門都要用心用力推動重點項目工作，積極研究各自的政策，做出趨勢性判斷，對目前的土地、環(huán)保、資金等“瓶頸”問題提出針對性的對策和建議，切實當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手。在這里，要對環(huán)保局提出表揚，環(huán)保局在為政府作決策、為企業(yè)搞服務(wù)、為產(chǎn)業(yè) 謀發(fā)展上，做了大量超前細(xì)致的工作。希望在座的各職能部門都要向環(huán)保局學(xué)習(xí)，為政府提前瞻性的建議、做補臺性的工作，既對政府負(fù)責(zé)，又對產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)，更對企業(yè)負(fù)責(zé)，這樣我們的工作就會更加積極主動，峰峰的各項事業(yè)也會呈現(xiàn)出更強的發(fā)展勢頭。 三是各方協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。區(qū)發(fā)改局要發(fā)揮好項目牽頭單位作用，國土、環(huán)保、規(guī)劃等其他部門要發(fā)揮好各自的職能作用，加強部門間的聯(lián)動、銜接。一個重大項目來了之后，在立項之前應(yīng)該做什么事，立完項做可研的時候應(yīng)該做哪些事，可研報告做完之后應(yīng)該再做哪些，部門應(yīng)該跑哪些，形成一套規(guī)范的流程，使企 業(yè)少走彎路，使企業(yè)心中有數(shù)，也使我們的項目更加成熟、更加完善。同時，要加強對重大項目的調(diào)度，可以考慮建立一個聯(lián)席會議制度，至少一個月集中一次，開短會，常協(xié)調(diào)，快決策，也可以采取“一事一議”的方式，對重大項目推進(jìn)中的問題采取集中精力攻堅，有針對性地解決。 三、進(jìn)一步狠抓落實，推動重大項目建設(shè)再上新臺階 現(xiàn)在已進(jìn)入 8 月份，到年底還有四個月時間，我們必須緊緊盯住年初既定的各項任務(wù)目標(biāo)，抓緊抓實重大項目建設(shè)，帶動全區(qū)項目建設(shè)再上新臺階。 一是盡快開工啟動一批重大項目。今年我們必須要有一個 10 億元以上大項目開工建設(shè)，這是硬任務(wù)，必須完成。今天調(diào)度的四個項目都要加大推進(jìn)力度，爭取早日開工建設(shè)。峰峰集團煤化工二期項目，目前已完成場地“三通一平”，要盡快啟動土建工程施工； 金隅集團水泥生產(chǎn)線項目，希望金隅集團增強緊迫感和危機感，加快推進(jìn)速度，目前武安、涉縣兩條同等規(guī)模的干法水泥生產(chǎn)線已開工建設(shè)； 新奧集團甲醇項目，是我區(qū)大峪、峰峰新上焦化企業(yè)的一個整合，對這些企業(yè)來說是個千載難逢的機會，各焦化企業(yè)應(yīng)該算大帳、算長遠(yuǎn)帳，積極做好與新奧集團的供氣協(xié)議的簽定，盡快促使該項目開工建設(shè)。目前連邯鋼、峰峰集團這樣的企業(yè)都進(jìn)行了戰(zhàn)略重組，這些焦化企業(yè)掛靠新奧集團是長遠(yuǎn)發(fā)展、更好發(fā)展的明智選擇。今年要完成環(huán)評、初設(shè)，爭取年內(nèi)開工建設(shè)，并爭取列入省戰(zhàn)略支撐項目和重點建設(shè)項目。雨潤集團 10 萬頭生豬養(yǎng)殖基地項目，要盡快簽訂正式合同，爭取早日動工。 今天，我們也把 9 家焦化企業(yè)的負(fù)責(zé)同志邀請過來，為新奧集團的 下一步發(fā)展，做進(jìn)一步的溝通。希望這些焦化企業(yè)一定要把眼光放長遠(yuǎn)一點，把企業(yè)做大一點，推動企業(yè)健康持續(xù)發(fā) 展。在此，對 9 家焦化企業(yè)提幾點囑托。第一，一