【正文】 和部門選拔一批有發(fā)展思路、有發(fā)展本事、有發(fā)展辦法的35歲以下的年輕干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，為年輕干部搭建鍛煉平臺，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子活力；三是注重少數(shù)民族干部和女干部配備使用，不折不扣地落實好干部政策；四是注重嚴肅換屆紀律、規(guī)范換屆程序，營造風清氣正的換屆環(huán)境?？偟膩碚f，本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作具有一定基礎，在座各位對換屆工作很有經(jīng)驗，中央省市黨委對本次換屆工作規(guī)定也很明確，縣組織部還印發(fā)了具體的操作流程資料，具有很強的指導性和可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣級有關部門對換屆工作要高度重視，要把這項工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌考慮、及早謀劃，精心組織、周密安排，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)進行。第一，要加強領導，統(tǒng)籌兼顧。相關部門要在縣委的統(tǒng)一領導下，建立各司其責、密切配合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作機制，做到齊抓共管，形成合力?？h換屆工作領導小組要加強對換屆工作的領導和指導，定期召開會議，對工作中遇到困難和問題要及時研究、妥善處理，重大事情要提交縣委常委會研究決定；縣委組織部要充分發(fā)揮參謀助手的作用，認真負責地做好各項具體工作；指導督查組要帶頭領會好上級關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作的指導思想、工作要求，對換屆選舉的每個階段、每項工作、每個細節(jié)都要不間斷地開展巡查指導，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作始終按照正確的方向運轉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實負起責任，特別是現(xiàn)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，大多都是屆中調(diào)整到位的，一定要加倍重視，投入足夠精力，超前謀劃工作，妥善處理各種矛盾，及時反饋重要情況，做好過細工作，重大問題及時向指導督查組或者向縣換屆工作領導小組匯報，防患于未然，確保萬無一失，保證在規(guī)定的時間內(nèi)順利完成換屆。要統(tǒng)籌好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作和日常工作的合理安排，堅持把換屆工作的開展作為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大動力，把經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的實際作為衡量換屆工作成效的重要標準，真正通過換屆達到凝聚人心、增進團結、振奮精神、推動工作的目標。第二，要規(guī)范程序，精心實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委的統(tǒng)一部署，周密安排，精心實施，確保圓滿成功。要嚴格規(guī)范操作，把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事三者有機結合起來，換屆選舉的各項工作、各個環(huán)節(jié)，要嚴格按照中央和省、市、縣委要求，怎么規(guī)定就要怎么執(zhí)行，程序怎樣安排就要怎么履行，絕不能偷工減料、移花接木，絕不能走過場、圖形式，真正按法律辦事、按程序選舉、按標準選人。要根據(jù)黨章、《選舉法》、《組織法》的要求，認真細致地安排好黨代會、人代會的日程和選舉事項，制定切實可行的選舉辦法。要做好人事安排說明，把中央、省市和縣委關于領導班子建設的方針、政策和要求講清楚，把人事安排方案的形成過程尤其是執(zhí)行民主集中制的情況講清楚，把提名理由講清楚，使代表更好地理解和支持黨委的主張。要密切關注選舉工作方案的實施情況，把可能出現(xiàn)的新情況、新問題研究分析透，做好預案，及時掌握有關動態(tài)，有針對性地做好工作，確保選舉工作順利進行。第三，要做好宣傳，注重引導。牢牢把握的正確輿論導向，關注輿情，防止炒作。宣傳部門要制定具體的宣傳方案，有針對性開展宣傳，重點宣傳好中央、省市關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的有關紀律和政策要求，堅持多種形式宣傳，做到宣傳有深度，確保人人知曉。認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、人代會的宣傳工作，大力宣傳全縣災后經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成就，宣傳在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，確保整個換屆中思想不散、秩序不亂、工作不斷，為換屆創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時要深入做好思想政治工作，這次換屆雖然總體上保持干部隊伍穩(wěn)定，但少數(shù)干部也可能因工作需要、年齡問題，面臨進退留轉，因此，要教育干部講政治、講黨性、顧大局、守紀律，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉，正確對待選舉結果。要關心和愛護干部，對換屆中調(diào)整下來的干部和選舉中落選的干部，黨委主要領導同志要親自談話，有針對性地做好工作。要注意做好黨代表、人大代表和干部群眾的思想工作，把大家的思想統(tǒng)一到貫徹中央和省市縣委精神、落實黨委決定、維護班子團結上來。第四，要嚴明紀律，匡正風氣。中央對營造風清氣正的換屆環(huán)境高度重視，今年1月18日為此專門召開了視頻會議。李源潮同志在講話中強調(diào)，必須以最堅決的態(tài)度，把保證風清氣正擺在換屆工作突出位臵，從換屆一開始就抓緊抓好、抓出成效。最近，縣紀委、縣委組織部下發(fā)了《關于嚴肅鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆紀律的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真抓好文件精神的貫徹落實，要堅決維護組織人事工作紀律的嚴肅性和權威性，把中紀委、中組部提出的“5個嚴禁(嚴禁拉票賄選、嚴禁買官賣官、嚴禁跑官要官、嚴禁違規(guī)用人、嚴禁干擾換屆)、17個不準(不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動，通過宴請、安排消費活動、打電話、發(fā)短信、當面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯(lián)誼活動等形式，請求他人給予自己關照；不準賄賂代表；不準參與或者幫助他人拉票賄選；不準以謀取個人職務晉升、提高職級待遇等為目的，賄賂他人；不準利用職務上的便利，以為他人謀取職務晉升等索取、收受賄賂；不準采取拉關系、走門子或者要挾等不正當手段，謀取職務或者職級待遇；不準封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動說情、打招呼；不準違反規(guī)定程序選拔任用干部；不準突擊提拔調(diào)整干部；不準任人唯親，指定提拔調(diào)整人選；不準違反規(guī)定超職數(shù)配備領導干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇；不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；不準私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況；不準以威脅、欺騙等手段妨害代表自主行使選舉權、被選舉權和表決權；不準編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準在換屆選舉期間私自向代表贈送紀念品和散發(fā)各種宣傳材料；不準阻撓對違反換屆紀律問題的調(diào)查和處理)、5個一律(對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應處理。對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進一步給予組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理；通過行賄手段獲取的職務堅決予以撤銷。對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評教育或者相應的組織處理，并記錄在案；對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關系、說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失察失誤等嚴重后果的還要追究責任。對違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴肅追究相關人員的責任。對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理)”作為行為準則和行為規(guī)范，教育和引導廣大黨員干部特別是各級領導干部嚴格遵守換屆工作紀律，堅決抵制不正之風。在換屆考察之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把換屆的紀律要求，以及違規(guī)違紀應當承擔的后果，特別是嚴禁拉票賄選的要求以及處理規(guī)定，向所有參加民主推薦的人員和有被推薦資格的人員說清楚，一定要做到教育在前、招呼打在前。要全程監(jiān)督，前移監(jiān)督關口，加強巡視監(jiān)督，暢通舉報渠道，把嚴格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、換屆選舉等各個環(huán)節(jié)。要嚴格執(zhí)行黨政領導干部選拔任用工作責任追究制度，堅持原則，敢抓敢管，對換屆中的違規(guī)違紀行為，堅決查處、決不姑息。對換屆風氣不好、查處不力的，要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和有關部門主要領導的責任，以鐵的紀律保證換屆工作順利進行。特別是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作考察組，要帶頭執(zhí)行好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆有關政策，模范遵守有關紀律，堅決杜絕泄露秘密等違反紀律的行為，本著公平、公正考察好干部，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆提供有益考察信息?？偟膩碚f，今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作有幾大特點。一是各級領導高度重視，中央組織部專門發(fā)文安排換屆有關工作，中央組織部李源潮部長在嚴肅換屆紀律視頻會議上做了重要講話，省委也專門發(fā)文對換屆工作提出了明確要求。二是紀律要求特別嚴格，本次換屆工作市委派出了專門的督察組，省委還將就換屆工作進行巡視。所以我們一定要保持清醒的頭腦，四大班子各級領導干部一定要嚴格要求自己，帶頭學習好、貫徹好“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把政策吃透，把紀律掌握清楚，教育干部職工學習好政策，明白違反紀律所應承擔的后果。我作為縣委書記，一定做好表率，帶頭學習貫徹執(zhí)行，請大家監(jiān)督。換屆中我和組織部長等領導將分別同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進行談心談話，了解大家的思想動態(tài)，請大家相信組織在使用干部方面一定做到公平、公正、客觀。四、一手抓換屆、一手抓重建發(fā)展，確保各項工作順利推進 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆是一個牽動全局的大事情，大家在抓好換屆工作的同時，務必要抓緊災后重建，確保圓滿完成災后重建任務。災后重建越到后期，社會各界關注度越高、監(jiān)督更加有力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要引起高度重視，要嚴格執(zhí)行好災后重建有關政策，管好項目資金，抓好項目進度，特別是要抓好項目質(zhì)量，確保項目質(zhì)量和資金管理不出任何問題，這方面工作，縣委縣政府一直高度重視，嚴格要求，目前還沒有出現(xiàn)大的問題。各縣級分管領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必要繼續(xù)保持清醒頭腦，對分管、負責的項目多思考、多梳理，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改問題，確保發(fā)現(xiàn)在前，整改在前；要抓好重建項目進度，確保9月底圓滿完成災后重建任務；要繼續(xù)監(jiān)管好項目質(zhì)量和資金使用，一定不能出質(zhì)量和違規(guī)使用資金問題。另外，當前雨季將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視、加倍警惕，落實好責任制度，切實抓好地質(zhì)災害防治、安全度汛和交通安全工作。同志們，搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作責任重大、影響深遠。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以對黨和人民的事業(yè)高度負責的態(tài)度，精心組織、密切配合，同心協(xié)力、扎實工作，圓滿完成換屆工作的各項任務，確保通過換屆換出活力、換出正氣、換出新氣象，為加快建設美好新平武、全面建設小康社會提供堅強的思想、政治和組織保證！