【正文】 和部門選拔一批有發(fā)展思路、有發(fā)展本事、有發(fā)展辦法的35歲以下的年輕干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，為年輕干部搭建鍛煉平臺，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子活力；三是注重少數(shù)民族干部和女干部配備使用，不折不扣地落實(shí)好干部政策；四是注重嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、規(guī)范換屆程序，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境?？偟膩碚f，本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作具有一定基礎(chǔ)，在座各位對換屆工作很有經(jīng)驗(yàn)，中央省市黨委對本次換屆工作規(guī)定也很明確，縣組織部還印發(fā)了具體的操作流程資料，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣級有關(guān)部門對換屆工作要高度重視，要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌考慮、及早謀劃，精心組織、周密安排，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)進(jìn)行。第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧。相關(guān)部門要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立各司其責(zé)、密切配合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作機(jī)制，做到齊抓共管，形成合力。縣換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，定期召開會議，對工作中遇到困難和問題要及時(shí)研究、妥善處理，重大事情要提交縣委常委會研究決定；縣委組織部要充分發(fā)揮參謀助手的作用，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)具體工作；指導(dǎo)督查組要帶頭領(lǐng)會好上級關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的指導(dǎo)思想、工作要求，對換屆選舉的每個階段、每項(xiàng)工作、每個細(xì)節(jié)都要不間斷地開展巡查指導(dǎo)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作始終按照正確的方向運(yùn)轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，特別是現(xiàn)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，大多都是屆中調(diào)整到位的，一定要加倍重視，投入足夠精力，超前謀劃工作，妥善處理各種矛盾，及時(shí)反饋重要情況，做好過細(xì)工作，重大問題及時(shí)向指導(dǎo)督查組或者向縣換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，防患于未然，確保萬無一失，保證在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)順利完成換屆。要統(tǒng)籌好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作和日常工作的合理安排，堅(jiān)持把換屆工作的開展作為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動力，把經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的實(shí)際作為衡量換屆工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正通過換屆達(dá)到凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神、推動工作的目標(biāo)。第二，要規(guī)范程序，精心實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委的統(tǒng)一部署，周密安排，精心實(shí)施，確保圓滿成功。要嚴(yán)格規(guī)范操作，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)結(jié)合起來，換屆選舉的各項(xiàng)工作、各個環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委要求，怎么規(guī)定就要怎么執(zhí)行，程序怎樣安排就要怎么履行，絕不能偷工減料、移花接木，絕不能走過場、圖形式，真正按法律辦事、按程序選舉、按標(biāo)準(zhǔn)選人。要根據(jù)黨章、《選舉法》、《組織法》的要求，認(rèn)真細(xì)致地安排好黨代會、人代會的日程和選舉事項(xiàng)，制定切實(shí)可行的選舉辦法。要做好人事安排說明，把中央、省市和縣委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的方針、政策和要求講清楚，把人事安排方案的形成過程尤其是執(zhí)行民主集中制的情況講清楚，把提名理由講清楚，使代表更好地理解和支持黨委的主張。要密切關(guān)注選舉工作方案的實(shí)施情況，把可能出現(xiàn)的新情況、新問題研究分析透，做好預(yù)案，及時(shí)掌握有關(guān)動態(tài)，有針對性地做好工作，確保選舉工作順利進(jìn)行。第三，要做好宣傳，注重引導(dǎo)。牢牢把握的正確輿論導(dǎo)向，關(guān)注輿情，防止炒作。宣傳部門要制定具體的宣傳方案，有針對性開展宣傳，重點(diǎn)宣傳好中央、省市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的有關(guān)紀(jì)律和政策要求，堅(jiān)持多種形式宣傳，做到宣傳有深度，確保人人知曉。認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、人代會的宣傳工作，大力宣傳全縣災(zāi)后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成就，宣傳在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，確保整個換屆中思想不散、秩序不亂、工作不斷，為換屆創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時(shí)要深入做好思想政治工作，這次換屆雖然總體上保持干部隊(duì)伍穩(wěn)定，但少數(shù)干部也可能因工作需要、年齡問題，面臨進(jìn)退留轉(zhuǎn)，因此，要教育干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對待組織安排，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果。要關(guān)心和愛護(hù)干部，對換屆中調(diào)整下來的干部和選舉中落選的干部，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自談話，有針對性地做好工作。要注意做好黨代表、人大代表和干部群眾的思想工作，把大家的思想統(tǒng)一到貫徹中央和省市縣委精神、落實(shí)黨委決定、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)上來。第四，要嚴(yán)明紀(jì)律，匡正風(fēng)氣。中央對營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境高度重視，今年1月18日為此專門召開了視頻會議。李源潮同志在講話中強(qiáng)調(diào)，必須以最堅(jiān)決的態(tài)度，把保證風(fēng)清氣正擺在換屆工作突出位臵，從換屆一開始就抓緊抓好、抓出成效。最近，縣紀(jì)委、縣委組織部下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆紀(jì)律的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真抓好文件精神的貫徹落實(shí)，要堅(jiān)決維護(hù)組織人事工作紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，把中紀(jì)委、中組部提出的“5個嚴(yán)禁(嚴(yán)禁拉票賄選、嚴(yán)禁買官賣官、嚴(yán)禁跑官要官、嚴(yán)禁違規(guī)用人、嚴(yán)禁干擾換屆)、17個不準(zhǔn)(不準(zhǔn)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動，通過宴請、安排消費(fèi)活動、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯(lián)誼活動等形式，請求他人給予自己關(guān)照；不準(zhǔn)賄賂代表；不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選；不準(zhǔn)以謀取個人職務(wù)晉升、提高職級待遇等為目的，賄賂他人；不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利，以為他人謀取職務(wù)晉升等索取、收受賄賂；不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級待遇；不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動說情、打招呼；不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部；不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部；不準(zhǔn)任人唯親，指定提拔調(diào)整人選；不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇；不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況；不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自主行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；不準(zhǔn)編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料；不準(zhǔn)阻撓對違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理)、5個一律(對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；通過行賄手段獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷。對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。對違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理)”作為行為準(zhǔn)則和行為規(guī)范，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。在換屆考察之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把換屆的紀(jì)律要求，以及違規(guī)違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的后果，特別是嚴(yán)禁拉票賄選的要求以及處理規(guī)定，向所有參加民主推薦的人員和有被推薦資格的人員說清楚，一定要做到教育在前、招呼打在前。要全程監(jiān)督，前移監(jiān)督關(guān)口，加強(qiáng)巡視監(jiān)督，暢通舉報(bào)渠道，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、換屆選舉等各個環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，對換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決查處、決不姑息。對換屆風(fēng)氣不好、查處不力的，要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以鐵的紀(jì)律保證換屆工作順利進(jìn)行。特別是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作考察組，要帶頭執(zhí)行好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆有關(guān)政策，模范遵守有關(guān)紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕泄露秘密等違反紀(jì)律的行為，本著公平、公正考察好干部，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆提供有益考察信息?？偟膩碚f，今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作有幾大特點(diǎn)。一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，中央組織部專門發(fā)文安排換屆有關(guān)工作，中央組織部李源潮部長在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律視頻會議上做了重要講話，省委也專門發(fā)文對換屆工作提出了明確要求。二是紀(jì)律要求特別嚴(yán)格，本次換屆工作市委派出了專門的督察組，省委還將就換屆工作進(jìn)行巡視。所以我們一定要保持清醒的頭腦，四大班子各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格要求自己，帶頭學(xué)習(xí)好、貫徹好“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把政策吃透，把紀(jì)律掌握清楚，教育干部職工學(xué)習(xí)好政策，明白違反紀(jì)律所應(yīng)承擔(dān)的后果。我作為縣委書記，一定做好表率，帶頭學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行，請大家監(jiān)督。換屆中我和組織部長等領(lǐng)導(dǎo)將分別同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進(jìn)行談心談話，了解大家的思想動態(tài)，請大家相信組織在使用干部方面一定做到公平、公正、客觀。四、一手抓換屆、一手抓重建發(fā)展，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆是一個牽動全局的大事情，大家在抓好換屆工作的同時(shí)，務(wù)必要抓緊災(zāi)后重建，確保圓滿完成災(zāi)后重建任務(wù)。災(zāi)后重建越到后期，社會各界關(guān)注度越高、監(jiān)督更加有力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要引起高度重視，要嚴(yán)格執(zhí)行好災(zāi)后重建有關(guān)政策，管好項(xiàng)目資金，抓好項(xiàng)目進(jìn)度，特別是要抓好項(xiàng)目質(zhì)量，確保項(xiàng)目質(zhì)量和資金管理不出任何問題，這方面工作，縣委縣政府一直高度重視，嚴(yán)格要求，目前還沒有出現(xiàn)大的問題。各縣級分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要繼續(xù)保持清醒頭腦，對分管、負(fù)責(zé)的項(xiàng)目多思考、多梳理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改問題，確保發(fā)現(xiàn)在前，整改在前；要抓好重建項(xiàng)目進(jìn)度，確保9月底圓滿完成災(zāi)后重建任務(wù)；要繼續(xù)監(jiān)管好項(xiàng)目質(zhì)量和資金使用，一定不能出質(zhì)量和違規(guī)使用資金問題。另外，當(dāng)前雨季將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視、加倍警惕，落實(shí)好責(zé)任制度，切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治、安全度汛和交通安全工作。同志們，搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以對黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織、密切配合，同心協(xié)力、扎實(shí)工作，圓滿完成換屆工作的各項(xiàng)任務(wù)，確保通過換屆換出活力、換出正氣、換出新氣象，為加快建設(shè)美好新平武、全面建設(shè)小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證！