【正文】 (二 )選舉實施階段。這個階段是整個換屆選舉工作的關鍵階段，要重點抓好以下六項工作：一是認真推選村民選舉委員會。村民選舉委員會直接負責組織實施本村的村委會換屆選舉工作，其成員素質的高低決定著選舉工作的質量。各地要按照規(guī)定的程序，由村民會議、村民小組會議或村民代表會議推選 5至 9 人組成。推選中要注意發(fā)揮黨員、村民代表的作用，引導選民把懂法律、講原則、有威信的人推選進村民選舉委員會。村民選舉委員會成員被依法確定為正式候選人 (競選人 )后，不再擔任村民選舉委員會成員，缺額從上次推選結果中依次遞補。需要提醒的是，如果村民選舉委 員會推選程序違法，將會造成工作的極大被動。二是搞好選民登記。選民登記是確認村民選舉權和被選舉權的唯一合法手續(xù)，是村民選舉委員會依照規(guī)定的條件和程序進行選民統(tǒng)計的基礎性工作，是一項非常細致、具體、嚴肅的工作，必須高度重視。要堅持以戶籍所在地為基礎，以村民小組為單位設立登記站。由村民攜帶戶口簿、身份證到登記站登記或以村民小組為單位主動上門登記。要結合戶籍制度改革、區(qū)劃調整、人口流動等實際情況，做到不錯登、不漏登、不重登。對 “ 人戶分離 ” 選民的登記，堅持做到凡法律、法規(guī)和政策明確規(guī)定的，要嚴格按照規(guī)定辦理 。凡法律、 法規(guī)和政策尚未作出明確規(guī)定的，應按照村民自治的原則由村民會議或村民代表會議討論決定。三是民主確定候選人。提名確定候選人是村委會換屆選舉工作的關鍵環(huán)節(jié)，也抒大選民行使民主權利的開始。這一工作直接反映村民意愿，關系到新一屆村委會的整體素質及今后的工作質量。除實行 “ 無候選人一次性直接投票選舉 ” 的地區(qū)外，村委會主任、副主任、委員候選人，由本村有選舉權的村民一人一票直接提名產生，任何組織和個人不得指定、委派和調整。提名方式可由村民選舉委員會召開村民會議或村民小組會議討論確定。各職位候選人名額應多于應選名額。村黨組織書 記與村委會主任宜兼則兼，宜分則分，不搞 “ 一刀切 ” 。要保證婦女在村委會中占有適當名額，注意消除家族、宗族、派別等不良影響，真正把思想好、作風正、有文化、有本領、真心實意為群眾辦事的人，提名為村委會成員候選人。正式候選人 (競選人 )確定后，應于選舉日 3 天前向選民公布。四是組織競選演說。村民選舉委員會要組織正式候選人 (競選人 )在選舉日之前或選舉大會上進行治村演講。演講要以解決民生問題、提高自治組織自管能力以及加強新農村建設為核心，其內容不得違反國家法律、法規(guī)和政策，不得詆毀他人。違反規(guī)定的，村民選舉委員會應終止其演 講，情節(jié)嚴重的，應取消其參選資格。五是精心組織投票選舉工作。投票是選舉的中心環(huán)節(jié)，是選民行使民主權利的主要形式，其法律性、程序性、技術性很強，必須精心組織、周密安排。投票可以召開選舉大會或以中心會場為主、投票站為輔的方式進行，具體方式由村民選舉委員會確定。要堅持 “ 兩個過半 ” 的原則，嚴格委托投票的程序和要求。選舉現(xiàn)場要設立領票處、秘密寫票處、代寫處和投票處。投票結束后，當眾開啟票箱，公開計票，選舉結果當場公布?？h民政局和鎮(zhèn)領導向新當選的村委會成員頒發(fā)當選證書。六是搞好新老班子交接。選舉工作結束 5 日內，上一屆村 委會要在村民選舉委員會的主持和鎮(zhèn)政府的監(jiān)督下，向新一屆村委會移交印章、辦公場所、辦公用具、財務帳目、固定資產、工作檔案、債權債務及其它遺留問題等，以確保新一屆村委會能盡快開展工作。 【領導會議講話稿】 同志們： 關于做好主題實踐活動解決問題各項工作，我講四點意見。 一、 統(tǒng)一思想，提高認識。主題實踐活動取得的成效如何，解決問題是根本，多辦實事守鍵。解決問題是在政策宣講、走訪排查的基礎上，集中時間、集中精力解決農村存在的突出問題，解決影響和制約新區(qū)發(fā)展、涉及群眾切身利益的實際問題，抓落實、見實 效的攻堅階段。能否高標準高質量地搞好解決問題階段的各項工作，是衡量主題實踐活動有沒有取得實效的重要標志。從活動開始，區(qū)委就提出要把解決問題貫穿始終，堅持邊學邊解、邊查邊解，以解決問題的實際成效取信于民。因此，工作隊、工作組和包抓部門一定要充分認識解決問題工作的重要性，嚴格按照區(qū)委關于主題實踐活動的總體部署和目標要求，認真落實全區(qū)重點工作觀摩講評會精神，不斷增強做好解決問題各項工作的責任感和緊迫感，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，務實的工作作風，扎實搞好解決問題，確保主題實踐活動取得實效，真正成為群眾滿意工 程。 二、發(fā)揮作用，形成合力。一要發(fā)揮包抓作用。包抓部門要樹立 “ 長期包、堅持下、經(jīng)常幫 ” 的思想，按照解決一個問題，制定一套方案，明確一名領導，落實一筆資金的 “ 四個一 ” 要求，主動上人員、定措施、出資金、投物資，在解決問題中發(fā)揮好主力軍作用。部門主要領導要切實履行包抓責任，真正把包抓工作放在心上，拿在手上，堅持每半月下村一次，到解決問題的現(xiàn)場抓協(xié)調、抓進度、抓實效，并要經(jīng)常過問進展情況。活動期間，各部門要幫助所包抓的村解決問題不少于 5 件，辦實事不少于 1 件，同時要在基礎設施、科技發(fā)展、產業(yè)建設、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等有關 項目方面給予重點幫助。二要發(fā)揮協(xié)同推進作用。工作組在走訪排查過程中，對群眾最現(xiàn)實、最直接、最緊迫的問題，了解最清楚，感受最深刻。因此，要帶著感情、帶著責任去開展工作，對于政策解答、信息咨詢、便民服務代理等自身能力范圍能夠解決問題，要不等不靠，抓緊解決。要協(xié)助包抓部門在發(fā)動群眾參與、公布解決情況、宣傳解決成效中發(fā)揮積極作用，努力成為解決問題的推動者。同時，要主動配合村上做好基層組織建設、創(chuàng)新社會管理、村容村貌整治、產業(yè)發(fā)展等重點工作，以及通過開展結對聯(lián)系 “ 五個一 ” 活動，為解決問題創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三要發(fā)揮綜 合協(xié)調作用。工作隊要在解決問題中發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調各方的作用。對于情況復雜、解決難度較大的問題，要整合包抓部門、工作組和村上三方力 量，集中克難攻堅。要充分動員轄區(qū)企事業(yè)單位和本地在外成功人士，通過捐資出物的方式，參與到解決問題中來，形成多方聯(lián)動、共同解決問題的合力。 三、培樹典型，完善機制。樹立典型、示范帶動是推動工作的有效手段。要注意總結主題實踐活動中的好經(jīng)驗、好做法，善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、總結典型、推廣典型。特別是要宣傳包抓部門在解決問題活動中加強領導、狠抓落實、創(chuàng)新舉措的成功經(jīng)驗和先進典 型。同時，在鞏固已有的老先進、老典型的基礎上，進一步挖掘、培養(yǎng)和樹立一批新典型、新亮點，做到培養(yǎng)樹立一個，示范帶動一片，發(fā)展引領一方。要堅持邊實踐、邊解決、邊總結，將零散經(jīng)驗系統(tǒng)化，成熟做法制度化，有效措施規(guī)范化，進一步健全完善目標承諾、限時辦結、掛牌銷號、效果督查、點評通報等工作機制，不斷鞏固活動成果，形成長效機制，達到全面解決問題的目的。 四、強化督查，跟蹤問效。鎮(zhèn) (辦 )工作隊要切實加強對包抓部門、工作組的工作指導，通過召開現(xiàn)場辦公會、工作推進會、個案分析會、進展通報會等行之有效的方式，及時掌握主題 活動進展情況。要加大督促檢查力度，采取隨機督查、專項督查、明察暗訪等方式，定期、不定期對活動進行經(jīng)常性督查指導，幫助工作組解決活動開展的思路、方法、措施等根本性問題。同時，要真正發(fā)揮兩級督查的作用，進 一步加大對包抓部門、工作組和下派干部駐點守崗和工作開展情況的督查，對工作不扎實、問題解決不到位的包抓部門和工作組，要及時上報區(qū) “ 三為 ” 辦進行通報批評，限期整改，并從嚴追究相關人員責任，確保主題活動取得實效。要切實把下派干部作為鎮(zhèn)辦的一支工作力量，敢于管理、善于管理，指導他們把區(qū)上的五大活動任務與鎮(zhèn)辦中心工 作結合起來抓落實，抓成效，不僅要發(fā)揮他們在推動工作中的作用，還要確保通過活動鍛煉和培養(yǎng)一支高素質的年輕干伍。