【正文】 (二 )選舉實(shí)施階段。這個(gè)階段是整個(gè)換屆選舉工作的關(guān)鍵階段，要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：一是認(rèn)真推選村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)直接負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村的村委會(huì)換屆選舉工作，其成員素質(zhì)的高低決定著選舉工作的質(zhì)量。各地要按照規(guī)定的程序，由村民會(huì)議、村民小組會(huì)議或村民代表會(huì)議推選 5至 9 人組成。推選中要注意發(fā)揮黨員、村民代表的作用，引導(dǎo)選民把懂法律、講原則、有威信的人推選進(jìn)村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為正式候選人 (競(jìng)選人 )后，不再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員，缺額從上次推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)。需要提醒的是，如果村民選舉委 員會(huì)推選程序違法，將會(huì)造成工作的極大被動(dòng)。二是搞好選民登記。選民登記是確認(rèn)村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的唯一合法手續(xù)，是村民選舉委員會(huì)依照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行選民統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)性工作，是一項(xiàng)非常細(xì)致、具體、嚴(yán)肅的工作，必須高度重視。要堅(jiān)持以戶籍所在地為基礎(chǔ)，以村民小組為單位設(shè)立登記站。由村民攜帶戶口簿、身份證到登記站登記或以村民小組為單位主動(dòng)上門登記。要結(jié)合戶籍制度改革、區(qū)劃調(diào)整、人口流動(dòng)等實(shí)際情況，做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登。對(duì) “ 人戶分離 ” 選民的登記，堅(jiān)持做到凡法律、法規(guī)和政策明確規(guī)定的，要嚴(yán)格按照規(guī)定辦理 。凡法律、 法規(guī)和政策尚未作出明確規(guī)定的，應(yīng)按照村民自治的原則由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。三是民主確定候選人。提名確定候選人是村委會(huì)換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也抒大選民行使民主權(quán)利的開始。這一工作直接反映村民意愿，關(guān)系到新一屆村委會(huì)的整體素質(zhì)及今后的工作質(zhì)量。除實(shí)行 “ 無(wú)候選人一次性直接投票選舉 ” 的地區(qū)外，村委會(huì)主任、副主任、委員候選人，由本村有選舉權(quán)的村民一人一票直接提名產(chǎn)生，任何組織和個(gè)人不得指定、委派和調(diào)整。提名方式可由村民選舉委員會(huì)召開村民會(huì)議或村民小組會(huì)議討論確定。各職位候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額。村黨組織書 記與村委會(huì)主任宜兼則兼，宜分則分，不搞 “ 一刀切 ” 。要保證婦女在村委會(huì)中占有適當(dāng)名額，注意消除家族、宗族、派別等不良影響，真正把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事的人，提名為村委會(huì)成員候選人。正式候選人 (競(jìng)選人 )確定后，應(yīng)于選舉日 3 天前向選民公布。四是組織競(jìng)選演說。村民選舉委員會(huì)要組織正式候選人 (競(jìng)選人 )在選舉日之前或選舉大會(huì)上進(jìn)行治村演講。演講要以解決民生問題、提高自治組織自管能力以及加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)為核心，其內(nèi)容不得違反國(guó)家法律、法規(guī)和政策，不得詆毀他人。違反規(guī)定的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)終止其演 講，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)取消其參選資格。五是精心組織投票選舉工作。投票是選舉的中心環(huán)節(jié)，是選民行使民主權(quán)利的主要形式，其法律性、程序性、技術(shù)性很強(qiáng)，必須精心組織、周密安排。投票可以召開選舉大會(huì)或以中心會(huì)場(chǎng)為主、投票站為輔的方式進(jìn)行，具體方式由村民選舉委員會(huì)確定。要堅(jiān)持 “ 兩個(gè)過半 ” 的原則，嚴(yán)格委托投票的程序和要求。選舉現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)立領(lǐng)票處、秘密寫票處、代寫處和投票處。投票結(jié)束后，當(dāng)眾開啟票箱，公開計(jì)票，選舉結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布?？h民政局和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)向新當(dāng)選的村委會(huì)成員頒發(fā)當(dāng)選證書。六是搞好新老班子交接。選舉工作結(jié)束 5 日內(nèi)，上一屆村 委會(huì)要在村民選舉委員會(huì)的主持和鎮(zhèn)政府的監(jiān)督下，向新一屆村委會(huì)移交印章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、財(cái)務(wù)帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其它遺留問題等，以確保新一屆村委會(huì)能盡快開展工作。 【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿】 同志們： 關(guān)于做好主題實(shí)踐活動(dòng)解決問題各項(xiàng)工作，我講四點(diǎn)意見。 一、 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。主題實(shí)踐活動(dòng)取得的成效如何，解決問題是根本，多辦實(shí)事守鍵。解決問題是在政策宣講、走訪排查的基礎(chǔ)上，集中時(shí)間、集中精力解決農(nóng)村存在的突出問題，解決影響和制約新區(qū)發(fā)展、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，抓落實(shí)、見實(shí) 效的攻堅(jiān)階段。能否高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地搞好解決問題階段的各項(xiàng)工作，是衡量主題實(shí)踐活動(dòng)有沒有取得實(shí)效的重要標(biāo)志。從活動(dòng)開始，區(qū)委就提出要把解決問題貫穿始終，堅(jiān)持邊學(xué)邊解、邊查邊解，以解決問題的實(shí)際成效取信于民。因此，工作隊(duì)、工作組和包抓部門一定要充分認(rèn)識(shí)解決問題工作的重要性，嚴(yán)格按照區(qū)委關(guān)于主題實(shí)踐活動(dòng)的總體部署和目標(biāo)要求，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)重點(diǎn)工作觀摩講評(píng)會(huì)精神，不斷增強(qiáng)做好解決問題各項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)搞好解決問題，確保主題實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，真正成為群眾滿意工 程。 二、發(fā)揮作用，形成合力。一要發(fā)揮包抓作用。包抓部門要樹立 “ 長(zhǎng)期包、堅(jiān)持下、經(jīng)常幫 ” 的思想，按照解決一個(gè)問題，制定一套方案，明確一名領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)一筆資金的 “ 四個(gè)一 ” 要求，主動(dòng)上人員、定措施、出資金、投物資，在解決問題中發(fā)揮好主力軍作用。部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行包抓責(zé)任，真正把包抓工作放在心上，拿在手上，堅(jiān)持每半月下村一次，到解決問題的現(xiàn)場(chǎng)抓協(xié)調(diào)、抓進(jìn)度、抓實(shí)效，并要經(jīng)常過問進(jìn)展情況?；顒?dòng)期間，各部門要幫助所包抓的村解決問題不少于 5 件，辦實(shí)事不少于 1 件，同時(shí)要在基礎(chǔ)設(shè)施、科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等有關(guān) 項(xiàng)目方面給予重點(diǎn)幫助。二要發(fā)揮協(xié)同推進(jìn)作用。工作組在走訪排查過程中，對(duì)群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最緊迫的問題，了解最清楚，感受最深刻。因此，要帶著感情、帶著責(zé)任去開展工作，對(duì)于政策解答、信息咨詢、便民服務(wù)代理等自身能力范圍能夠解決問題，要不等不靠，抓緊解決。要協(xié)助包抓部門在發(fā)動(dòng)群眾參與、公布解決情況、宣傳解決成效中發(fā)揮積極作用，努力成為解決問題的推動(dòng)者。同時(shí)，要主動(dòng)配合村上做好基層組織建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理、村容村貌整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，以及通過開展結(jié)對(duì)聯(lián)系 “ 五個(gè)一 ” 活動(dòng)，為解決問題創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三要發(fā)揮綜 合協(xié)調(diào)作用。工作隊(duì)要在解決問題中發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的作用。對(duì)于情況復(fù)雜、解決難度較大的問題，要整合包抓部門、工作組和村上三方力 量，集中克難攻堅(jiān)。要充分動(dòng)員轄區(qū)企事業(yè)單位和本地在外成功人士，通過捐資出物的方式，參與到解決問題中來，形成多方聯(lián)動(dòng)、共同解決問題的合力。 三、培樹典型，完善機(jī)制。樹立典型、示范帶動(dòng)是推動(dòng)工作的有效手段。要注意總結(jié)主題實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、總結(jié)典型、推廣典型。特別是要宣傳包抓部門在解決問題活動(dòng)中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)、創(chuàng)新舉措的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典 型。同時(shí)，在鞏固已有的老先進(jìn)、老典型的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘、培養(yǎng)和樹立一批新典型、新亮點(diǎn)，做到培養(yǎng)樹立一個(gè)，示范帶動(dòng)一片，發(fā)展引領(lǐng)一方。要堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊解決、邊總結(jié)，將零散經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化，成熟做法制度化，有效措施規(guī)范化，進(jìn)一步健全完善目標(biāo)承諾、限時(shí)辦結(jié)、掛牌銷號(hào)、效果督查、點(diǎn)評(píng)通報(bào)等工作機(jī)制，不斷鞏固活動(dòng)成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到全面解決問題的目的。 四、強(qiáng)化督查，跟蹤問效。鎮(zhèn) (辦 )工作隊(duì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)包抓部門、工作組的工作指導(dǎo)，通過召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)、個(gè)案分析會(huì)、進(jìn)展通報(bào)會(huì)等行之有效的方式，及時(shí)掌握主題 活動(dòng)進(jìn)展情況。要加大督促檢查力度，采取隨機(jī)督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等方式，定期、不定期對(duì)活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性督查指導(dǎo)，幫助工作組解決活動(dòng)開展的思路、方法、措施等根本性問題。同時(shí)，要真正發(fā)揮兩級(jí)督查的作用，進(jìn) 一步加大對(duì)包抓部門、工作組和下派干部駐點(diǎn)守崗和工作開展情況的督查，對(duì)工作不扎實(shí)、問題解決不到位的包抓部門和工作組，要及時(shí)上報(bào)區(qū) “ 三為 ” 辦進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改，并從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任，確保主題活動(dòng)取得實(shí)效。要切實(shí)把下派干部作為鎮(zhèn)辦的一支工作力量，敢于管理、善于管理，指導(dǎo)他們把區(qū)上的五大活動(dòng)任務(wù)與鎮(zhèn)辦中心工 作結(jié)合起來抓落實(shí)，抓成效，不僅要發(fā)揮他們?cè)谕苿?dòng)工作中的作用，還要確保通過活動(dòng)鍛煉和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的年輕干伍。