【導(dǎo)讀】部、教育部《2020—2020年國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)綱要》。神，全面啟動科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)工作。共享服務(wù)等重要環(huán)節(jié)推出了若干重要措施。都具有重要作用。技發(fā)展的趨勢，對科技基礎(chǔ)條件資源進(jìn)行整體規(guī)劃和設(shè)計。合、重組與優(yōu)化，充分挖掘各類資源的利用潛能。保障系統(tǒng)，為促進(jìn)全省科技、經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展提供科技支撐。力強(qiáng)弱的關(guān)鍵因素。281個，其中中央部門屬15個，地方屬266個。全省科技活動人員達(dá)。工業(yè)企業(yè)辦科技機(jī)構(gòu)科技活動人員13503人。年全省生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)動物共143075只，使用實(shí)驗(yàn)動物共228517只。產(chǎn)實(shí)驗(yàn)動物數(shù)量還在不斷下降，而使用量卻在不斷攀升。面對于經(jīng)費(fèi)有限的科研人員不得不以次充好，嚴(yán)重影響了科研結(jié)論。究中心和22個省級工程技術(shù)研究中心。于國家長期庫和國家野生稻異地保護(hù)圃?！翱蒲形镔|(zhì)條件”水平位于中部五省的第四位。同時，由于體制和政策。胡錦濤總書記在多個場合強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)自主創(chuàng)新的重要意義。

　　

【正文】 源共享管理暫行辦法》、《湖南省博士后工作站大型科學(xué)儀器資源共享實(shí)施細(xì)則》、《湖南省重大科學(xué)儀器裝備聯(lián)合評議管理規(guī)定》和《入網(wǎng)儀器對外服務(wù)補(bǔ)貼方案》等。 21 建設(shè)方式 共建部門 ：省科技廳條財處、大儀辦，省 人事廳，省財政廳教科文處，湖南化工院，湖南省電子產(chǎn)品檢測分析所，長沙軟件園，華中測評中心等。 經(jīng)費(fèi)預(yù)算 ：大型科學(xué)儀器設(shè)施共建共享平臺共需財政分期投資合計5500 萬元。網(wǎng)絡(luò)、信息安全和軟件測試平臺 500 萬元，特殊功能的大型科學(xué)儀器裝備 2020萬元，湖南大型科學(xué)儀器共享平臺門戶網(wǎng)站 30萬元，湖南科學(xué)儀器資源信息數(shù)據(jù)庫 20 萬元，大型科學(xué)儀器網(wǎng)上互動服務(wù)系統(tǒng) 100 萬元，技術(shù)人員培訓(xùn) 100萬元，專業(yè)人才培養(yǎng) 100 萬元，工作經(jīng)費(fèi) 100 萬元，制定政策和管理機(jī)制 50 萬元，補(bǔ)貼費(fèi)用 2500 萬元。 （七）農(nóng)村科技服務(wù)平臺 建設(shè)工 程 建設(shè)目的 利用現(xiàn)有科技信息網(wǎng)絡(luò)框架擴(kuò)展服務(wù)應(yīng)用終端，提供多樣、便捷服務(wù)；利用農(nóng)村通信覆蓋資源搭建科技、信息、文明共享的科技信息平臺。 了解基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際需求，利用科技系統(tǒng)成果、信息、技術(shù)、人才優(yōu)勢為基層提供實(shí)時服務(wù)，圍繞“三農(nóng)”需求充分整合科技資源，創(chuàng)新基層科技工作服務(wù)方式。在五年時間內(nèi)，逐步建立覆蓋全省 123 個縣（區(qū)）中涉農(nóng)縣（區(qū)）的農(nóng)村科技服務(wù)平臺。 主要建設(shè)內(nèi)容 （ 1）完善農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺 22 在現(xiàn)有的“戶”聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺上，進(jìn)一步完善農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，從現(xiàn)有的 20 個試點(diǎn)單位擴(kuò)展到 約 100個農(nóng)業(yè)縣（區(qū)）。網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的重點(diǎn)包括硬件設(shè)施建設(shè)和軟件平臺建設(shè)。農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺在省級設(shè)立省級中心，各縣、市設(shè)立基層服務(wù)中心。 （ 2）加大農(nóng)村科技信息資源開發(fā)力度 在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大農(nóng)村科技信息資源開發(fā)力度。一方面建立通用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，另一方面建立動態(tài)信息。通用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫指土壤、肥料條件，氣候特征，水利條件等信息。動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)藥與肥料、農(nóng)機(jī)等市場行情。 （ 3）建立網(wǎng)絡(luò)科技電視臺 以舉辦科教類專題、工（農(nóng)）業(yè)技術(shù)講座、科技動態(tài)、新聞信息等綜合性的科技節(jié)目為主要內(nèi)容， 集視頻、語音、網(wǎng)絡(luò)資源于一體，通過網(wǎng)上視頻點(diǎn)播、廣播、直播等直觀的服務(wù)方式，提供和進(jìn)行多行業(yè)、多學(xué)科的互動式科教節(jié)目及科技信息傳播。 （ 4）建設(shè)一支基層科技服務(wù)隊伍 基層科技服務(wù)隊伍重點(diǎn)包括三個方面：一是建立省級專家服務(wù)隊伍；二是結(jié)合“科技特派員”等工作的開展，往基層下派一批科技人員；三是通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和實(shí)地培訓(xùn)等方式，在當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)一批基層技術(shù)骨干。 建設(shè)方式 共建部門 ：省科技廳計劃處、農(nóng)村處、條財處和湖南省科技信息研 23 究所等。 經(jīng)費(fèi)預(yù)算 ：農(nóng)村科技服務(wù)平臺共需投資合計 2150 萬元，其中財政投入 1500 萬元。正 版系統(tǒng)軟件購買和開發(fā)軟件完善 250 萬元，增設(shè)縣級網(wǎng)絡(luò)平臺 500 萬元，省級中心資源采集與整理 150萬元，縣級資源采集與整理 500 萬元，網(wǎng)絡(luò)科技電視臺節(jié)目采編費(fèi)用 100 萬元，省級專家服務(wù)費(fèi)用 150 萬元，基層培訓(xùn)費(fèi)用 500 萬元。 五、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和監(jiān)管責(zé)任， 建立湖南省科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省科技廳、省發(fā)改委、省財政廳和省教育廳等有關(guān)部門組成，協(xié)調(diào)解決平臺建設(shè)中遇到的重大問題，共同推進(jìn)平臺建設(shè)。成立湖南省科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)專家咨詢委員會，對平臺建設(shè)的具體內(nèi)容和方案提供建 議或論證。 （二）強(qiáng)化投資力度，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。 在建設(shè)投資和科技經(jīng)費(fèi)安排中，強(qiáng)化平臺建設(shè)的投資力度，形成以政府投資為主導(dǎo)的多渠道投入格局。 深化資源配置方式改革，調(diào)整科技經(jīng)費(fèi)支出的結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排涉及科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)和相關(guān)科技計劃的經(jīng)費(fèi)。 落實(shí)平臺運(yùn)行經(jīng)費(fèi)渠道，使平臺運(yùn)行得到穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持。 制定相應(yīng)政策，鼓勵和引導(dǎo)社會資金參與平臺建設(shè)。 24 強(qiáng)化平臺建設(shè)的資金管理，完善資金管理制度和資金使用的績效考評制度，提高資金使用的規(guī)范性和有效性。 （三）強(qiáng)化監(jiān)督管理 制定相關(guān)的管理辦法和制度， 實(shí)行對平臺建設(shè)項目和運(yùn)行全過程的規(guī)范管理。 建立以績效考評為基礎(chǔ)的獎優(yōu)罰劣制度，對執(zhí)行良好的項目、運(yùn)行服務(wù)效果好的平臺和在平臺建設(shè)中有特殊貢獻(xiàn)的科技工作者給予表彰，及時調(diào)整或中止執(zhí)行不力的項目，充分體現(xiàn)“誰先共享，誰先受益”。 平臺建設(shè)工作要公開透明，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立平臺建設(shè)項目和平臺運(yùn)行情況數(shù)據(jù)庫，及時將平臺建設(shè)項目和平臺運(yùn)行情況向社會公示，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。 （四）實(shí)行新型管理模式和運(yùn)行機(jī)制 強(qiáng)化牽頭部門的權(quán)利和責(zé)任。平臺建設(shè)項目實(shí)行項目儲備及滾動支持的機(jī)制，對于跨部門、跨行業(yè)、跨 地區(qū)的平臺建設(shè)項目，科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定擬實(shí)施項目的牽頭部門，由牽頭部門負(fù)責(zé)，聯(lián)合各有關(guān)部門、地方根據(jù)整體框架和項目實(shí)施方案，明確各方任務(wù)和責(zé)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，保障平臺建設(shè)順利實(shí)施和完成。 實(shí)行資源整合、制度規(guī)范以及隊伍建設(shè)三結(jié)合的項目管理模式。在平臺建設(shè)項目執(zhí)行過程中，制度規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及專業(yè)化人才隊伍 25 建設(shè)要結(jié)合具體科技基礎(chǔ)條件資源的平臺建設(shè)同時開展，項目驗(yàn)收時，每一個建設(shè)項目成果都應(yīng)成為服務(wù)于科技進(jìn)步與創(chuàng)新的資源共享平臺。 建立有效的平臺運(yùn)行管理機(jī)制。平臺必須建立、健全資源匯 交管理制度，制定可行的共享服務(wù)方案，保障一定規(guī)模的相關(guān)科技基礎(chǔ)條件資源持續(xù)增加、不斷匯集和對社會開放服務(wù)，有一批較高水平的專業(yè)人員隊伍和穩(wěn)定的工作場所。 建立科學(xué)的人才評價標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)方式。建立符合科技基礎(chǔ)條件工作特點(diǎn)的人才評價標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置相應(yīng)的崗位，在有條件的領(lǐng)域推行上崗資格認(rèn)證工作 。開展從事科技基礎(chǔ)條件有關(guān)工作的專業(yè)科技人員技能培訓(xùn)和在崗繼續(xù)教育工作；形成一支高素質(zhì)、專業(yè)化的科技基礎(chǔ)條件管理與技術(shù)支撐的人才隊伍。 （五）營造良好的社會氛圍 采取多種方式，宣傳和弘揚(yáng)科技基礎(chǔ)條件資源共建共享的理念，提高 社會公共資源的共享意識。 與我省重大科研項目和科普活動相結(jié)合，創(chuàng)造開放條件，使越來越多的社會成員享有使用平臺資源和參與科技創(chuàng)新的機(jī)會，促進(jìn)全省科學(xué)文化素質(zhì)的提高。