取消高考戶籍限制可行性研究報告-資料下載頁
2025-05-17 12:29本頁面
【導(dǎo)讀】萬，占常住人口比重的%[1]，上海這一比重略高于北京[2]，深圳則達到了77%[3]。然而新移民作為輸入地的納稅人，在為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展做出。利，其中一個日益凸顯的矛盾便是新移民子女的受教育問題。根據(jù)我國目前的高招制度，考生只能在戶籍所在地參加高考。根據(jù)20xx年全國婦聯(lián)的調(diào)研報。告，全國農(nóng)村留守兒童約5800萬。這些孩子普遍缺失正常家庭生活，留守兒童存在心理健康問題。（參見全國婦聯(lián)20xx年3月發(fā)布的。不能在北京參加高考，這些孩子讀到初中或高中只能回戶籍地就讀，以北京國子監(jiān)中學(xué)的從圓圓為例，她爺爺軍轉(zhuǎn)有北京戶口，但。奶奶沒有，根據(jù)當(dāng)年的戶籍政策，在北京出生的爸爸也就沒有。導(dǎo)致外來人口第二代犯罪成為嚴(yán)重社會問題。根據(jù)北京市海淀區(qū)法院。犯罪中所占比例由20xx年的12%上升到20xx年的52%。戶籍居民能夠滿足的標(biāo)準(zhǔn)。
【正文】 北京市教育資源不能滿足新移民的需求，只要放開社會辦學(xué)，市場的力量很快能夠彌補政府提供教育服務(wù)的不足。以上結(jié)果基于一些調(diào)研和分析，如果以五年為條件限制放開居住地上學(xué)和高考，北京市教委需要認(rèn)真調(diào)研分析，北京市現(xiàn)有多少非京籍居民家庭會把孩子帶到北京上學(xué)，北京市每年將增加多少中小學(xué)生，北京市每年需增加多少教育投入。 （三）關(guān)于教育均衡問題 關(guān)于第三個問題，必須加大力度推進教育均衡才能根本解決。只要一個城市內(nèi)部存在嚴(yán)重的教育不均衡，必然存在激烈的擇校風(fēng)，給大多數(shù)學(xué) 生和家長增加沉重的財務(wù)和心理負(fù)擔(dān)。這個問題教育行政部門只要下定決心，是可以解決的?；舅悸窇?yīng)該是：把中小學(xué)分為公立學(xué)校和私立學(xué)校，所有公立學(xué)校都盡可能實現(xiàn)平等，包括教學(xué)設(shè)施的平等和師資力量的平等，教師應(yīng)當(dāng)在各學(xué)校間定期輪換，私立學(xué)校政府不撥款。嚴(yán)格遵照居住地就進入學(xué)，跨區(qū)域的需要獲得批準(zhǔn)并且繳納較高的費用。 教育資源的不均衡分配，具體表現(xiàn)為一些地區(qū)普遍存在的擇?，F(xiàn)象。城鄉(xiāng)的免費義務(wù)教育雖然早已實現(xiàn)了，但以違規(guī)收取擇校費為背景的擇?，F(xiàn)象卻多年來高燒不退。在人口輸入地教育資源嚴(yán)重不均衡的背景下，如果新移民只要在 優(yōu)質(zhì)學(xué)校附近租房即可獲得就近入學(xué)資格而戶籍居民必須買房才能獲得同樣資格，這會造成新的不平等。因此，為掃除取消高考戶籍限制的障礙，從長遠計，必須解決教育資源分配不均及由此引發(fā)的擇校熱現(xiàn)象。 近年來，部分城市采取教師輪崗、名校連鎖、電腦派位等措施，在一定區(qū)域、一定程度上緩解了擇校風(fēng)。但是，要想真正遏制擇校風(fēng)，必須采取如下方面的實質(zhì)措施切實解決教育資源的配置問題： 第一，統(tǒng)一辦學(xué)條件。政府對于教育的財政投入應(yīng)得到有力保障，特別是對于目前一些師資、硬件及生源較差的學(xué)校，應(yīng)保證其教育基本投入，以達到同一城市內(nèi)各學(xué)校辦 學(xué)條件的大致均衡。公立學(xué)校一律平等，消除公立學(xué)校里的重點和非重點之分。 第二，師資的均衡化。教師隊伍的不均衡是推進教育均衡發(fā)展的瓶頸。教師資源做不到均衡化，教育就很難做到真正的均衡化。如果師資不能得到很好的配置，教育均衡化就是一句空話，所以這是教育能夠做到均衡化的重點。那些有好的教學(xué)理念的校長、教師不能總集中在某些名校。而應(yīng)通過采取“教師定期輪換流動制”，加強學(xué)校之間師資力量的均衡發(fā)展。 第三，生源的均衡化。目前已有的探索包括，在升學(xué)過程中通過電腦派位等方式弱化競爭性應(yīng)試的分量，將重點高中招生名額分配到初中 校的到校政策，等等。短期內(nèi)來看，如果較為平等地分配重點高中招生名額，愿意留在條件較差的初中校學(xué)習(xí)的學(xué)生實際上將有更高的機會考入重點高中，對于遏止義務(wù)教育階段的擇校傾向，改善薄弱初中校生源質(zhì)量會有幫助。 第四，完善教育監(jiān)督機制。為保證教育師資平等，教育行政部門要形成關(guān)于教師流動、教師招聘任用等重大問題的公正聽證協(xié)商制度，擴大社會對教育平等進展?fàn)顩r的知情權(quán) 監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。借鑒英國對中小學(xué)的督導(dǎo)評估引入市場機制，實現(xiàn)社會化的做法，教育主管部門應(yīng)逐步建立規(guī)范化、科學(xué)化和制度化的義務(wù)教育監(jiān)測評估體系，定期對轄區(qū)內(nèi)義 務(wù)教育學(xué)校間的差距進行監(jiān)測和分析，并以適當(dāng)方式予以公布，動員全社會力量來促進師資平等。 教育均衡確實有很大阻力，因為歷史已經(jīng)形成了某些著名的重點中學(xué)。目前北京市政府采取的教育均衡政策主要是“填谷”而不“削峰”，即提高落后學(xué)校教育水平，不削弱優(yōu)勢教育資源集中的學(xué)校，這樣雖然也會有一定作用，但不能根本消除校際之間巨大差異，不能根本遏制擇校風(fēng)。因此，推動教育均衡，需要教育部門更大的決心，在行政主導(dǎo)的國家背景下，相信教育行政部門只要有決心，完全可以推行教育均衡，社會也會廣泛支持，障礙完全可以克服。 四、結(jié)束語 取消 高考戶籍限制，在當(dāng)下社會背景下，確實會面臨人口、教育資源、教育不均衡等問題，但是，如上所分析，這些問題并不是想象的那么可怕，是能夠解決的。當(dāng)然，我們理解有關(guān)部門的謹(jǐn)慎，但我們?nèi)匀灰f，子女隨父母生活和接受教育，是納稅人的天然權(quán)利，取消高考戶籍限制，是時候了。 20xx 年 8 月
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