【正文】 意識和自我監(jiān)督能力，否則塑料袋究竟在什么地方該用，什么地方不該用，大家都說不清，大家都有自己的理由。比如，買一瓶醬油，可以用購物袋裝也可以用塑料袋裝，環(huán)保意識強的自然會使用購物袋，而意識不強的就會使用塑料袋，但是使用塑料袋可以使用一個，也可以使用兩個，使用兩個的消費者認為一個塑料袋不可靠，這樣的理由不能不讓商家多給一個塑料袋，商家也不會為了一個塑料袋而讓消費者不悅。這就涉及到了消費者意識的問題。 毫無疑問的，提高環(huán)保 意識，必須加大宣傳力度。就 XX 市而言，目前政府的宣傳力度并不足夠，電視，廣播，報紙中關(guān)于少用塑料袋的宣傳少之又少。而商家的“限塑”宣傳就占了主導，一方面是某些免費提供塑料袋的商戶為了節(jié) 省成本，另一方面是某些收費塑料袋的超市為了樹立社會形象。但是這些宣傳僅僅靠商家是不足夠的，政府在這方面的宣傳不力對“限塑令”的實行有很大的影響。 ，這主要是超市的塑料袋，質(zhì)量也比較好，而集貿(mào)市場的塑料袋則不收費，但是質(zhì)量比較差。盡管質(zhì)量比較差，但由于不收費，導致消費者的消費成本沒有增 加，質(zhì)量差的問題可以用數(shù)量增加的方法來解決，即是多用幾個塑料袋，這導致了塑料袋的濫用。目前的生活垃圾中，廢棄的塑料袋也主要是這些類型的塑料袋，即它們才是破環(huán)環(huán)境的“主力軍”，但由于各種各樣的原因，目前的“限塑”限制了超市塑料袋的使用，但卻在限制集貿(mào)市場塑料袋的使用上收效甚微，而集貿(mào)市場上產(chǎn)生的廢棄塑料袋又遠比超市的要多。因此，必須針對集貿(mào)市場的特點來“限塑”，就目前而言，除非可以找到普通塑料袋的替代品，否則集貿(mào)市場濫用塑料袋的情況很難會得到改善。所以，加大塑料袋替代品的研發(fā)是解決塑料袋污染的重要措施。這種替 代品必須環(huán)保并且價格低廉，適于推廣。 。國務(wù)院頒布的“限塑令”對于環(huán)境保護而言具有重要意義，但是有部分細節(jié)的規(guī)定不清晰，或者沒有統(tǒng)一的衡量口徑，又或者不具備可操作性。比如，“在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋”，但是明顯地由于規(guī)定沒有結(jié)合集貿(mào)市場的實際情況，導致了集貿(mào)市場免費提供塑料袋的現(xiàn)象依然普遍，這必須對“限塑 令”進行更細致的修改；又如“在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于 毫米的塑料購 物袋”，但是“ 毫米”究竟有多厚，一般的工商部門和消費者都難以區(qū)別。所以，相關(guān)環(huán)保法規(guī)有待進一步完善，但這并不是一朝一夕能夠做到的事情，也不可能一勞永逸，相信隨著國家對環(huán)境保護的越來越重視與人們環(huán)保意識的提高，環(huán)保法規(guī)系統(tǒng)完善的進程會越來越快，不斷向建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會的方向邁進。 ?環(huán)保調(diào)查報告篇 4? 人與大自然的戰(zhàn)爭在很久以前就開始悄無聲息的蔓延著，人卻占據(jù)了主導地位，而大自然卻失去了他所應(yīng)有的生存權(quán)利。在經(jīng)濟與利益面前，人則是顯得那樣的渺小、幼稚，對周圍一切的事物置若 罔聞，可悲又可恨。 前不久，一股強冷空氣突襲，隨之而來的是一場奇怪的雪。雪本是圣潔的象征，可是渾濁的天空上，下了一場渾濁的雪。真是雪到之處，留下的盡是污點。學失去了他原本的潔白，這難道不是我們?nèi)祟惖淖镞^嗎 ?這引起了我對社區(qū)環(huán)境調(diào)查的興趣，從小家看大家，讓我們?nèi)巳硕汲蔀榄h(huán)境的監(jiān)護人。 ㈠工業(yè)的發(fā)展難道就要以犧牲環(huán)境為代價嗎 ?? 社區(qū)的附近是一家紡織廠，每天生產(chǎn)的產(chǎn)品給廠家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟效益，可走進附近的一條河流，卻沒有與哪有人的經(jīng)濟效益成正比，那條河流是工廠排污的地方，污水雖經(jīng)過處理， 但那河水依然是青黑色，更不可能有魚兒、蝦兒的 存在，時不時的還有刺鼻的氣味散出，可想而知污水處理根本沒有達標。被污染的河水，不能再次被利用，造成的損失，也是我們難以估測的。 ㈡時代科技的發(fā)展難道就要以破壞環(huán)境危機出嗎 ?? 走進社區(qū)前面，是一條繁華的街道，來往的車輛數(shù)不勝數(shù)，只見街道兩旁的楊樹上蒙上一層層塵土，空氣中彌漫著汽油的味道，空氣的污濁是我們用肉眼可以直接看到的。汽車排放的尾氣，直接影響到此地區(qū)的空氣質(zhì)量，嚴重影響了人們的居住環(huán)境。汽車等交通工具確實給我們的生活帶來了諸多的便利 ，但卻為空氣的質(zhì)量買下了深深地隱患。 ㈢個人的利益難道就要建立在破壞環(huán)境之上嗎 ?? 為響應(yīng)“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的號召，村中清除了“三大堆”，可是清理的病沒有我想象的那樣徹底，在社區(qū)附近的地方，依然能見到人們隨意丟棄的廢紙屑、塑料袋等，垃圾池、垃圾箱的附近一片狼藉。 還有序地方需要我們用心去觀察，但針對以上出現(xiàn)的環(huán)境問題，我們必須采取相應(yīng)的措施： 相關(guān)部門必須加大監(jiān)管力度，對高排污量或污水處理未達標的現(xiàn)象加以嚴厲的打擊。各廠家做到經(jīng)濟利益與環(huán)境利益相結(jié)合，做到二者的有力統(tǒng) 一。 要加強空氣質(zhì)量的檢測，科技發(fā)展的成果，確實給我們生活帶來了便利，大我們必須培養(yǎng)環(huán)境保護意識。加大宣傳力度“每人少開一天車，沒人多走一步路，共同擁有清新空氣”。針對路面上的那層厚厚的塵土，我認為最好的辦 法是增加灑水車經(jīng)過的次數(shù)。 人們?nèi)粘Ｖ械纳罾?，要從處理得當，能夠循環(huán)利用的則要集中收購，不能循環(huán)利用的也要集中處理。“保護環(huán)境人人有責”這句簡單的話要滲入到實際行動中。社區(qū)的工作人員也要做好本職工作。讓大家一起為保護環(huán)境做出自己的貢獻。 呼吁與倡導，是我們的一 種手段，在這種意識領(lǐng)域下，唯獨用實踐才能行之有效。地球浩瀚宇宙中的一顆璀璨的夜明珠，我們要繼續(xù)掩住他的黯然，讓他永無止境的照亮宇宙。今天攜手托起明天的朝陽，明天迎來美好的希望，讓我們行動起來，從現(xiàn)在做起，從點滴做起，共同創(chuàng)造美好家園 !?環(huán)保調(diào)查報告篇 5? 隨著著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，創(chuàng)新已成為陜西經(jīng)濟發(fā)展的助推器，發(fā)揮著越來越重要的作用。一個良好的創(chuàng)新環(huán)境，對于鼓勵創(chuàng)新，激發(fā)社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力具有重要意義。當前我省在營造良好創(chuàng)新環(huán)境方面取得了顯著成績，各地通過制定政策文 件、簡政放權(quán)、財政資金發(fā)力，完善服務(wù)平臺建設(shè)等，激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新動力和市場活力，但同時也存在金融支撐力度不足、人才激勵機制有待完善等問題。 一、政策支持營造良好創(chuàng)新環(huán)境 ? （一）實施頂層設(shè)計，提供政策支持 ? 實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵步驟，就是加強頂層設(shè)計，近年來，全省各地為鼓勵創(chuàng)新、推動發(fā)展，相繼制定和 出臺了一系列政策文件，從頂層設(shè)計上，為營造良好創(chuàng)新環(huán)境提供實實在在的政策支撐。例如，寶雞市圍繞國家創(chuàng)新型試點城市建設(shè)，先后出臺了《關(guān)于加大科技資源統(tǒng)籌建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定》、《鼓勵和促進科技創(chuàng)新的若干政策》等政策文件，初步形成了較為完善的創(chuàng)新政策體系。銅川市出臺了《關(guān)于深化科技體制改革加快銅川創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，積極構(gòu)建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系。安康市印發(fā)了《關(guān)于推進科技創(chuàng)新實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的意見》，從企業(yè)創(chuàng)新主體培育、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺搭建、人才隊伍建設(shè)、科技投入渠道、創(chuàng)新組織保障等六個方 面，為營造良好創(chuàng)新環(huán)境提供全面支持。 （二）推進簡政放權(quán)，激發(fā)市場活力 ? 營造良好創(chuàng)新環(huán)境，首先必須打破政策瓶頸，通過簡政放權(quán)，最大限度給市場主體松綁，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力和市場活力。例如， 20xx年，咸陽市 48 個市級部門的行政審批事項取消 76 項，下放 35 項，精簡率為 36。 6%。 20xx 年，延安市清理下放行政審批事項 66 項，精簡率 33。 9%。十二五期間，漢中市行政審批事項由 520 項精簡到 221 項，精簡率達 57。 5%。 20xx 年，彬縣 34 個部門單位 268 項行政審批事項，經(jīng)精簡保留 30個部門單位 141 項行政審批事項，精簡率達 47。 4%。 隨著簡政放權(quán)、商事制度改革等政策措施深入實施，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的積極性被充分調(diào)動，市場主體數(shù)量大幅增加，企業(yè)專利擁有量不斷提升。 20xx 年上半年，榆林市榆 陽區(qū)新增各類市場主體 4436 個，其中新注冊企業(yè) 736 戶，非公經(jīng)濟增加值達到 107 億元，占到全區(qū) GDP 的 50。 7%，各類市場主體累計申報專利 178 個，完成授權(quán) 121 件；延安市 20xx 年共申請專利 1011件，完成授權(quán) 611 件，分別完成目標任務(wù)的 136。 6%和 235%，實現(xiàn)了專利申請量和授權(quán)量的雙提升咸 陽市 20xx年新增市場主體 2。 65 萬戶，增長 22。 9%，非公經(jīng)濟增加值占全市 GDP 比重達到 50。 8%，創(chuàng)新環(huán)境得到較大改善。 （三）保護知識產(chǎn)權(quán)，激勵企業(yè)創(chuàng)新 ? 知識產(chǎn)權(quán)是人才創(chuàng)新智力成果最科學、最完整、最核心的體現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)制度是保障創(chuàng)新者權(quán)益、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力、促進創(chuàng)新人才成長和發(fā)展的基本制度。為激勵創(chuàng)新，強化知識產(chǎn)權(quán)管理，各地政府積極開展專利行政執(zhí)法檢查活動。例如， 20xx 年，渭南市多部門聯(lián)合開展專利執(zhí)法護航專項行動，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，對網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為進 行全面排查， 1— 5 月共開展聯(lián)合專利行政執(zhí)法 4 次，查處假冒專利案件 16 件，專利侵權(quán)案件 2 起。20xx 年，延安市共開展專利行政執(zhí)法檢查 20 余次，出動執(zhí)法人員 50多人次，檢查商品 7 大類 4000 多件，發(fā)現(xiàn)專利標注不規(guī)范商品 60 余件，累計查處涉嫌假冒專利商品 30 件。 （四）整合社會資源，完善平臺建設(shè) ? 全省各地按照政府主導、市場運作的方式，依托產(chǎn)業(yè)基地、科技園區(qū)和科研院所，鼓勵社會各方充分利用各類資源 以多種形式，建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)平臺和創(chuàng)業(yè)孵化基地。例如，渭南市通過盤活閑置廠房、商務(wù)樓宇，新建眾創(chuàng) 空間 7 家，共有孵化面積 2。34 萬平方米，常駐團隊 193 家，常駐初創(chuàng)企業(yè) 67 家，同時，建成 2 家省級科技企業(yè)孵化器，總面積 5 萬平方米，在孵企業(yè) 21 家；寶雞市建成各類科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、專利申報、科技人才培訓、產(chǎn)業(yè)研發(fā)檢測檢驗、科技金融結(jié)合等服務(wù)平臺 83 家，其中在全省率先新建的寶雞市科技創(chuàng)新服務(wù)中心，現(xiàn)入駐服務(wù)機構(gòu) 40 余家，已成為全市科技資源聚集區(qū)和為中小企業(yè)提供科技支撐綜合性服務(wù)場所。 （五）財政資金發(fā)力，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) ? 調(diào)查顯示，各地政府充分發(fā)揮出財政資金四兩撥千斤的作用，設(shè)立創(chuàng)新專項資金 或以獎代補，投資創(chuàng)新型企業(yè)，分擔創(chuàng)新風險，增強創(chuàng)新投資者的信心，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進創(chuàng)新型經(jīng)濟加快成長。寶雞市從 20xx 年開始，設(shè)立 3000 萬元創(chuàng)新專項資金，著力支持企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、產(chǎn)學研合作和科技成果轉(zhuǎn)化及科技創(chuàng)新人才引進培育等科技創(chuàng)新活動。漢中市以獎代補鼓勵企業(yè)加快創(chuàng)新研發(fā)，對獲得國家級、省級新產(chǎn)品認定的企業(yè)分別給予一次性獎勵 10 萬元、 5 萬元，對通過國家級、省級認定的企業(yè)技術(shù)中心（研發(fā)中心）、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)分別給予一次性獎勵 100 萬元、 30 萬元。截止 6 月份，合陽縣共發(fā)放創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)貸款 2318 萬元，扶持 351 戶企業(yè)和個體工商戶進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 ? 二、當前營造創(chuàng)新環(huán)境面臨的主要問題 ? （一）政策、文件缺乏系統(tǒng)性 ? 寶雞、安康等地反映，各地政府為鼓勵創(chuàng)新、推動發(fā)展，相繼制定和出臺了一系列政策文件，但這些政策、文件的關(guān)注點、側(cè)重點各有不同，缺乏系統(tǒng)性，對創(chuàng)新的促進作用有限。例如，寶雞市作為老工業(yè)基地，工業(yè)企業(yè)眾多，具有一定的人才、技術(shù)、研發(fā)、制造和銷售基礎(chǔ)，但這些科技資源比較分散，沒能較好地形成創(chuàng)新合力，同時，政府部門相互溝通協(xié)調(diào)不夠，齊抓共管的合力不強 ，創(chuàng)新扶持資金零散，扶持項目重復(fù)，政策信息封閉，導致主導終端產(chǎn)品的企業(yè)創(chuàng)新動力不足，創(chuàng)新成效較低。 （二）金融支撐力度不足 ? 創(chuàng)新具有高投入、高風險、高收益的特點，資金需求量大，但由于財政資金對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度有限，金融機構(gòu)尚未出臺針對企業(yè)創(chuàng)新的融資優(yōu)惠政策，資金投入不足，融資渠道不暢已成為企業(yè)，特別是中小企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的重要瓶頸。大多數(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新都缺乏有效的資金支撐，尤其是中小企業(yè)，資金缺乏更為嚴重，已嚴重地制約中小企業(yè)科技創(chuàng)新。例如，渭南市規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的資金來源，主要是自有資金和民間借貸，金融機構(gòu)從風險與收益考慮，大都偏愛大中型企業(yè)，忽視小企業(yè)；偏愛技術(shù)成熟企業(yè)，忽視創(chuàng)新起步企業(yè)。 （三）人才激勵 機制有待完善 ? 科技人才短缺，特別是高層次人才：專家型、領(lǐng)軍型、 復(fù)合型人才短缺問題突出，已經(jīng)成為制約企業(yè)提升創(chuàng)新能力的短板。與東部發(fā)達省份相比，我省企業(yè)缺乏有效的激勵政策和完善配套服務(wù)，對人才吸引力不強，外地人才不愿來，本土人才回流少，現(xiàn)有人才留住難。例如科技型企業(yè)的工資水平，外資企業(yè)工資水平高于國內(nèi)企業(yè)，東部發(fā)達省份的工資水平高于西部不發(fā)達省份，導致優(yōu)秀人才從西部流向東部，從國內(nèi)企業(yè)流到外資企業(yè)。 三、對策建議 ? （一）精準制定創(chuàng)新環(huán)境專項規(guī)劃 ? 推動創(chuàng)新是一項長 期的系統(tǒng)性工程，必須加強頂層設(shè)計，有重點、有計劃的推進。建議借鑒國內(nèi)外及東部發(fā)達省份成功經(jīng)驗，結(jié)合我省特點，制定推動創(chuàng)新的專項規(guī)劃。在所制定的專項規(guī)劃中，既要有短期計劃，也要有中長期規(guī)劃；既要有總體目標，也要有具體的實施辦法；既要有綜合性的政策方案，也要有具體的政策執(zhí)行