【正文】 把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)為，巡察 組反饋意見中肯到位、把脈準(zhǔn)確，對(duì)推進(jìn)司法行政事業(yè)改革發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。局黨組要求，市司法行政系統(tǒng)廣大黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)巡察工作的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察反饋意見精神和整改要求上來(lái)，把抓好巡察反饋意見整改工作、做好巡察的“后半篇文章”作為當(dāng)前局黨組的一項(xiàng)重要政治 任務(wù)，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化工作措施，從嚴(yán)從實(shí)抓好落實(shí)。 二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。 2021 年 1 月份成立了局黨組書記、局長(zhǎng)許林燦任組長(zhǎng)，局黨組成員、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)辦公室 、裝備財(cái)務(wù)處、政治處主要負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)黨組織專職副書記為專項(xiàng)小組成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重新組建的局黨組于 2 月 2 日，召開黨組會(huì)，市司法局黨組書記、局長(zhǎng)蘇滿滿領(lǐng)學(xué)了省委《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例 (試行 )》。專門研究巡察反饋問題的整改，要求班子成員要堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的極端重要性，把黨組集體責(zé)任和成員個(gè)人責(zé)任落到實(shí)處。要旗幟鮮明講政治，自覺強(qiáng)化抓好黨的建設(shè)和廉政建設(shè)工作意識(shí)，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和 政治規(guī)矩。堅(jiān)持教育從嚴(yán)、管理從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、敢抓敢管，切實(shí)抓好巡察整改工作。要求黨組成員要履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管處室加強(qiáng)管理。要做好制度的廢改立工作，抓緊完善各項(xiàng)內(nèi)控制度，形成制度管人、管事機(jī)制。 2 月 26 日，重組后的司法局黨組又召開專題會(huì)議，進(jìn)一步研究巡察整改的具體措施，檢查整改工作落實(shí)情況，明確局機(jī)關(guān)工作人員一律辭去有關(guān)協(xié)會(huì)職務(wù)，各協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)由協(xié)會(huì)自主管理，局審計(jì)。制定公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等財(cái)務(wù)管理制度。 三是層層落實(shí)責(zé)任。局黨組、局整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組逐條梳理分析反饋意見，根據(jù)巡察組反饋的主要問題， 制定了《市司法局黨組關(guān)于整改工作方案》《市委第二巡察組巡察市司法局黨組的反饋意見整改工作任務(wù)清單》，明確整改目標(biāo)、整改措施、整改時(shí)限及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室 (單位 )、責(zé)任人，逐條盯緊抓實(shí)，一一對(duì)賬銷號(hào)。局黨組主要負(fù)責(zé)人與班子成員、處室負(fù)責(zé)人分類分項(xiàng)研究細(xì)化整改措施，既對(duì)全面整改提要求，又對(duì)具體事項(xiàng)提要求，進(jìn)一步夯實(shí)了整改工作的思想基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)。 二、對(duì)標(biāo)找差，逐條細(xì)化，確保整改措施落在實(shí)處 (一 )關(guān)于黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分，司法行政領(lǐng)域難題破解能力不足問題整改情況 貫徹中央、省市司法行政工作決策部署不夠有力。 一是提高政治站位，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”。局黨組和黨組主要負(fù)責(zé)人強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任和第一責(zé)任，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、解放思想大討論、司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研等，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺承擔(dān)“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任。通過(guò)修訂完善黨組會(huì)議事規(guī)則，進(jìn)一步增強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化民主集中制原則，營(yíng)造良好的黨內(nèi)政治 生態(tài)。 二是圍繞解放思想，強(qiáng)化綜合素養(yǎng)。以“解放思想大討論”為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，根據(jù)黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，把學(xué)習(xí)十九大精神和“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”教育活動(dòng)貫穿司法行政工作，力求學(xué)深學(xué)透、融會(huì)貫通、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。各支部利用黨課開展集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，全局人員分類利用省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)網(wǎng)、市級(jí)干部學(xué)習(xí)城、公務(wù)員學(xué)習(xí)網(wǎng)和省廳網(wǎng)上學(xué)院等學(xué)習(xí)近平臺(tái)，進(jìn)行自學(xué)，并在與知名院校聯(lián)合開展的綜合能力提升班上，請(qǐng)專家教授進(jìn)行十九大精神輔導(dǎo)，大力開展學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十九大精神 系列活動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部群眾對(duì)十九大精神的理解和領(lǐng)會(huì)。 三是圍繞“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，強(qiáng)化公共法律服務(wù)體系建設(shè)。深化服務(wù)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)，圍繞 2021 服務(wù)民營(yíng)企業(yè)、服務(wù)三個(gè)名城、服務(wù)新 10 件大事，積極組織開展法律體檢專項(xiàng)行動(dòng)、法律顧問結(jié)對(duì)行動(dòng)、以案釋法宣講行動(dòng) 。實(shí)施政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)法律顧問備案制度 。進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，與 市委宣傳部、市文明辦、市司法機(jī)關(guān)、環(huán)保、交通等職能部門合作，面向企業(yè)和老百姓，編印推送簡(jiǎn)明易懂、生動(dòng)活潑的污染防治、金融風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的普法讀本和產(chǎn)品。對(duì) 各縣 (市、區(qū) )低收入人口法律服務(wù)全面建檔立卡，定期通報(bào)法律扶貧進(jìn)展情況。加強(qiáng)督查，確保法律扶貧助力脫貧重點(diǎn)內(nèi)容貫徹落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省總工會(huì)等部門關(guān)于深入做好城市困難職工幫扶工作意見的通知》(蘇政辦發(fā)〔 2021〕 2 號(hào) )精神和《法律援助條例》第十條規(guī)定，及時(shí)受理農(nóng)民工討薪的法律援助申請(qǐng)，在法律的框架內(nèi)確保農(nóng)民工討薪“有求必援”。教育和引導(dǎo)律師、公證員、司法鑒定人等法律服務(wù)工作者，投身全市生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)需求積極選派優(yōu)秀律師參與環(huán)境公益訴訟活動(dòng)。 四是圍繞機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化司法行政職能發(fā)揮。 全市司法行政機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持政治機(jī)關(guān)這一根本定位，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，突出政治屬性，發(fā)揮政治引領(lǐng)、黨建先行在改革中的重要作用，建立建強(qiáng)黨的組織。準(zhǔn)確把握工作布局，從法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的高度，凸顯行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)四項(xiàng)職能，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性。重新制定《揚(yáng)州市司法局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，對(duì)機(jī)構(gòu)職能、崗位設(shè)置、工作內(nèi)容等方面進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)司法行政事業(yè)新發(fā)展，探索各種新路徑，培植全社會(huì)法治意識(shí)。 破解司法行政領(lǐng)域難題辦法不多。 一是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升實(shí)戰(zhàn)能力。依據(jù)司法部即將出臺(tái)的《司法所條例》，有針對(duì)性的提前謀劃司法所規(guī)范化建設(shè)，積極推進(jìn)司法所業(yè)務(wù)用房等基礎(chǔ)設(shè)施配套。落實(shí)政法專編，充實(shí)司法所隊(duì)伍，壯大司法所的隊(duì)伍力量，不斷激發(fā)工作活力和發(fā)展后勁。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，促進(jìn)和加強(qiáng)編制管理，降低空編率，落實(shí)司法所雙重管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)社工招錄工作，指導(dǎo)儀征市、邗江區(qū)、廣陵 區(qū)、寶應(yīng)縣司法局通過(guò)加大考核力度、提高社工收入，促進(jìn)社工隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展。協(xié)調(diào)江都區(qū)、高郵市司法局積極向黨委政府匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，把專職社工納入人社部門統(tǒng) 一招錄，確保年底全市社工配備達(dá)到省定的 1:15 標(biāo)準(zhǔn)。高度重視重點(diǎn)人員監(jiān)管工作，通過(guò)社會(huì)購(gòu)買服務(wù)，開展重點(diǎn)人員危機(jī)干預(yù)項(xiàng)目。 二是加強(qiáng)公證服務(wù)質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)法治惠民。按照省廳三年行動(dòng)計(jì)劃和 2021 年揚(yáng)州市政府關(guān)于加強(qiáng)公證工作的意見，從通過(guò)國(guó)家法律職業(yè)資格考試的人員中加大公證員助理招錄力度，培養(yǎng)公證員，采取“待遇留人、制度留人”等方式，穩(wěn)定公證員隊(duì)伍。加強(qiáng)公證服務(wù)窗口規(guī)范化建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，圍繞政府新十件大事所涉及的重大項(xiàng)目招投標(biāo)等提供公證服務(wù)保障。定期組織公證質(zhì)量檢查，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)公證“放管服”十項(xiàng) 承諾，對(duì) 42 項(xiàng)公證事項(xiàng)實(shí)行“最多跑一次”，提升公證服務(wù)質(zhì)效。 三是加強(qiáng)智慧法務(wù)建設(shè)，培植全民法治意識(shí)。加快信息化建設(shè)步伐，全力推進(jìn)司法行政一體化智能平臺(tái)應(yīng)用和“智慧法務(wù)”建設(shè)。圍繞七五普法核心任務(wù)和江蘇省普法的階段目標(biāo)，對(duì)揚(yáng)州普法微信公眾號(hào)、揚(yáng)州普法官方微博、揚(yáng)州法治文化名城網(wǎng)等新普法載體進(jìn)行改版升級(jí)，結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)，面向社會(huì)公眾提供豐富、有趣、及時(shí)的法治新聞及法宣活動(dòng)資訊，鼓勵(lì)老百姓學(xué)法、懂法，運(yùn)用法律手段來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。加大對(duì)權(quán)利救濟(jì)方式方法的宣傳，教育公民將法律融入生活，防范法律風(fēng)險(xiǎn) 。引導(dǎo) 公民遇事找法，處理問題用法。有計(jì)劃推進(jìn)揚(yáng)州市民使用和體驗(yàn)普法新媒體應(yīng)用，參與普法活動(dòng)，與全市“法律六進(jìn)”等法治宣傳活動(dòng)形成有效的線上線下內(nèi)容呼應(yīng)。 黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分。 局黨組特別是重組后的司法局黨組，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列講話精神，強(qiáng)化了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是思想 政治建設(shè)，強(qiáng)化班子成員大局意識(shí)、主人翁意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。 一是強(qiáng)化黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。修訂完善《揚(yáng)州市司法局黨組議事規(guī)則》，加強(qiáng)黨組自身建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制原則，認(rèn)真落實(shí)“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用，必須經(jīng)局黨組集體討論做出決定”的制度，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”要求，集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)，努力實(shí)現(xiàn)黨組決策的科學(xué)化、民主化。嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)則辦事、按集體意志辦事，形成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署，對(duì)上級(jí)的指示精神第一時(shí)間傳達(dá)貫徹，對(duì)上級(jí)部署的工作任務(wù)積極進(jìn)行落實(shí)。修 訂完善我局《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，切實(shí)履行黨組書記的第一責(zé)任人職責(zé)，并督促班子成員履行好“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任。 二是深化理論制度學(xué)習(xí)。黨組班子成員通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨組工作條例 (試行 )》、“兩條例一準(zhǔn)則”、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》等，進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)了管黨治黨主體責(zé)任意識(shí)，真正把責(zé)任扛在了肩上，牢固樹立了抓好黨建是最大政績(jī)的理念，真正把自己擺到了黨建工作之中，自覺擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨這個(gè)首要 責(zé)任，確保了在管黨治黨上取得實(shí)效。進(jìn)一步用批評(píng)和自我批評(píng)武器，促進(jìn)黨性原則的團(tuán)結(jié)，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，開展經(jīng)常性的談心談話，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，做到了相互支持、相互補(bǔ)臺(tái)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，制定印發(fā)《 2021 黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，突出局黨組成員對(duì)習(xí)近平總書記系列重要講話和黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)，注冊(cè)并關(guān)注中宣部《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》微信公眾號(hào)，做到隨時(shí)、隨地、隨身學(xué)，不斷提高班子成員的理論素養(yǎng)和思想覺悟。黨組成員能夠自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉，增強(qiáng)全局觀念，擺正個(gè)人在黨組和 黨內(nèi)生活中的位置，積極執(zhí)行黨組會(huì) 議的各項(xiàng)決定。 三是勇于擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神和省委、市委要求上來(lái)，圍繞全市中心工作，不斷增強(qiáng)責(zé)任心、激發(fā)事業(yè)心、保持進(jìn)取心，帶頭擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，帶頭履職盡責(zé)，帶頭攻堅(jiān)克難，積極主動(dòng)作為，確保工作實(shí)效，切實(shí)把上級(jí)決策部署落到實(shí)處。加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，克服畏難情緒和求穩(wěn)怕亂思想 。深入查擺思想、作風(fēng)和工作中存在的突出問題和矛盾，認(rèn)真思考、仔細(xì)研究，探索新思路，研究新方法，拿出新舉措，破解瓶頸制約，不斷深化司法行政體制機(jī)制改革，推動(dòng)全市司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。 (二 )學(xué)習(xí)習(xí)近平新 時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不深不透，思想引領(lǐng)作用不夠明顯 沒有牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。 一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。提高政治站位，加強(qiáng)學(xué)習(xí)引領(lǐng)。黨組中心組每月組織一次集中學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九大精神和習(xí)近平總書記系列講話，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的政治自覺，始終堅(jiān)持正確的政治方向，科學(xué)把握全局發(fā)展的方向，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，充分發(fā)揮局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子合力。以重新組建司法局為契 機(jī)，重新組織學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于“司法體制改革的重要批示”精神，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級(jí)總體部署，切實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革中基層黨組織調(diào)整、機(jī)關(guān)黨建工作、國(guó)有資產(chǎn)管理和經(jīng)費(fèi)保障、辦公用房調(diào)配、檔案移交和離退休干部歸屬交接等工作，高質(zhì)量的完成好司法局重組任務(wù)。 二是貫徹學(xué)習(xí)教育制度。認(rèn)真做好《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)記錄》、黨組成員個(gè)人筆記和基層黨組織“四本一簿”的記載工作，嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”制度， 支部每季度上 1 次黨課、黨小組每月組織 1 次集中學(xué)習(xí)、黨組理論中心組學(xué)習(xí)不少于 12 次，切實(shí)形成制度化、常態(tài) 化的學(xué)習(xí)機(jī)制。積極參加“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“省廳網(wǎng)上學(xué)院”“省干部在線學(xué)習(xí)中心”“市黨政干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)城”“市公務(wù)員學(xué)習(xí)網(wǎng)”等平臺(tái)學(xué)習(xí)，將于 6 月下旬組織開展一次黨建知識(shí)學(xué)習(xí)競(jìng)賽，并將黨員的學(xué)習(xí)情況納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，與評(píng)先薦優(yōu)、干部選任相掛鉤，切實(shí)解決積極性不夠、驅(qū)動(dòng)力不強(qiáng)的問題。 黨性專題教育活動(dòng)推進(jìn)不力。 一是落實(shí)方案。 1 月 18 日前制定方案、組織自學(xué)和集中學(xué)習(xí)、開展談心活動(dòng)，在紀(jì)檢監(jiān)察一室和第七派駐紀(jì)檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下，廣開言路、開展批評(píng)與自我批評(píng)，完成黨組民主生活會(huì) 。同期，黨組 (班子 )成員和副處級(jí)黨員同志，過(guò)好雙重組織生活，參與所在支部的組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員活動(dòng)。廣大黨員干部結(jié)合巡察反饋意見，深刻分析自身存在問題，把自己和工作擺進(jìn)去，廣泛開展批評(píng)和自我批評(píng)。每名黨員認(rèn)真撰寫剖析材料，深刻反思自身存在問題，科學(xué)制定改進(jìn)措施。 二是及時(shí)整改。 2021 年 12 月份以來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、理論中心組學(xué)習(xí)、主題黨日、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)制度，堅(jiān)持以上率下，以“整改落實(shí)巡察反饋指出的問題和提出的意見建議”專題民主生活會(huì)為新起點(diǎn)，從黨組成員做起，認(rèn)真落實(shí)雙重組織生活、“主題黨 日”等組織制度。認(rèn)真執(zhí)行市委關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)規(guī)范，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，讓黨內(nèi)政治生活成為錘煉黨員黨性的“大熔爐”。 三是加強(qiáng)考核。 2021 年 1 月 10 日召開機(jī)關(guān)黨委擴(kuò)大會(huì)議，集中學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例 (試行 )》等黨內(nèi)法規(guī)，局黨組成員、副局長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委書記王桂才領(lǐng)學(xué)習(xí)近