【正文】 到位問題的整改情況 一是局黨組制定下發(fā)《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨組主體責任的實施意見》 (永司黨【 20**】 3 號 )并組織學(xué)習， 20**年 10 月 24 日召開會議研究貫徹落實局黨組主體責任及黨風廉政建設(shè)工作 。二是研究制定《中共永興縣司法局黨組黨建工作責任清單》，明確責任領(lǐng)導(dǎo)及責任人，確保工作落實 。三是嚴格執(zhí)行本局管理制度，確保制度落實到位。 20**年 10 月 26 日召開專題會議研究貫徹落實局黨組主體 責任及黨風廉政建設(shè)工作，嚴格“一崗雙責”責任落實。 20**年 10 月 22 日召開專題談心談話會議，結(jié)合工作實際，認真開展談心談話活動。 一是完善報賬審核流程，健全財務(wù)制度 。二是明確專職會計，從業(yè)務(wù)上嚴格把關(guān)，對票據(jù)進行審核 。三是 20**年 9 月底已完善支付印鑒，更改了財務(wù)人員權(quán)限。 一是提高政治站位，統(tǒng)一思想認識。我局黨組高度重視，召開專門部署會議，統(tǒng)一全局干警思想，明確具體整改措施，已完成 違規(guī)發(fā)放部分人民調(diào)解案件補貼退繳 。二是堅決服從組織決定。堅決服從縣紀委對人民調(diào)解經(jīng)費發(fā)放存在問題人員進行問責 。三是亡羊補牢，規(guī)范建立長效機制。改變?nèi)嗣裾{(diào)解“以獎代補”發(fā)放方式，已經(jīng)實施一對一銀行轉(zhuǎn)賬發(fā)放。法律援助案件補貼從 20**年第二季度起，采用銀行代發(fā)形式發(fā)放案件補貼。 一是嚴格按照政府采購相關(guān)文件規(guī)定，依法對工程項目進行采購。根據(jù)文件規(guī)定，貨物類型不同要分別進行政府采購程序，故不存在項目拆分現(xiàn)象 。二是工程項目工程量變更是由于項目實施過程 中出現(xiàn)事先不能預(yù)見的情況，導(dǎo)致審計時出現(xiàn)工程款與中標價相差比較大的問題。以后會加強對項目建設(shè)的監(jiān)管，規(guī)范相關(guān)審批程序 。三是部分采購項目未進行政府采購是按規(guī)定程序辦理，其中辦公室三樓刮膠、戒毒康復(fù)站修繕的項目由于實施金額小，事先已向財政評審中心口頭匯報，結(jié)算以財評結(jié)果為準 。高壓線及變壓器安裝項目，結(jié)算以財評結(jié)果為準 。業(yè)務(wù)樓供水安裝項目未達到 5 萬元，不需要通過政府采購 。渣土運輸清理項目由于是自然災(zāi)害造成，清理災(zāi)害產(chǎn)生的泥土和山石，不屬于人工挖掘產(chǎn)生，屬于貨物內(nèi)范圍而不屬于工程范圍，未超過 15 萬元不需要執(zhí)行政府采 購。今后我們將會嚴格按照政府采購要求執(zhí)行。 三、加大執(zhí)行力度，抓好下一步工作 下階段，我局將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，為加快推動司法行政事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。 (一 )繼續(xù)強化整改落實 局黨組堅持抓整改落實力度不減，對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過，繼續(xù)抓好整改、抓好落實，確保高標準、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對需要一定時間整改到位的，建立臺賬，逐個督辦，逐個銷號 。對需要長期整改的，明確責任單位、責任人和完成時限，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果。 (二 )建立健全長效機制 針對縣委巡察組指出的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對不科學(xué)、不健全的制度，進一步規(guī)范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，防止問題反彈回潮。 (三 )嚴格落實黨組主體責任 堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實局黨組主體責任，認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重，切實做到領(lǐng)導(dǎo)認識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀律到位 、檢查問責到位，始終把黨風廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上，推動黨風政風行風持續(xù)好轉(zhuǎn)。 關(guān)于司法局巡察整改落實情況的報告二 20**年 5 月至 9 月，市委黨風廉政建設(shè)第一巡察組對我局黨風廉政建設(shè)進行了巡察， 20**年 1 月 14日巡察組向局黨組反饋了巡察情況。局黨組針對巡察組反饋意見，逐條梳理，深刻剖析，從嚴整改?，F(xiàn)將整改落實情況報告如下： 一、加強黨風廉政教育，切實增強黨員干部責任意識 圍繞“少數(shù)黨員干部對黨風廉政建設(shè)的重要性認識不夠 。對直屬單位黨風廉政建設(shè)工作存在開會布置較多，工作落實情 況監(jiān)督檢查較少 。對機關(guān)和系統(tǒng)制訂的黨風廉政建設(shè)有關(guān)制度的執(zhí)行情況檢查還不夠”等問題，我局突出抓好三個重點，確保廉政教育入腦入心。 (一 )以學(xué)習教育為重點，增強廉潔從政意識。一是嚴格落實黨組中心組理論學(xué)習制度。局黨組堅持把反腐倡廉教育列入中心組學(xué)習內(nèi)容和干部教育培訓(xùn)計劃，先后召開局黨組中心組學(xué)習會 4 次，重點學(xué)習了黨的十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習中紀委十二屆五次全會精神和省委、省紀委、市委、市紀委有關(guān)會議和文件精神，進一步增強了全局黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風黨紀、 廉潔從政意識。二是完善了黨員干部黨風廉政教育學(xué)習制度。包括局黨組每季度黨風廉政教育專題學(xué)習會，半年黨風廉政教育分析會。機關(guān)各支部月黨風廉政教育學(xué)習會，半年黨內(nèi)專題民主生活會，使廉政學(xué)習教育成為常態(tài)化。 12 月先后組織局機關(guān)各黨支部進行了 3 次集中學(xué)習，通過學(xué)習有關(guān)文件、觀看反腐倡廉系列電教片，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律和財經(jīng)紀律，增強黨員干部拒腐防變能力，提高反腐倡廉教育的有效性。同時還建立反腐倡廉教育學(xué)習登記卡制度，保證了教育學(xué)習內(nèi)容、時間、人員三落實。三是不斷拓寬廉政教育的途徑和形式。 充分利用媒體、《司法行政簡報》、內(nèi)網(wǎng)等設(shè)置紀檢監(jiān)察工作專欄，及時轉(zhuǎn)載中央、省、市有關(guān)紀檢監(jiān)察工作的法律法規(guī)和文件，反映黨風廉政工作信息，編印一期《廉政警示典型案例選編》供全系統(tǒng)黨員干部學(xué)習。 (二 )以專項檢查為重點，加強日常監(jiān)管。一是制定了《政務(wù)督辦工作規(guī)定》，對落實市委、市政府重大決策和領(lǐng)導(dǎo)批交辦事項進行專項督辦。二是切實抓好督促檢查，成立了局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組，采取隨機抽查、明察暗訪等多種形式，加強了對局各處室、直屬事業(yè)單位、窗口服務(wù)單位落實黨風廉政情況的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解 決苗頭性、傾向性問題，做到早打招呼，早作提醒，防范在先，監(jiān)督在前。 (三 )以目標考核為重點，推進責任落實。一是修改和完善了《 2021年 20**年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作思路及打算》，制定了成都市司法局 20**年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作目標分工，細化分解黨風廉政建設(shè)工作和反腐敗工作目標任務(wù)，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責任處室和完成時限，使每位領(lǐng)導(dǎo)干部心中有壓力，肩上有擔子，工作有抓手。 2 月12 日召開了全市司法行政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會，局黨組書記與區(qū) (市 )縣司法局、局班子成員、機關(guān)處室負責人分別簽訂了 黨風廉政建設(shè)責任書，確保目標任務(wù)更加清晰。二是健全了考評問責機制。將黨風廉政建設(shè)執(zhí)行情況納入綜合目標管理、績效和考核，通過述責述廉、分層次約談及民主測評等形式，推動各級切實履行好黨風廉政和反腐敗工作職責。年初在對局班子、局班子成員以及局機關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)進行的民主測評中，我局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作得到全局干部職工的充分肯定。 二、切實轉(zhuǎn)變工作作風，著力加強基層工作指導(dǎo) 圍繞“局領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層不夠，工作觸角不寬泛，工作重心下移和對基層的指導(dǎo)不到位的問題 。解決問效不夠，以文件貫徹文件、以會議貫徹會 議的現(xiàn)象以及工作督促檢查重點不突出，讓基層疲于應(yīng)付，增添基層的負擔的問題 。解決部署工作考慮基層實際情況不夠，沒有很好地為基層提供便利的政策平臺，在出臺工作要點前深入基層了解情況不夠”等問題，我局從四個方面進行了整改。 (一 )健全完善密切聯(lián)系群眾工作機制。一是制定下發(fā)了《成都市司法局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層工作制度》和《成都市司法局黨員干部直接聯(lián)系群眾十項制度》等工作制度。全局 11 名局級干部每人分別聯(lián)系 2 個區(qū)(市 )縣司法局、 2 個司法所、 2 個村 (社區(qū) )法律服務(wù)室、 2 個法律服務(wù)機構(gòu)和 1 戶貧困群眾。今年以來，由市局領(lǐng)導(dǎo) 帶隊組成 11 個督導(dǎo)組開展新一輪“走基層”暨司法所規(guī)范化建設(shè)督導(dǎo)檢查活動，“走基層”活動共走訪了全市 317 個司法所，推動了各項司法行政工作在基層的落實，得到了基層干部一致好評。二是繼續(xù)深化“走基層”活動。制定下發(fā)《深入反“四風”抓整改、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果八項措施》和《關(guān)于深入開展新一輪“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動的實施方案》，組織全局各黨支部開展新一輪“走基層”、“掛包幫”、“雙報到”等活動。春節(jié)前夕，市局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)人員深入到基層一線走訪慰問空巢老人、殘疾人、孤寡老人等困難群體 。局機關(guān) 14個黨支部也分別到幫扶村和雙報到社區(qū)特困群眾家中集中開展了新春慰問工作，共結(jié)對幫扶困難群眾 48 戶。同時，積極參加《政風行風面對面》、《問政局長》和“局長進大廳”活動，到政務(wù)大廳、信訪大廳等群眾訴求和矛盾糾紛較集中的窗口解困難、化矛盾。 1 至 2月共開展局長進大廳活動 2 次，接待群眾 30 余人次，辦理行政審批 32件，查辦群眾投訴案件 4 件。三是完善深入基層調(diào)研制度。起草印發(fā)《成都市司法局關(guān)于做好 20**年調(diào)研工作的通知》，建立了聯(lián)系基層信息溝通反饋機制，要求凡涉及司法行政工作發(fā)展全局的重大決策，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)干部帶 頭，組織工作人員廣泛聽取各處 (室 )、區(qū) (市 )縣司法局和基層群眾的意見，在此基礎(chǔ)上，堅持集體論證，充分醞釀協(xié)商，并明確了市局向基層出臺規(guī)范性文件前，必須深入溝通調(diào)研和征求意見后，方可出臺，以便制定和形成符合我市司法行政實際的政策措施和規(guī)章制度。 (二 )完善會議管理制度，改變文風會風。修訂完善《成都市司法局關(guān)于治理文山會海的實施細則》，實行文件、會議總量控制和備案制度。嚴把辦文辦會的審核把關(guān)，杜絕多頭發(fā)文、反復(fù)發(fā)文，并規(guī)范了基層報表內(nèi)容和數(shù)量，切實減輕基層負擔。先后向市委和市政府辦公廳上報備案了 20**年的文件、會議控制數(shù)，嚴格控制文件篇幅及字數(shù)。明確召開全系統(tǒng)大會需經(jīng)局黨組研究，且每年不超過 1 次 。召開專項會議需經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意，各處室不再單獨召集會議，已通過文件安排部署的工作，不再另行召開會議等，并要求各類會議原則上通過視頻方式召開。下發(fā)了 20**年“無會周”日期表。 12 月我局下發(fā)文件數(shù)量較去年同期減少 5%。簡報種類精簡到 1種。同時，嚴格控制各種檢查、評比、考核等活動，先后取消司法考試總結(jié)表彰會、司法考試組織工作先進表彰項目等，提高了工作效率。 (三 )開展庸懶散浮拖問題專項整治。制定了《成都市 司法行政系統(tǒng)開展庸懶散浮拖問題專項整治工作推進表》，進一步細化各階段工作內(nèi)容，明確責任人、承辦人員和完成時限。截止目前，機關(guān)共計召開“六個專題”學(xué)習討論 23 場 495 人次，印發(fā)應(yīng)知應(yīng)會學(xué)習資料 2 期。通過設(shè)置意見箱、發(fā)放問題調(diào)查函、召開座談會等形式，局黨組班子共梳理問題清單 7 條。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真對照問題清單，分別建立整改臺賬，逐一制定整改措施。堅持立查立改、強化監(jiān)督，定時巡查機關(guān)出勤、工作狀態(tài)，網(wǎng)站公示舉報電話及郵箱，建立去向告知制度。同時，成立 8 個督查組，以抽查暗訪方式督查區(qū) (市 )縣司法局 (所 )及市局機關(guān)、 直屬事業(yè)單位、政務(wù)中心窗口等單位 56 個，暗訪群眾 185人次，糾正全系統(tǒng)作風建設(shè)、服務(wù)群眾的突出問題 9 人次，及時批評教育，責令立即改正，在全系統(tǒng)形成了警示效應(yīng)，提高了專項整治工作的質(zhì)量。 三、加強干部隊伍建設(shè)，健全年輕干部培養(yǎng)管理制度 圍繞“年輕干部的教育培養(yǎng)工作缺乏長期規(guī)劃，日常干部隊伍教育培訓(xùn)工作還抓得不夠經(jīng)?；?、制度化”等問題，進一步完善了我局年輕干部管理辦法和培養(yǎng)鍛煉機制。 (一 )建立年輕干部分類分層管理辦法。一是進一步加強年輕干部管理的規(guī)范化和制度化建設(shè)，制定了《成都市司法局 年輕干部培養(yǎng)辦法》，細化了年輕干部培養(yǎng)措施。二是加大日?？疾炝Χ?。按照“二十字”好干部標準，完善《機關(guān)干部日?？疾烊粘９芾磙k法》，改進考察方法，做到定性與定量相結(jié)合，對干部尤其是年輕干部的德、能、勤、績、廉全面進行考察，力求全面、科學(xué)、準確。三是進一步加大干部人事檔案管理，嚴格執(zhí)行中組部新檔案管理規(guī)定，認真開展干部人事檔案專項審核。逐一清查局機關(guān)、直屬事業(yè)單位 144 份干部檔案，對檔案弄虛作假、“三齡兩歷一身份”記載不清、檔案記載相互矛盾、關(guān)鍵材料缺失、相關(guān)項目認定失當?shù)葐栴}進行全面審查，對清理發(fā)現(xiàn) 12名干部 檔案材料有缺失的，要求限時補齊相關(guān)材料。同時，進一步完善了干部人才信息庫和后備干部信息庫。 (二 )完善年輕干部的培養(yǎng)鍛煉機制。一是加大年輕干部教育培訓(xùn)力度。不定期組織召開業(yè)務(wù)知識講座或培訓(xùn)， 12 月先后舉辦社區(qū)矯正培訓(xùn) 2 期。二是堅持和完善處級領(lǐng)導(dǎo)干部課題調(diào)研制度。處級干部 (含副處級 )每季度要結(jié)合自身工作，撰寫經(jīng)驗做法、工作思考、意見建議等調(diào)研文章 1 篇，每年到基層調(diào)研不少于 80 次。三是實施干部輪崗交流。把交流輪崗作為鍛煉、培養(yǎng)年輕干部的重要途徑，建立和完善了多崗位鍛煉、雙向掛職制度，進一步擴大年輕干部 交流培養(yǎng)范圍。 12月先后選派 10 名優(yōu)秀的年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市信訪辦、市法院、市委政法委等單位換崗鍛煉 。安排 1 名年輕正處級領(lǐng)導(dǎo)干部到區(qū)縣掛職一年，逐步形成干部輪崗交流常態(tài)化機制。四是制定一對一培養(yǎng)計劃。堅持