【正文】 問題。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到領(lǐng)導(dǎo)體制的改革、思想觀念的更新、政府職能的轉(zhuǎn)變等許多領(lǐng)域和方面。當(dāng)前，要著力研究解決六個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。要著力研究政績考核的功能定位問題，切實(shí)把它作為干部考核體系的重要組成部分。圍繞如何考核干部德才素質(zhì)這個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)考核結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，更好地為干部工作的知人善任提供重要依據(jù)。要著力研究政績考核的內(nèi)容設(shè)置問題 ，力求全面準(zhǔn)確地考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部。在政績考核中既要看經(jīng)濟(jì)增長速度，又要看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效率；既要看成城市變化，又要看農(nóng)村發(fā)展；既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要盾經(jīng)濟(jì)總量的增長，又要看人民群眾得到的實(shí)惠；既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)，又要看生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源合理利用等難點(diǎn)；既要看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，又要看精神文明建設(shè)、民主政治建設(shè)和黨的建設(shè)的成效。要積極探索、逐步推進(jìn)用經(jīng)濟(jì) GDP 考核干部的物質(zhì)發(fā)展業(yè)績，用綠色 GDP 考核干部的生態(tài)業(yè)績，用人文 GDP 考核干部的社會(huì)責(zé)任感。要著力研究政績考核的方式方法問題，不 斷提高干部考核工作科學(xué)化和民主化水平。堅(jiān)持定量考核與定性考核、定期考核與經(jīng)常性考核、班子整體考核與干部評(píng)價(jià)相結(jié)合。尤其要擴(kuò)大參與考核評(píng)價(jià)的主體，落實(shí)好群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要著力研究政績考核的銜接配套問題，更好地與其他各種專項(xiàng)考核有機(jī)結(jié)合起來。既要突出政績考核這一重點(diǎn)，又要注意與考核、屆中和屆末考核、干部考察等專項(xiàng)考核相銜接，探索和構(gòu)建開放式、經(jīng)?；恼兛己斯ぷ鳈C(jī)制。要著力研究政績考核結(jié)果的有效運(yùn)用問題，進(jìn)一步形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的良好氛圍。對(duì)政績突出的，要委以重任；對(duì)政績一般的，要予以教育引導(dǎo)； 對(duì)政績較差的，要進(jìn)行調(diào)整。真正使勤政為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎(jiǎng)，使好大喜功、弄虛作追假的干部受到懲戒，形成正確的導(dǎo)向，激勵(lì)干部為黨和人民創(chuàng)造更多實(shí)實(shí)在在的政績。要著力研究政績考核的實(shí)施主體問題，確保這項(xiàng)工作健康有序順利進(jìn)行。堅(jiān)持在常委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部門牽頭，紀(jì)檢、人事、信訪、發(fā)改委、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、環(huán)保等有關(guān)部門共同參與，分線負(fù)責(zé)，聯(lián)合考核，增強(qiáng)政績考核的全面性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性。 省人大常委會(huì)副主任俞國行：把握“三個(gè)關(guān)系”，提供“三大保障” 科學(xué)發(fā)展觀既是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本指導(dǎo) 思想，也是社會(huì)主義政治文明建設(shè) 和民主法制建設(shè)的根本指導(dǎo)思想。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)我省的政治文明和民主法制建設(shè)，重要的是在思想認(rèn)識(shí)和工作的指導(dǎo)思想上切實(shí)把握好“三個(gè)關(guān)系”。 經(jīng)濟(jì)和政治建設(shè)的關(guān)系。全面建設(shè)小康社會(huì)，首要的是抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，政治建設(shè)有賴于經(jīng)濟(jì)建設(shè)為之提供物質(zhì)保障和發(fā)展條件，同時(shí)政治建設(shè)又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的政治動(dòng)力和政治保證。二者互為條件，相輔相成，是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。推進(jìn)政治建設(shè)，最根本的是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者有機(jī)地統(tǒng)一起來，最重要的是堅(jiān)持 和完善人民代表大會(huì)制度。 省委副書記梁平波：注重以人為本，加強(qiáng)精神文明建設(shè) 把加強(qiáng)精神文明建設(shè)作為“八八戰(zhàn)略”之一，既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是對(duì)浙江實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。 科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，就是堅(jiān)持以人為本。改革開放特別是十三屆四中全會(huì)以來，我省各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，社會(huì)全面進(jìn)步，形成了倍受國內(nèi)外廣泛關(guān)注的“浙江現(xiàn)象”。浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的深層次因素，來自于“自強(qiáng)不息、堅(jiān)忍不拔、勇于 創(chuàng)新、講求實(shí)效”的浙江精神，來自于具有時(shí)代特征和浙江特點(diǎn)的精神文明建設(shè)。沒有浙江的人文優(yōu)勢(shì)，沒有強(qiáng)有力的精神文明建設(shè)，浙江的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就不可能取得這樣巨大的成就。 近年來，我省在加強(qiáng)精神文明建設(shè)方面，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝人，堅(jiān)定人的理想信念；大力弘揚(yáng)民族精神，增強(qiáng)人的凝聚力；不斷加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，提高人的信知能力；加強(qiáng)思想政治工作，調(diào)動(dòng)人的積極因素創(chuàng)造性；加快發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。這些工作都充分體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。 省委把“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的人文優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)科教興省、 人才興省，加快建設(shè)文化大省”作為“八八戰(zhàn)略”之一，這是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀在浙江生動(dòng)實(shí)踐的全面總結(jié)，也是用科學(xué)改觀解讀浙江的結(jié)果，完全符合科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)要求。我們要從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從加快全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的高度充分重視并深入實(shí)施加強(qiáng)精神文明戰(zhàn)略。加快建設(shè)文化大省，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 把以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的要求貫穿于精神文明建設(shè)的全過程，深入推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”加強(qiáng)精神文明建設(shè)是體現(xiàn)以人為本這一科學(xué)發(fā)展觀核心和本質(zhì)的必然要求。同時(shí)，精神文明建設(shè)也必須更加注重以人為本，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。當(dāng)前，必須特別注重三個(gè)方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 注重精神文明與物質(zhì)文明、政治文明的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步在解放思想中統(tǒng)一思想，不斷增強(qiáng)人民群眾的凝聚力。區(qū)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾兩個(gè)層次，開展形式多樣的教育活動(dòng)，為推進(jìn)物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)夯實(shí)思想基礎(chǔ)。進(jìn)一步發(fā)揮人文優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟實(shí)力。大力弘揚(yáng)浙江精神，發(fā)揮先進(jìn)人文精神的巨大能動(dòng)作用，不斷形成強(qiáng)大的軟實(shí)力。進(jìn)一步深化文化體制改革，加快建設(shè)文化大省。我省作為全國文化體制改革綜合試點(diǎn)省，要扎實(shí)有序地推進(jìn)各項(xiàng)改革試點(diǎn)，在加大 力度、拓展廣度、加快進(jìn)度上下功夫，重點(diǎn)在進(jìn)一步解放思想上取得突破、在改革的重點(diǎn)難點(diǎn)上取得突破、在全面推進(jìn)改革上取得突破。 注重城鄉(xiāng)及區(qū)域精神文明建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)重要方面，就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)。我們要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的重要性和緊迫性，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展的理念貫穿于文化設(shè)施布局、文化經(jīng)費(fèi)投向、文化生活安排、文化產(chǎn)品生產(chǎn)等各個(gè)方面。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好面向基層、面向群眾精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和傳播服務(wù)，不斷推出形式活潑、內(nèi)容豐富、寓教于樂的優(yōu)秀作品，探索建立推進(jìn)精神文化產(chǎn)品向基層傳播、為群眾服務(wù)的長效機(jī)制，不斷豐富基層廣大人民群眾的精神文化生活。要把統(tǒng)籌區(qū)域文化發(fā)展作為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，積 極倡導(dǎo)地區(qū)間的對(duì)口文化支援，大力推動(dòng)地區(qū)間的文化交流與合作，通過彼此開放文化市場，相互提供文化商機(jī)，實(shí)現(xiàn)互利雙贏和共同發(fā)展。 注重文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持意識(shí)開礦屬性與產(chǎn)業(yè)屬性的統(tǒng)一，打造經(jīng)得起時(shí)間和市場檢驗(yàn)，思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的精品力作，努力實(shí)現(xiàn)占領(lǐng)市場與占領(lǐng)陣地的一致。堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)的最大化和經(jīng)濟(jì)效益的最佳化。堅(jiān)持“一手抓繁榮，一手抓管理”，重點(diǎn)培育一批文化事業(yè)主體，加快塑造一批文化產(chǎn)業(yè)主體，以管理出效益，切實(shí)提高“管文化”的水平，保證正確的政治方向 。