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民營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)

2025-04-16 01:31本頁(yè)面
  

【正文】 家、省加大對(duì)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排等政策扶持的機(jī)遇,努力爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金支持。 (四 )強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才培養(yǎng),打造民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力 引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)調(diào)整發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略,把企業(yè)發(fā)展要真正轉(zhuǎn)變到依靠技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新上來。支持民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、高校組建技術(shù)研發(fā)平臺(tái),加大研發(fā)投入力度,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)開發(fā),努力開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝,掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),培育更多的自主品牌,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。完善民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制,支持民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和專業(yè)技術(shù)人員。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)與高等院校建立長(zhǎng)效合作機(jī)制,加大企業(yè)管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力 度,提高民營(yíng)企業(yè)管理人員和員工素質(zhì),為企業(yè)發(fā)展提供智力支持和 人才支撐。 (五 )細(xì)化量化考核指標(biāo),強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任落實(shí) 研究建立對(duì)有關(guān)部門及各區(qū)、各鎮(zhèn) (街道 )民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的考核機(jī)制和具體辦法,把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制,作為評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù)。研究制訂全市發(fā)展目標(biāo),并細(xì)化分解到有關(guān)部門及各區(qū)各鎮(zhèn) (街道 ),明確責(zé)任分工。圍繞目標(biāo),對(duì)各責(zé)任單位承擔(dān)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施季度監(jiān)測(cè),定期發(fā)布目標(biāo)完成情況。 第五篇:縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 為打好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)役,確實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)用地難、融資難、辦事難問題,進(jìn)一步加快全縣民營(yíng) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,根據(jù) xx 民政府辦公室《關(guān)于做好州政府 2021 年重點(diǎn)課題調(diào)研工作的通知》要求, xx 縣工信局會(huì)同縣統(tǒng)計(jì)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣國(guó)土資源局、縣商務(wù)局、縣國(guó)稅局、縣地稅局等部門,于 6 月 10 日至 20 日,采取實(shí)地考察、組織座談、聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)提問解答等形式,對(duì)全縣 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)和園區(qū)管委會(huì)等 9 個(gè)單位和 15 家不同規(guī)模的民營(yíng)企業(yè),就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題,開展了跟蹤調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下: 一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)的主渠道。近年來,永平縣緊 緊圍繞“民營(yíng)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略,把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為提升經(jīng)濟(jì)水平、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要著力點(diǎn),堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境推動(dòng),扶優(yōu)扶強(qiáng)帶動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo),全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出規(guī)模膨脹、領(lǐng)域拓寬、大戶崛起、實(shí)力增強(qiáng)、貢獻(xiàn)突出的發(fā)展趨勢(shì)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: (一)經(jīng)濟(jì)總量明顯增加。 2021 年以來, xxx 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主題,以做大總量為核心,以產(chǎn)業(yè)培植為重點(diǎn),以資源開發(fā)為主線,圍繞農(nóng)業(yè)抓工業(yè),依托資源上項(xiàng)目,深入實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展戰(zhàn)略,全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得較大突破 ,經(jīng)濟(jì)總量明顯增加。 2021 年全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值 150091 萬元,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值 73046 萬元,占民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值的 %。 2021年以來工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)情況單位:萬元 工業(yè)總產(chǎn)值全部工業(yè)增加值其中:規(guī)模以上工業(yè)工業(yè)固定資產(chǎn)投資增加值占全部工業(yè)增加值比重主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利稅總額 2021 年8000024000717230%151114110167972021 年10870033000934328%185785261243402021 年14060043000722317%168833760301732021 年202167568001008518%22171508337215201。 通基礎(chǔ)條件。從縣外看,新一輪西部大開發(fā)和“橋頭堡”戰(zhàn)略的全面推進(jìn),承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)增多,必將成為我縣加快發(fā)展的外部動(dòng)力。省、州推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏偉目標(biāo),制定出臺(tái)的一系列推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力的政策措施,為我縣加快工業(yè)發(fā)展帶來了十分難得的機(jī)遇。 。 xx 資源豐富,山清水秀,是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的理想之地。目前,永平已探明金屬礦 15 種,非金屬礦 12 種。其中褐煤儲(chǔ)量3200 萬噸,銅儲(chǔ)量 萬噸,高嶺土儲(chǔ)量 2800 萬噸,花崗巖儲(chǔ)量20 萬立方米;永平水資源總量 億立方米 /年,水能理論蘊(yùn)藏量 萬千瓦;永平林地面積 318 萬畝,占國(guó)土面積的 %,林木蓄積量 1059 萬立方米,森林覆蓋率已達(dá) %,是云南省重點(diǎn)林區(qū)縣之一,也是大理州商品林基地縣之一。 。 xx 縣位于 xxx 西部,地處東經(jīng) 99176。 17′~ 99176。 5北緯 25176。 03′~ 25176。 45′之間。東鄰漾濞彝族自治縣和巍山彝族回族自治縣,南接昌寧縣,西隔瀾滄江與保山市分治,北與云龍縣山水相連。全縣土地總面積 2884平方千米??h人民政府駐地博南鎮(zhèn),東距省會(huì)昆明市 430 千米,距州府駐地大理市 90 千米,西距保山市政府駐地隆陽(yáng)區(qū) 80 千米,地處昆明至畹町和大理至保山的中間地段,處在滇西交通大動(dòng)脈動(dòng)上,境內(nèi)有高速路、二級(jí)路、鐵路,到達(dá)大理、保山市區(qū)及兩個(gè)機(jī)場(chǎng)都在“ 1 小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,且永平工業(yè)(物流)園區(qū)已啟動(dòng)建設(shè),建成后將對(duì)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚起到更大 的推動(dòng)作用。 。 2021 年以來, xx 縣根據(jù)實(shí)際研究制定一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)發(fā)展壯大的政策措施,并配套出臺(tái)了《中共 xx縣委永平縣人民政府關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的決定》(黨發(fā) [2021]26 號(hào))、《中共永平縣委永平縣人民政府關(guān)于推動(dòng)工業(yè)跨越發(fā)展的決定》(黨發(fā)[2021]13 號(hào))、《中共 xx 縣委永平縣人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)招商引資工作的決定》(黨發(fā) [2021]14 號(hào))、《中共 xx 縣委永平縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈 xx 縣招商引資一崗雙責(zé)責(zé)任目標(biāo)考核辦法(試行)〉的通知》(黨辦發(fā) [2021]17 號(hào))、《 xx 縣人民 政府關(guān)于印發(fā)永平縣招商引資優(yōu)惠政策的通知》(永政發(fā) [2021]39 號(hào))、《中共永平縣委永平縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》(黨發(fā)﹝ 2021﹞ 10 號(hào))等文件,通過在土地、環(huán)保、稅收、資金支持等方面有效管用的好政策的實(shí)施,使企業(yè)能夠輕裝上陣,中小企業(yè)的發(fā)展積極性得到最大限度地發(fā)揮。 (二)發(fā)展重點(diǎn)及方向。從目前來看,我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要得以持續(xù)健康發(fā)展,必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)。引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模 式,積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)能源資源的高效利用和循環(huán)利用,確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。 三、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的做法、經(jīng)驗(yàn)和成功典型 近年來,面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),永平縣緊緊圍繞省州黨委、政府的要求和部署,把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手,從企業(yè)引進(jìn)、項(xiàng)目投產(chǎn)和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)入手,全面分析項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,下猛藥、治頑疾,初步探索出了一條服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的新路子,為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 (一)建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目工作機(jī)制,變 領(lǐng)導(dǎo)“掛帥”為親自“出征”。組織領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)工作的前提。 xx 縣把強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)放在了服務(wù)企業(yè)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的首位,結(jié)合貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展,全面推行一線工作法,實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目工作制度。一個(gè)項(xiàng)目明確一名縣委常委為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)主體單位為責(zé)任單位,并抽調(diào)相關(guān)職能部門人員組成工作班子,實(shí)行一線協(xié)調(diào)、駐點(diǎn)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公,認(rèn)真做好企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推動(dòng)過程中的各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作,幫助企業(yè)解決相關(guān)困準(zhǔn)和問題。同時(shí),對(duì)照目標(biāo)任務(wù),制定項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表和準(zhǔn) 進(jìn)措施,實(shí)行嚴(yán)格的限時(shí)辦結(jié)制和目標(biāo)責(zé)任倒逼制,以目標(biāo)到逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、社會(huì)倒逼部門、下級(jí)倒逼上級(jí)、督促倒逼落實(shí),以強(qiáng)有力的措施推進(jìn)項(xiàng)目的落實(shí),形成了“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)機(jī)構(gòu)、一抓到底”的項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制,為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)的加快推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。 (二)建立項(xiàng)目日常跟蹤服務(wù)管理機(jī)制,變“遇事辦事”為“全程跟蹤”。凡是項(xiàng)目建設(shè)涉及到的立項(xiàng)、規(guī)劃、報(bào)批、評(píng)活及征地、供水、供電等工作,全部按照“一時(shí)一策、一地一策、一事一策”的方式,及時(shí)加以解決。并根據(jù)工作需要,分別組建項(xiàng)目實(shí) 施組、征地拆遷組、土地報(bào)批組、林地征用報(bào)批組、道路實(shí)施組、電力保障組、供水保障組、維穩(wěn)工作組等任務(wù)小組,將任務(wù)明確到事、責(zé)任落實(shí)到人,做好全程跟蹤服務(wù),千方百計(jì)解決項(xiàng)目審批建設(shè)中遇到的實(shí)際困難。 (三)建立項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批和全程代辦工作機(jī)制,變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”。在項(xiàng)目審批過程中, xx 縣不斷創(chuàng)新狠務(wù)方式,建立項(xiàng)目建設(shè)并聯(lián)審批和聯(lián)合會(huì)審制度,縣委、縣政府定期不定期組織相關(guān)部門對(duì)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審,分類集中辦理相關(guān)手續(xù),實(shí)行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。職能部門牢固樹立發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持“ 一切服從于項(xiàng)目、一切服務(wù)于項(xiàng)目”理念,加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和服務(wù),規(guī)范審批行為,簡(jiǎn)化辦事程序,改善和優(yōu)化發(fā)展服務(wù)環(huán)境,提高審批效率。同時(shí),大力推行項(xiàng)目審批全程代辦工作機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目審批所需辦理事項(xiàng)進(jìn)一步分解、細(xì)化,各職能部門實(shí)行對(duì)號(hào)入座,主動(dòng)與企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接,上門辦理相關(guān)手續(xù),限定時(shí)間辦理完成,努為為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),確保了項(xiàng)目建設(shè)順利推趕,提高了行政效能,營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。 (四)建立項(xiàng)目督查和目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,變“得過且過”為“嚴(yán)格考核”。 xx 縣把目標(biāo)責(zé)任考核作為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)的關(guān) 鍵環(huán)節(jié),成立了由縣委書記任組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的永平縣重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)檢查督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)組,抽調(diào)退居二線的一名正處級(jí)干部和一名副處級(jí)干部擔(dān)任辦公室主任和副主任,負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目建設(shè)的日常管理和考核工作。采取定期檢查和不定期抽查的方式,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督,定期對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)情況、存在的有關(guān)問題進(jìn)行通報(bào)。通過嚴(yán)格考核和嚴(yán)肅問責(zé),部分服務(wù)審批部門中存在的“吃、拿、卡、要”等不良現(xiàn)象得到根本改觀,服務(wù)意識(shí)得到顯著增強(qiáng),辦事效率有效提升,投資企業(yè)對(duì)發(fā)展環(huán)境的滿意度也得到了提高。 四、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存 在的困難和問題 從總體上看,近幾年,雖然縣委、縣政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,出臺(tái)了一系列有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件,制定了多項(xiàng)發(fā)展措施,使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展,但也要看到我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中,仍然存在一些不可忽視的問題。 (一)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,總量少、規(guī)模小。一是發(fā)展速度與先進(jìn)地區(qū)比較慢,總量規(guī)模偏小,缺乏規(guī)模企業(yè)和龍頭企業(yè)支撐,目前全縣還沒有 1 家從業(yè)人員在 500 人以上的企業(yè)。二是質(zhì)量效益不高,缺少龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。相當(dāng)一部分企業(yè)的設(shè)備、工藝不先進(jìn),產(chǎn)品單一,科技含量不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 實(shí)力不強(qiáng),企業(yè)狀況不穩(wěn)定。三是提供就業(yè)崗位不多,效益不明顯,尚不能滿足廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員就業(yè)的需要。 (二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我縣民營(yíng)企業(yè)雖然涉足了國(guó)家政策放開經(jīng)營(yíng)的大部分領(lǐng)域和行業(yè),但仍然相對(duì)集中在批發(fā)零售、餐飲服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和科技含量低、工藝水平落后的一般加工業(yè),企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和產(chǎn)品配套環(huán)節(jié)差,支柱產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條短,吸附民資的能力弱。
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