【正文】 11 保；建立政府、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，拓展協(xié)作形式和內(nèi)容，形成“多方聯(lián)動(dòng)”的中小民營企業(yè)融資模式。積極引導(dǎo)本土企業(yè)通過上市發(fā)展謀求更大的市場和資本空間，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。大力支持民營企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，對已獲國家、省名牌產(chǎn)品、馳名、著名商標(biāo)的企業(yè)，優(yōu)先列入技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃，給予政策和資金上的扶持。推動(dòng)骨干民營企業(yè)與高等院校、科研院所合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，開展產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，提高企業(yè)的科研能力。鼓勵(lì)具有一定規(guī)模和條件的民營企業(yè)通過相互參股引進(jìn)外來資本參與發(fā)展，提高企業(yè)的發(fā)展活力。一是推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新。 4．在創(chuàng)新發(fā)展上著力，增強(qiáng)民營企業(yè)發(fā)展后勁和活力。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立本地商會，把民營企業(yè)家聯(lián)系在起來，抱團(tuán)發(fā)展，同時(shí)利于民營企業(yè)以商招商，吸引本地在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，合作發(fā)展；鼓勵(lì)成立不同的行業(yè)協(xié)會，針對行業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，充分發(fā)揮商會和行業(yè)協(xié)會 的作用，加強(qiáng)對民營企業(yè)的組織協(xié)調(diào)，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)本地企業(yè)的發(fā)展活力和市場競爭力。二是加強(qiáng)平臺建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，鼓勵(lì)、吸引一批在 鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展前景好、符合產(chǎn)業(yè)政策的民營企業(yè)向園區(qū)聚集，緊緊抓住我市一批大項(xiàng)目大建設(shè)、大發(fā)展的良好機(jī)遇，準(zhǔn)確定位、高起點(diǎn)規(guī)劃引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展大項(xiàng)目下游配套特色產(chǎn)業(yè)，開展專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)鏈接和配套能力，走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路。 3．在服務(wù)支持上著力，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展的軟硬環(huán)境。三要強(qiáng)化發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的考核機(jī)制。在地方權(quán)限內(nèi)，對民營企業(yè)在稅收、信貸利率、用水用電用氣方面制定減免和優(yōu)惠舉措，在收費(fèi)事項(xiàng)上該減的必須減，可收可不收的一律不收，必須收的一律按下限收。要切實(shí)把民營經(jīng)濟(jì)作為重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，把民營經(jīng)濟(jì)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，制定明 確的加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，解決民營企業(yè)發(fā)展中待遇不公的問題。適時(shí)表彰一批在全市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)中艱苦創(chuàng)業(yè)、合法經(jīng)營、勤勞致富的先進(jìn)人物和典型企業(yè)，利用民營企業(yè)的帶動(dòng)示范效應(yīng)，進(jìn)一步激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)的熱情，加速我市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。 三、促進(jìn)本土民營企業(yè)發(fā)展的建議 1．在思想重視上著力，形成發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的全民熱潮。二是企業(yè)科技投入低，創(chuàng)新意識和能力不強(qiáng)。一是商標(biāo)、品牌意識淡薄。有的企業(yè)滿足于“小打小鬧”，對更新設(shè)備、加大投入、擴(kuò)大生產(chǎn)熱情不高。尤其是企業(yè)發(fā)展遇到瓶頸，辦法和想法也不多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于本地民營企業(yè)沒有“高看一眼”，主要精力花在對外招商上，關(guān)心本地民營企業(yè)、與民營企業(yè)主交流不夠， 出力不多；部分職能部門大局意識不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，重管理、輕服務(wù)。招商引資企業(yè)，都有單位跟蹤服務(wù)，有服務(wù)專員協(xié)調(diào)服務(wù)，入了園的還有園區(qū)或基地為他們服務(wù)，而多數(shù)民營企業(yè)一般處于孤立無援的境地，使不少本地企業(yè)主都有一種“招來了女婿冷落了兒子”的感嘆。比如，稅務(wù)部門存在沒有依法據(jù)實(shí)征稅，還是憑習(xí)慣、憑影響征稅的現(xiàn)象，城管和市政園林要罰款有時(shí)隨意性大，理由不明等。二是對民營企業(yè)的執(zhí)法隨意性大。一是辦 6 事、辦證難。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)，招工也都是通過人邀人的方式，很多時(shí)候難以找到符合需求的合適員工。二是 XX 缺乏專業(yè)性的人力資源市場，企業(yè)招工難，尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)，比如鑫輝羽絨、春光包裝等都存在用工難的問題。 3．人力資源上，主要表現(xiàn)在兩方面：一是高端管理人才和專業(yè)技術(shù)人才短缺，隨著民營企業(yè)的發(fā)展 ，對專業(yè)人才的需求也不斷加大，但目前本土民營企業(yè)難以吸引這方面人才，尤其是大多數(shù)分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民營企業(yè)，吸引人才、留住人才更難。二是沒有土地證影響企業(yè)抵押貸款。由于民營企業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，信用體系尚未形成和健全，政府擔(dān)保平臺建設(shè)又相對滯后，擔(dān)保能力不足，一些民企雖然有項(xiàng)目、想發(fā)展，卻只能靠自有的資本積累進(jìn)行循環(huán)運(yùn)作，致使規(guī)模擴(kuò)張、技術(shù)改造受到限制，影響企業(yè)成長和發(fā)展壯大。三是信貸擔(dān)保體系不健全。二是融資渠道窄。民營企業(yè)融資難主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是融資成本高。 二、本土民營企業(yè)發(fā)展存在的問題和困難 通過調(diào)研，我們看到了我市本土民營企業(yè)的發(fā)展趨勢和活力，但我們更應(yīng)該看到，與省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)相比，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在不小差距，民營經(jīng)濟(jì)仍然是我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的一大“短板”，發(fā)展中存在不少問題和困難，有的是外部要素方面的 ，有的是民營企業(yè)自身發(fā)展因素方面的，主要表現(xiàn)在： 外部發(fā)展要素方面 1．融資貸款上，“融資難、融資貴”依然是制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的最大問題，也是本次調(diào)研過程中，企業(yè)反映最多的問題，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)期限變長， 4 很多民營企業(yè)都反映流動(dòng)資金緊張。 6．特色產(chǎn)業(yè)布局分散，集群效應(yīng)不明顯。 5．家族式企業(yè)多，現(xiàn)代企業(yè)管理制度的少。今年上半年，我們申請專利 134 件，授權(quán) 102 件，同期樟樹分別為 289 件和 186 件。我市本土民營企業(yè)，很大一部分是從家庭作坊發(fā)展起來的，尤其是以食品加工和再生金屬為代表的民營企業(yè)，再生資源企業(yè)中，目前只有宏成鋁業(yè) 1 家高新技術(shù)企業(yè)。從調(diào)研企業(yè)看，包括食品、建材、再生資源、機(jī)械電子、服裝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、廣告等多個(gè)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，反應(yīng)了我市民營企業(yè)發(fā)展“多點(diǎn)開花” 的景象，但同時(shí)，本地民營企業(yè)中又缺乏實(shí)力龍頭企業(yè)，比如我們的羽絨加工企業(yè)，在本土企業(yè)中，是為數(shù)不多的真正形成了自己的完成 2 產(chǎn)業(yè)鏈的，從養(yǎng)鴨 屠宰 羽絨 熟食 制衣，羽絨企業(yè)也不少，但缺乏一家龍頭企業(yè)，沒有形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力；還有食品加工方面的老實(shí)人、三星、一品齋等，也缺乏行業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)，企業(yè)多年難以發(fā)展壯大。 3．行業(yè)分布廣，但龍頭企業(yè)少。商標(biāo)方面，我們有 1332 個(gè)，其中省著名商標(biāo) 50 個(gè)，樟樹有 3562 個(gè)，其中省著名商標(biāo) 103 個(gè)，都是我們的兩倍多；省名牌產(chǎn)品方面，我們只有 1 個(gè)（華伍），而樟樹有41 個(gè)。中國馳名商標(biāo)、省馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)等數(shù)量不多。 2．產(chǎn)品種類較多，但品牌數(shù)量少。 XX 人歷來重商，民營經(jīng)濟(jì)土壤肥沃，本地民營企業(yè)數(shù)量也較多，截止 2021 底，我市有民營企業(yè) 5037戶，但總體來看，我市本土民營企業(yè)上規(guī)模的不夠多，很多企業(yè)為家庭作坊式，企業(yè)不但生產(chǎn)規(guī) 1 模偏小，從業(yè)人員也只是幾個(gè)到十幾個(gè)人不等，很多企業(yè)甚至多年如一日，發(fā)展壯大不起來?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、我市本地民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 本次調(diào)研涉及食品、建材、羽絨、農(nóng)產(chǎn)品加工、再生金屬、機(jī)械電子等行業(yè)，同時(shí)，也對劍邑商會、再生金屬商會、餐飲商會等幾個(gè)商會進(jìn)行了座談?wù){(diào)研。因此，發(fā)展好本地民營經(jīng)濟(jì)，對我市縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展意義重大。 第二篇：民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 關(guān)于本地民營企業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 民營經(jīng)濟(jì)是是市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。加快建立中小民營企業(yè)信用擔(dān)保體系，政府給予一定的減免稅收支持，鼓勵(lì)具備條件的民營企業(yè)成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)和開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，依法開展多種形式的互助性融資擔(dān) 11 保；建立政府、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，拓展協(xié)作形式和內(nèi)容，形成“多方聯(lián)動(dòng)”的中小民營企業(yè)融資模式。積極引導(dǎo)本土企業(yè)通過上市發(fā)展謀求更大的市場和資本空間，實(shí)施“走出 去”戰(zhàn)略。大力支持民營企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，對已獲國家、省名牌產(chǎn)品、馳名、著名商標(biāo)的企業(yè)，優(yōu)先列入技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃，給予政策和資金上的扶持。推動(dòng)骨干民營企業(yè)與高等院校、科研院所合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，開展產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，提高企業(yè)的科研能力。鼓勵(lì)具有一定規(guī)模和條件的民營企業(yè)通過相互參股引進(jìn)外來資本參與發(fā)展，提高企 業(yè)的發(fā)展活力。一是推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新。 4．在創(chuàng)新發(fā)展上著力，增強(qiáng)民營企業(yè)發(fā)展后勁和活力。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立本地商會，把民營企業(yè)家聯(lián)系在起來，抱團(tuán)發(fā)展，同時(shí)利于民營企業(yè)以商招商，吸引本地在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，合作發(fā)展；鼓勵(lì)成立不同的行業(yè)協(xié)會，針對行業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，充分發(fā)揮商會和行業(yè)協(xié)會的作用，加強(qiáng)對民營企業(yè)的組織協(xié)調(diào)，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)本地企業(yè)的發(fā)展活力和市場競爭力。二是加強(qiáng)平臺建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，鼓勵(lì)、吸引一批在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展前景好、符合產(chǎn)業(yè)政策的民營企業(yè)向園區(qū)聚集，緊緊抓住我市一批大項(xiàng)目大建設(shè)、大發(fā)展 的良好機(jī)遇，準(zhǔn)確定位、高起點(diǎn)規(guī)劃引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展大項(xiàng)目下游配套特色產(chǎn)業(yè)，開展專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)鏈接和配套能力，走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路。 3．在服務(wù)支持上著力，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展的軟硬環(huán)境。三要強(qiáng)化發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的考核機(jī)制。 在地方權(quán)限內(nèi)，對民營企業(yè)在稅收、信貸利率、用水用電用氣方面制定減免和優(yōu)惠舉措，在收費(fèi)事項(xiàng)上該減的必須減，可收可不收的一律不收，必須收的一律按下限收。要切實(shí)把民營經(jīng)濟(jì)作為重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，把民營經(jīng)濟(jì)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，制定明確的加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，解決民營企業(yè)發(fā)展中待遇不公的問題。適時(shí)表彰一批在全市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)中艱苦創(chuàng)業(yè)、合法經(jīng)營、勤勞致富的先進(jìn)人物和典型企業(yè)，利用民營企業(yè)的帶動(dòng)示范效應(yīng)，進(jìn)一步激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)的熱情，加速我市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。 三、促進(jìn)本土民營企業(yè)發(fā)展的建議 1．在思想重視上著力，形成發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的全民熱潮。二是企業(yè)科技投入低，創(chuàng)新意識和能力不強(qiáng)。一是商標(biāo)、品牌意識淡薄。有的企業(yè)滿足于“小打小鬧”，對更新設(shè)備、加大投入、擴(kuò)大生產(chǎn)熱情不高。尤其是企業(yè)發(fā)展遇到瓶頸，辦法和想法也不多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于本地民營企業(yè)沒有“高看一眼”，主要精力花在對外招商上，關(guān)心本地民營企業(yè)、與民營企業(yè)主交流不夠，出力不多；部分職能部門大局意識不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，重管理、輕服務(wù)。招商引資企業(yè)，都有單位跟蹤服務(wù)，有服務(wù)專員協(xié)調(diào)服務(wù)，入了園的還有園 區(qū)或基地為他們服務(wù)，而多數(shù)民營企業(yè)一般處于孤立無援的境地，使不少本地企業(yè)主都有一種“招來了女婿冷落了兒子”的感嘆。比如，稅務(wù)部門存在沒有依法據(jù)實(shí)征稅，還是憑習(xí)慣、憑影響征稅的現(xiàn)象，城管和市政園林要罰款有時(shí)隨意性大，理由不明等。二是對民營企業(yè)的執(zhí)法隨意性大。一是辦 6 事、辦證難。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)，招工也都是通過人邀人的方式，很多時(shí)候難以找到符合需求的合適員工。二是 XX 缺乏專業(yè)性的人力資源 市場，企業(yè)招工難，尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)，比如鑫輝羽絨、春光包裝等都存在用工難的問題。 3．人力資源上，主要表現(xiàn)在兩方面：一是高端管理人才和專業(yè)技術(shù)人才短缺，隨著民營企業(yè)的發(fā)展，對專業(yè)人才的需求也不斷加大，但目前本土民營企業(yè)難以吸引這方面人才，尤其是大多數(shù)分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民營企業(yè)，吸引人才、留住人才更難。二是沒有土地證影響企業(yè)抵押貸款。由于民營企業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，信用體系尚未形成 和健全，政府擔(dān)保平臺建設(shè)又相對滯后，擔(dān)保能力不足，一些民企雖然有項(xiàng)目、想發(fā)展，卻只能靠自有的資本積累進(jìn)行循環(huán)運(yùn)作，致使規(guī)模擴(kuò)張、技術(shù)改造受到限制，影響企業(yè)成長和發(fā)展壯大。三是信貸擔(dān)保體系不健全。二是融資渠道窄。民營企業(yè)融資難主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是融資成本高。 二、本土民營企業(yè)發(fā)展存在的問題和困難 通過調(diào)研，我們看到了我市本土民營企業(yè)的