【正文】 這些，社區(qū)矯正是什么現(xiàn)狀，權(quán)力在哪里，執(zhí)法的手段是什么？我剛才講過(guò)的幫他找工作，幫他找老婆，幫他弄房子，幫他弄這弄那，和保姆一樣。群眾提意見(jiàn)說(shuō)好人都找不到工人找工作。這個(gè)事情一定要搞清楚。給壞人找工作一定要比給好人找工作用點(diǎn)力氣。所以我們要把現(xiàn)何研究都要立足于現(xiàn)實(shí)，你不能超越你的歷史，超越你的現(xiàn)狀。 三種是實(shí)地調(diào)研。調(diào)研一定要到現(xiàn)場(chǎng)去看一看，才能夠知道到底是怎么回事。不要僅僅看報(bào)紙看圖片場(chǎng)去看看才知道。我去年隨中政委到西南地區(qū)一個(gè)地方考察，這個(gè)地方警力不足，當(dāng)年中 央下決心要成真警察，讓各省報(bào)數(shù)字。這個(gè)省覺(jué)得報(bào)多了以后中央要批評(píng)，就沒(méi)報(bào)多少數(shù)字。有的省就拼命報(bào)，少就批多少，這個(gè)省報(bào)得少就吃了大虧，沒(méi)有警力。沒(méi)有警力怎么辦呢？警力少社會(huì)治安就有問(wèn)題，不著，他們有辦法，就搞了一些土警察，還搞了特警，花一千多塊錢把這些人請(qǐng)來(lái)，還給我們表演，練得不錯(cuò)，武藝高強(qiáng)，比我們的解放軍和武裝警察都不差，一個(gè)月才一千多塊錢。當(dāng)?shù)卣亲鳛槌傻?，認(rèn)為是警力不夠的創(chuàng)新解決方法，是作為創(chuàng)新社會(huì)管理給我們匯報(bào)的，但這是違規(guī)的，也是很危現(xiàn)場(chǎng)一看就知道是怎么回事了。光憑說(shuō)沒(méi)有體會(huì)。 四種是專 家訪談。就專門問(wèn)題要找專門的人去了解情況。他們有專門的研究，知道事件的問(wèn)題在哪里找專家訪談一下。比如研究犯罪心理，就一定要找心理學(xué)家，了解罪犯為什么犯罪，他有什么犯罪的人民調(diào)解就要找人民調(diào)解的專家，研究怎么能夠解決社會(huì)的糾紛。搞建筑也是一樣的。要問(wèn)專家這個(gè)能建。我們還有社區(qū)戒毒問(wèn)題。戒毒放到社區(qū)到底行不行？放到勞教監(jiān)獄可以，放到社區(qū)行不行呢？辦？能不能解決呢？找專家談一下可能能省很大力氣，他們有很多經(jīng)驗(yàn)。 、資料剪裁 料裁剪問(wèn)題主要有幾個(gè)方面： 一，去偽存真。把能真實(shí)反映客觀現(xiàn)實(shí)的資 料留下來(lái)，把那些虛假的或沒(méi)有把握的資料排除掉，以免事情搞亂。 二，把與主題有關(guān)的材料留下來(lái)。大量的調(diào)查肯定會(huì)有很多材料，但是不一定都有用，與主題無(wú)關(guān)的寫(xiě)文章是要說(shuō)明一個(gè)觀念說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，結(jié)果你說(shuō)了很多跟主題沒(méi)有關(guān)系的話，這些話可能都是對(duì)的沒(méi)有關(guān)系，這樣的材料不能要。一定要緊扣文章的主題。 三，分析資料尋找規(guī)律。我們還是要認(rèn)真分析資料提煉出一定規(guī)律。比如我們寫(xiě)一個(gè)調(diào)查報(bào)告，你羅和問(wèn)題，但是最后你說(shuō)明不了一個(gè)問(wèn)題，那這個(gè)報(bào)告的水平就比較低了。報(bào)告要說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，提出就要尋找一個(gè)普遍規(guī)律。要對(duì)你個(gè) 人有指導(dǎo)作用，對(duì)整個(gè)隊(duì)伍的發(fā)展有指導(dǎo)作用才行。四，提煉命題。一看題目就知道你要說(shuō)什么，這是最關(guān)鍵的?？戳税胩觳恢凭秃苈闊?。所以我們邏輯思維能力和提煉概括能力。我們應(yīng)該給干部提出這樣的問(wèn)題：讓你花一小時(shí)把一個(gè)問(wèn)題說(shuō)清楚，時(shí)以內(nèi)把他說(shuō)清楚，讓你半小時(shí)說(shuō)清楚你就必須半小時(shí)說(shuō)清楚，讓你用五句話說(shuō)清楚你就必須用五句你用一句話說(shuō)清楚也要能用一句話說(shuō)清楚。做到這樣你的提煉概括能力就很好了。如果讓你講五分結(jié)頭，還沒(méi)把問(wèn)題說(shuō)清楚，那這個(gè)匯報(bào)肯定是非常失敗的；讓你就一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題講半個(gè)小時(shí)，結(jié)果你講講了，那也不行，說(shuō)明你對(duì)這 個(gè)問(wèn)題研究得不夠。社會(huì)是聯(lián)系在一起的，任何一個(gè)問(wèn)題都牽涉到方方一發(fā)而動(dòng)全局，就一個(gè)問(wèn)題不能旁征博引，不能聯(lián)系發(fā)散到許多問(wèn)題，那說(shuō)明你的知識(shí)儲(chǔ)備不夠。一句話講清楚，結(jié)果你講了十句還講不清楚，領(lǐng)導(dǎo)很忙沒(méi)時(shí)間了。我看過(guò)一個(gè)最短的報(bào)告決定了國(guó)家的。八十年代初，馬洪是中國(guó)社科院的院長(zhǎng)，給中央領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)了關(guān)于在中國(guó)發(fā)展核電的報(bào)告。他當(dāng)時(shí)第一術(shù)是成熟的，各發(fā)達(dá)國(guó)家都在用；第二句話說(shuō)中國(guó)是缺電的國(guó)家，從我們國(guó)家的現(xiàn)狀看，能源短缺始經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題；第三句話說(shuō)中國(guó)有發(fā)展核電的能力，我們的技術(shù)是可以的；第四句話說(shuō)我們還在法國(guó)等國(guó) 家已經(jīng)可以和我們談核電進(jìn)口問(wèn)題，因此建議中國(guó)發(fā)展核電，而且放在東南沿海一帶經(jīng)濟(jì)地區(qū)。就這大半頁(yè)紙，后面附著他的調(diào)研報(bào)告，非常厚。中央領(lǐng)導(dǎo)同志在上面畫(huà)一個(gè)圈：寫(xiě)同意兩字紙加同意兩個(gè)字，把中國(guó)的核電發(fā)展起來(lái)了。這是我見(jiàn)過(guò)的最短的報(bào)告。我們現(xiàn)在寫(xiě)一個(gè)報(bào)告長(zhǎng)篇大話幾個(gè)鐘頭，聽(tīng)完了以后仍然不清楚說(shuō)了什么。我們看小平同志的選文，一句一句話地說(shuō)，他沒(méi)有什給你講半天，一句頂一句。而我們現(xiàn)在寫(xiě)文章看了半頁(yè)還不知道在說(shuō)什么，一萬(wàn)句也頂不了一句。所把命題提煉得非常好。 五，擬定寫(xiě)作提綱。提綱出來(lái)了文章就出來(lái)了。寫(xiě)作提綱很 重要，我今天講話就是帶了一個(gè)提綱，提就完成了一半，按提綱講就行了，所以說(shuō)提綱是關(guān)鍵。提綱列不出來(lái)，你的文章基本寫(xiě)不下去。如果哪的想法，那一定會(huì)寫(xiě)得一團(tuán)糟。一定要提前擬好提綱，后面的敘述就輕松很多。這就像考試一樣。時(shí)候，三個(gè)小時(shí)考三個(gè)題目，那就是一個(gè)小時(shí)一個(gè)。可是一個(gè)小時(shí)能寫(xiě)多少字呢？也就一千多字，而頭光寫(xiě)，至少要拿出十五分鐘時(shí)間來(lái)擬提綱。剩下的四十五分鐘也就大概寫(xiě)一千字。三個(gè)小時(shí)寫(xiě)三千，看你怎么樣。寫(xiě)得快還能看一遍，寫(xiě)得慢的人連看一遍都沒(méi)時(shí)間。三個(gè)題目時(shí)間就是這么緊張，有完?？脊倏嫉木褪悄愕姆磻?yīng)能力、文字能 力和邏輯思維能力，考你對(duì)這個(gè)問(wèn)題的看法。我是社科院畢院 500個(gè)導(dǎo)師只收 50 個(gè)學(xué)生，幾千人考只從中錄取五十個(gè)。這種情況下要是沒(méi)有提綱沒(méi)有腹稿就根。而且分配時(shí)間很均勻，一個(gè)小時(shí)一道題，速度是平均的。三篇文章一百分，如果你第一篇文章寫(xiě)得篇沒(méi)寫(xiě)，最多得 33 分；如果三篇文章，都完成 80%，那最起碼得 60 分，完成 100%就有 90 分。所，首先要把它搞好。 ，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告報(bào)告要注意這幾個(gè)問(wèn)題： 一，簡(jiǎn)單說(shuō)明課題來(lái)源。 二，點(diǎn)明課題的目的。你為什么要寫(xiě)這個(gè)調(diào)研報(bào)告，目的是為了解決什么問(wèn)題？ 三 ，做好正述。比如我們要增加司法所的編制，為什么要增加？這個(gè)就要論好。 四，批駁必要的反論。有人說(shuō)司法所不需要那么多人，那么你就要批駁他的說(shuō)法是錯(cuò)的，為什么是錯(cuò)法所現(xiàn)在是九項(xiàng)職能，加上社區(qū)矯正是十項(xiàng)職能。將來(lái)還要把社區(qū)戒毒放在基層司法所，這就是十一項(xiàng)職能，都需要人做。我這次去西南地區(qū)考察，無(wú)人所占了 30%，一人所占了 30%40%。你說(shuō)這個(gè)好嗎？我不相信。后來(lái)我說(shuō)最重要工作就是要把人搞到，讓人坐在這里才算成功，才有工作成功的基何工作？沒(méi)有人什么也干不了，世界上最最重要的還是人。 五，得出自己的 結(jié)論。比如我認(rèn)為搞社區(qū)矯正需要人才、需要警察、需要編制、需要錢，否則工作沒(méi)結(jié)論大家要把握住，要有自己明確的結(jié)論，而且這個(gè)結(jié)論還必須是本調(diào)研報(bào)告所有資料及論述的邏輯述是西瓜，結(jié)論是個(gè)南瓜，那就貽笑大方了。 、寫(xiě)作技巧 巧大體有五： 一，實(shí)事求是。沒(méi)有實(shí)事求是，文章是站不住腳的。 二，文風(fēng)樸實(shí)。要一是一二是二，不要花里胡哨、堆砌很多華麗的詞藻。小平同志的話就很樸實(shí)：“住耗子的就是好貓”、“摸著石頭過(guò)河”，這些都是很經(jīng)典很樸實(shí)的語(yǔ)言，簡(jiǎn)單明了。 三，觀念明確，不產(chǎn)生岐義。明確告訴別人我要說(shuō)什么，不隱瞞觀點(diǎn)，不含糊其辭。 四，語(yǔ)言簡(jiǎn)煉。不要搞八股文、文言句。要文字簡(jiǎn)潔，不搞長(zhǎng)句子。我們現(xiàn)在有的文章很長(zhǎng)，說(shuō)了很根本記不住?！案母镩_(kāi)放”就四個(gè)字，大家都記住了。半頁(yè)紙一句話，讓人氣都喘不過(guò)來(lái)，根本沒(méi)有文章。 五，經(jīng)濟(jì)實(shí)用。寫(xiě)文章別浪費(fèi)紙張，別浪費(fèi)大家的情緒，別浪費(fèi)語(yǔ)言，點(diǎn)到為止。 、成果自我評(píng)價(jià) 章寫(xiě)出來(lái)一定要自我評(píng)估一下。 一，評(píng)估一下所用資料的可靠度。如果依據(jù)的是道聽(tīng)途說(shuō)的消息、“路邊社”的新聞，那你的文 章就是官方的或可靠的、權(quán)威的、或經(jīng)過(guò)調(diào)查研究的資料，否則文章就站不住腳。 二，你的使用方法是不是科學(xué)?？茖W(xué)性如何，這個(gè)問(wèn)題很重要。比如說(shuō)研究空間現(xiàn)象，必須用科學(xué)的鏡，才能看見(jiàn)太陽(yáng)和宇宙空間的變化。不要相信“后羿射日”這樣的古代傳說(shuō)，這是神話故事，是沒(méi)。三，得出結(jié)論的邏輯性。 1+1=2，如果你得出 1+1=5 的結(jié)論，那就說(shuō)明你的邏輯有問(wèn)題，肯定是既有邏輯。比如說(shuō)我們來(lái)廣西開(kāi)會(huì)，北京直飛南寧很快就到，因?yàn)閮牲c(diǎn)間直線最短，飛機(jī)走直線。你非繞地球三圈也能到，條條大路通南寧。雖然這句話從到達(dá)南寧的問(wèn)題上講并沒(méi)有 錯(cuò)，但文不對(duì)題，邏、成果應(yīng)用 研報(bào)告的應(yīng)用大概是這幾種情況： 一，大部分還是指導(dǎo)工作。指導(dǎo)我們司法行政的具體工作。 二，向社會(huì)推廣。讓大家都按照你這個(gè)辦法去解決問(wèn)題。比如解決信訪問(wèn)題、解決群體性事件問(wèn)題，方面你有一套辦法，可以幫助罪犯解決心理問(wèn)題或者其他方面的問(wèn)題。 三，出版發(fā)行。比如你要出一本書(shū)，或者要在《中國(guó)司法》上發(fā)表。 四，評(píng)獎(jiǎng)。就像我們“中國(guó)司法杯”發(fā)了許多獎(jiǎng)項(xiàng)，大家很高興。去掉三等獎(jiǎng)今年二等獎(jiǎng)，爭(zhēng)取明年應(yīng)用和推廣，還是要下一點(diǎn)功夫的?；四敲炊嗟男难凸Ψ?，總要發(fā)一點(diǎn)光和熱吧！ 就是我多年來(lái)寫(xiě)調(diào)研報(bào)告的體會(huì)，供大家參考，與同志們共勉，也希望大家批評(píng)指正。謝謝！