【正文】 學(xué)里面的、研究所里面的那種論文，還不是像貝卡里亞的《論犯罪論文。 、選題 調(diào)研報(bào)告怎么選題，大概有這么幾點(diǎn)： 一，選一個(gè)有推廣意義的題目。因?yàn)椤吨袊痉ā愤@么住別人的眼球，就要有新意，是別人沒有的、便于推廣的。你發(fā)表出來就是想推廣它宣傳它，我們的這個(gè)東西很好，大家可以照著這個(gè)做，有好處。所以要選意義的題目，要能夠指導(dǎo)其他人的工作，而不僅僅是我們自己。面對社區(qū)服刑人員，警察有執(zhí)法權(quán)。一是社區(qū)矯正是一種刑罰執(zhí)行方式，二是這個(gè)刑罰執(zhí)行應(yīng)該由有刑罰執(zhí)行資格的人來執(zhí)行，三這樣一支執(zhí)法隊(duì)伍。現(xiàn)在我們在社區(qū)矯正立法的時(shí)候就借用了勞教警察參與社區(qū)矯正的經(jīng)驗(yàn)，想辦法建立一支具有執(zhí)伍。 二，選一個(gè)有爭論的題目。比如原來社區(qū)矯正五種人中有一種利的人，要不要放到社區(qū)矯正，爭論很大。要表態(tài)，必須拿出有說服力的意見。因?yàn)楸粍儕Z政治權(quán)利的人不像其他的罪犯，去管他，公安的警力比我們多，他們知道他有沒有參加集會(huì)，有沒有參加游行，有沒有參加選舉，或么，我們沒有能力監(jiān)督這個(gè)問題。所以說我們沒這里面要討論一下，你認(rèn)為要管，講幾條理由，你認(rèn)為不管，也講幾條理由，題目選擇的時(shí)候一般選容易成功。如果你選擇一個(gè)不痛不癢的題與爭論，不僅對工作沒有用，而且大家也不愿意看。寫調(diào)研報(bào)告不一定選正面的，選反面的也可以。我們的獨(dú)生子女嬌生慣養(yǎng)，這樣的下一代是中華民族的危機(jī)。有的人愛匿名告黑狀，編造假話，造謠污蔑。國務(wù)院統(tǒng)計(jì)百分之七八十的上訪都是有理 由的或有一定理由的。像烏坎事件就很典型。最后還有幾百畝地又要賣了，結(jié)果村民不同意。最后省委出面解決問題。政府要解決問題才行，否則反復(fù)告反復(fù)告，最后導(dǎo)致爆發(fā)突發(fā)事件。選題不要太大，選擇大了容易出問題。如烏坎事件可以引發(fā)很多問題，值得研究?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》是八十年代制的發(fā)展完善問題。這以由一個(gè)小小事件而引發(fā)討論很大的問題。研究很大的問題就很復(fù)雜。我說首先你這個(gè)題目可以研究一百年兩百年五百年都可以，你能活多少歲。第三，誰來都能說兩名，評(píng)委不好請。他不聽非要這么做，結(jié)果改了十幾稿，導(dǎo)師說還是不行。過去有一部電影叫《決裂》，其中一位教授講馬尾巴的功能，結(jié)果受到批判。馬奔跑起來要靠尾巴來保持平衡，如果把馬尾巴砍掉，馬跑起來肯定摔倒。從研究馬尾巴的功能開始，就可以研究馬的很多功能，包括研 究馬的奔跑事情搞清楚就行了，準(zhǔn)出一篇好文章。人民調(diào)解到底在社會(huì)發(fā)用，現(xiàn)在法院也搞調(diào)解優(yōu)先，和人民調(diào)解到底是什么關(guān)系？我就很贊成人民調(diào)解，法院可以搞調(diào)解，搞，法院的主要功能還是裁判， 70%都調(diào)解了，社會(huì)角色就有問題了。最高潮的時(shí)候是 14： 1，我們調(diào)解人民法院判決 1個(gè)案件，我認(rèn)為這個(gè)是正常的，現(xiàn)在我們是 1： 1，我們調(diào)解 1 件，它判 1 件，這個(gè)調(diào)解法》立法時(shí)我們建議搞一個(gè)前臵程序，規(guī)定民商事糾紛不經(jīng)人 民調(diào)解不得進(jìn)入訴訟，后來沒有被院是公正無私的中立裁判者，一調(diào)解角色就亂了。它是向前看的一種機(jī)制，解決但是它不是嚴(yán)格依法辦的。后來看我挺可憐，實(shí)就說算了吧，你別還了，你承認(rèn)借了我的錢就行了，錢我不要了。法院是“掏大糞的事情一定要弄清楚，你在哪一年幾月幾日借了 一千塊錢，在什么地方有什么證人，證據(jù)列出，然后利息三萬塊錢和這一千塊錢還回來，少一分都不行。我一定要把這些錢還給胡社否則就不叫公正。這樣就給社會(huì)樹立了威信：一定要誠實(shí)，借人錢要還錢，否則下場就警示作用。人民調(diào)解和法院的本質(zhì)區(qū)別在這個(gè)前看，一個(gè)向后看，一個(gè)要搞清楚，一個(gè)不需要搞得那么清楚，給人留點(diǎn)面子，給解決問題留點(diǎn)余地西是法院不能夠搞的，否則，法官搞的時(shí)間長了就成了油條了，就沒有原則性了，就沒有法律了，時(shí)就不知道法院是干什么的了。法官還是要堅(jiān)持依法判案，少量調(diào)解可以，但是不能占主流，所以我就堅(jiān)決反對。建議大家不要把題目做得太大，做太大以后可能很難完、調(diào)研 作前先要做調(diào)研，結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查研究之后。一定要看文獻(xiàn)。你要先么搞人民調(diào)解的。他造了很多方法，都不錯(cuò)。因?yàn)檎{(diào)解在中國有幾千年的歷史，原始社會(huì)就有了，從部落調(diào)解、宗族調(diào)解到封建社會(huì)，一建社會(huì)的鄉(xiāng)長，其中一個(gè)任務(wù)就是調(diào)解民間糾紛，半官方性質(zhì)的，直到現(xiàn)在我們依然是半官方的 。所以說你要研究文獻(xiàn)。同家讀文獻(xiàn)要讀一些經(jīng)典作家的文章，大學(xué)問家的文章，別到街邊撿個(gè)什么小報(bào)，認(rèn)真讀起來浪費(fèi)時(shí)間沒什么幫助。比如人民調(diào)解，看哪個(gè)省的人民調(diào)解搞得最好，究一下，哪個(gè)專家的人民調(diào)解談得很好，我要把資料研究一下。站在巨人的肩膀上你肯定比巨人高。 三種是現(xiàn)狀調(diào)研。比如說要做個(gè)社區(qū)矯正立法的調(diào)研， 那首先要把現(xiàn)狀了層司法所能不能管得了這些，社區(qū)矯正是什么現(xiàn)狀，權(quán)力在哪里，執(zhí)法的手段是什么？我剛才講過的幫他找工作，幫他找老婆，幫他弄房子，幫他弄這弄那，和保姆一樣。這個(gè)事情一定要搞清楚。所以我們要把現(xiàn)何研究都要立足于現(xiàn)實(shí)，你不能超越你的歷史，超越你的現(xiàn)狀。調(diào)研一定要到現(xiàn)場去看一看，才能夠知道到底是怎么回事。我去年隨中政委到西南地區(qū)一個(gè)地方考察，這個(gè)地方警力不足，當(dāng)年中 央下決心要成真警察，讓各省報(bào)數(shù)字。有的省就拼命報(bào)，少就批多少，這個(gè)省報(bào)得少就吃了大虧，沒有警力。當(dāng)?shù)卣亲鳛槌傻?，認(rèn)為是警力不夠的創(chuàng)新解決方法，是作為創(chuàng)新社會(huì)管理給我們匯報(bào)的，但這是違規(guī)的，也是很危現(xiàn)場一看就知道是怎么回事了。 四種是專 家訪談。他們有專門的研究，知道事件的問題在哪里找專家訪談一下。搞建筑也是一樣的。我們還有社區(qū)戒毒問題。 、資料剪裁 料裁剪問題主要有幾個(gè)方面： 一，去偽存真。 二，把與主題有關(guān)的材料留下來。一定要緊扣文章的主題。我們還是要認(rèn)真分析資料提煉出一定規(guī)律。報(bào)告要說明一個(gè)問題，提出就要尋找一個(gè)普遍規(guī)律。四，提煉命題?？戳税胩觳恢凭秃苈闊?。我們應(yīng)該給干部提出這樣的問題：讓你花一小時(shí)把一個(gè)問題說清楚，時(shí)以內(nèi)把他說清楚，讓你半小時(shí)說清楚你就必須半小時(shí)說清楚，讓你用五句話說清楚你就必須用五句你用一句話說清楚也要能用一句話說清楚。如果讓你講五分結(jié)頭，還沒把問題說清楚，那這個(gè)匯報(bào)肯定是非常失敗的；讓你就一個(gè)重點(diǎn)問題講半個(gè)小時(shí)，結(jié)果你講講了，那也不行，說明你對這 個(gè)問題研究得不夠。一句話講清楚，結(jié)果你講了十句還講不清楚，領(lǐng)導(dǎo)很忙沒時(shí)間了。八十年代初，馬洪是中國社科院的院長，給中央領(lǐng)導(dǎo)寫了關(guān)于在中國發(fā)展核電的報(bào)告。就這大半頁紙，后面附著他的調(diào)研報(bào)告，非常厚。這是我見過的最短的報(bào)告。我們看小平同志的選文，一句一句話地說，他沒有什給你講半天，一句頂一句。所把命題提煉得非常好。提綱出來了文章就出來了。提綱列不出來，你的文章基本寫不下去。一定要提前擬好提綱，后面的敘述就輕松很多。時(shí)候，三個(gè)小時(shí)考三個(gè)題目，那就是一個(gè)小時(shí)一個(gè)。剩下的四十五分鐘也就大概寫一千字。寫得快還能看一遍，寫得慢的人連看一遍都沒時(shí)間?？脊倏嫉木褪悄愕姆磻?yīng)能力、文字能 力和邏輯思維能力，考你對這個(gè)問題的看法。這種情況下要是沒有提綱沒有腹稿就根。三篇文章一百分，如果你第一篇文章寫得篇沒寫，最多得 33 分；如果三篇文章，都完成 80%，那最起碼得 60 分，完成 100%就有 90 分。 ，撰寫調(diào)研報(bào)告報(bào)告要注意這幾個(gè)問題： 一，簡單說明課題來源。你為什么要寫這個(gè)調(diào)研報(bào)告，目的是為了解決什么問題？ 三 ，做好正述。 四，批駁必要的反論。將來還要把社區(qū)戒毒放在基層司法所，這就是十一項(xiàng)職能，都需要人做。你說這個(gè)好嗎？我不相信。 五，得出自己的 結(jié)論。 、寫作技巧 巧大體有五： 一，實(shí)事求是。 二，文風(fēng)樸實(shí)。小平同志的話就很樸實(shí)：“住耗子的就是好貓”、“摸著石頭過河”，這些都是很經(jīng)典很樸實(shí)的語言，簡單明了。明確告訴別人我要說什么，不隱瞞觀點(diǎn)，不含糊其辭。不要搞八股文、文言句。我們現(xiàn)在有的文章很長，說了很根本記不住。半頁紙一句話，讓人氣都喘不過來，根本沒有文章。寫文章別浪費(fèi)紙張，別浪費(fèi)大家的情緒，別浪費(fèi)語言，點(diǎn)到為止。 一，評(píng)估一下所用資料的可靠度。 二，你的使用方法是不是科學(xué)。比如說研究空間現(xiàn)象，必須用科學(xué)的鏡，才能看見太陽和宇宙空間的變化。三，得出結(jié)論的邏輯性。比如說我們來廣西開會(huì)，北京直飛南寧很快就到，因?yàn)閮牲c(diǎn)間直線最短，飛機(jī)走直線。雖然這句話從到達(dá)南寧的問題上講并沒有 錯(cuò)，但文不對題，邏、成果應(yīng)用 研報(bào)告的應(yīng)用大概是這幾種情況： 一，大部分還是指導(dǎo)工作。 二，向社會(huì)推廣。比如解決信訪問題、解決群體性事件問題，方面你有一套辦法，可以幫助罪犯解決心理問題或者其他方面的問題。比如你要出一本書，或者要在《中國司法》上發(fā)表。就像我們“中國司法杯”發(fā)了許多獎(jiǎng)項(xiàng)，大家很高興?；四敲炊嗟男难凸Ψ?，總要發(fā)一點(diǎn)光和熱吧！ 就是我多年來寫調(diào)研報(bào)告的體會(huì)，供大家參考，與同志們共勉，也希望大家