【正文】 多、范圍廣，面臨的矛盾和問題艱巨復雜，其系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求前所未有，需要跨過許多“臘子口”“大渡河”。越是艱難艱巨，越需要堅守初心、守住根本，越需要牢牢把握好團場改革內(nèi)在的價值尺度，越需要解決好“為什么改”“為誰改”“改向何處”等事關成敗、事關特殊作用發(fā)揮的核心問題。 看得到益處，群眾的干勁才會更足，改革的動力才會更強。在推進團場改革的過程中，必須 樹立以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握群眾對美好生活的向往、對團場改革的期待，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，認真抓好連隊“兩委”選舉工作，規(guī)范連隊民主決策程序，落實好群眾的各項政治民主權(quán)利；規(guī)范承包職工繳費，全面取消“五統(tǒng)一”，探索國有土地“三權(quán)分置”辦法，大力培育多種形式的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，切實為群眾“減負”，不斷增強群眾獲得感；統(tǒng)籌師團公共服務和社會事業(yè)發(fā)展，提高團場基本公共服務均等化水平，不斷提高群眾幸福感。 “致安之本，唯在得人。”從維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安的大局中考量，這里的“ 人”，既指人才，也指人口、人氣。在推進團場改革的過程中，必須堅持拴心留人、集聚人口這個導向，打造特色主導產(chǎn)業(yè)，加強城鎮(zhèn)基礎設施建設，加大對口援建力度，深化戶籍制度管理改革，將人口和就業(yè)指標納入團場績效考核范圍，實現(xiàn)常住人口和戶籍人口雙增長。要深挖農(nóng)業(yè)潛力、集聚城鎮(zhèn)勢能、強化產(chǎn)業(yè)動能，加快形成“政治上堅強有力、經(jīng)得起風浪考驗、適應新形勢兵團履行職責”的高素質(zhì)干部職工隊伍。 疾駛的列車無論開出多遠，都不應該忘記駛向何處、為什么而出發(fā)。改革從根本上來說，就是改變不適應發(fā)展要求的做法、體制和機制，從根本上掃 清阻礙活力迸發(fā)的藩籬。在團場改革過程中，必須堅持以豐富完善黨政軍企合一特殊體制內(nèi)涵及實現(xiàn)形式為方向，正確處理好屯墾與維穩(wěn)戍邊、特殊管理體制與市場機制、兵團與地方的關系，著力解決“五個不適應”問題，逐步化解長期積累的深層次矛盾，切實建立完善既使市場在資源配置中起決定性作用、又有利于更好發(fā)揮特殊作用的體制機制，進而把兵團的特殊優(yōu)勢和發(fā)展活力充分釋放出來。 來源：兵團日報 轉(zhuǎn)自：新華網(wǎng) 第五篇：改革創(chuàng)新調(diào)研報告 沁裕煤礦改革創(chuàng)新方案調(diào)研報告 2021 年是公司建設、發(fā)展中極為關鍵的一年，在經(jīng)歷漫長的停工停產(chǎn)期后，在公司領導的正確領導下，在全力干部職工的共同努力下，公司項目復工工作取得重大突破，完成了二期工程招標、簽訂合同工作；完成了開工報告批復工作。為貫徹黨的十九大精神，為全面推進二期工程建設，為優(yōu)化公司管理，我多次深入基層，為我公司改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級之路，與廣大干部職工進行了密切交談，結(jié)果如下： 一、基本情況 公司從 2021 年元月完成一期工程建設后，由于資金短缺、融資困難、煤炭市場低迷等各種復雜的原因，一直處于“一停四不 ?！钡臓顟B(tài)，廣大干部職工迫切希望公司能早日復工建設，對二期工程的啟動更是翹首以盼。為給予廣大職工一個滿意答復，為公司在建設期、投產(chǎn)經(jīng)營期都能完成效益最大化，必須加強內(nèi)部管理，努力適應市場經(jīng)濟要求，是公司更快、更好、更高效的發(fā)展。 二、基本方略 深挖內(nèi)部潛力，完善礦建預算、結(jié)算流程 廣大安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)技術人員在公司一期工程施工過程中，不斷學習、實踐，具備了按職責規(guī)范、技術要求、規(guī)程措施進行正常礦井掘進的能力；在特殊地質(zhì)、地形下的開拓掘進也具備一定的攻堅克難能力；在完成副 斜井過大采空，回風斜井大傾角、大拐彎運輸?shù)慕?jīng)歷后也增加了豐富的經(jīng)驗。因此我相信公司廣大職工具備完成礦建二期、三期開拓工程的能力，也具備攻堅克難、開拓進取、艱苦奮斗的優(yōu)良品質(zhì)。 但是在礦建一期工程中也存在一些問題。公司的廣大職工是由生產(chǎn)礦井調(diào)到基建礦井工作的，基本具備安全生產(chǎn)、開拓掘進的能力，對于礦山建設中預算、結(jié)算知識卻所知甚少，進而導致在一期工程結(jié)算時遇到諸多問題。為優(yōu)化對施工方管理，避免在竣工結(jié)算時出現(xiàn)不必要糾紛，也為降低施工成本增加效益，公司有必要在二期工程施工前建立、完善一套詳細的礦建預算、 結(jié)算流程，并設法鼓勵職工在學習生產(chǎn)技術同時，學習礦山經(jīng)濟、建造、造價等方面知識，考取相關的資格證書。 節(jié)能降耗，建設安全、環(huán)保、節(jié)能的現(xiàn)代化礦井 節(jié)能降耗體現(xiàn)在公司建設和生產(chǎn)中的方方面面，依靠科技進步，根據(jù)具體的地質(zhì)采礦條件，從公司的實際情況、自身效益和環(huán)境效益的長遠潛力出發(fā)，采用使用的新技術、新材料、新工藝、新裝備，減少原材料的消耗，加強生產(chǎn)管理，達到較為顯著的節(jié)能效果。 （ 1）在公司二期工程的巷道掘進布置時要優(yōu)化工程開工時序，統(tǒng)籌處理臨時和永久工程關系，簡化巷道布置，減少生產(chǎn) 環(huán)節(jié)，初期系統(tǒng)簡單，占用機電設備少，安全可靠能耗較低。對不影響系統(tǒng)完整性，初期用不著的工程暫不施工，待需要時再施工，使初期減少巷道掘進工程量，減少初期投資。（ 2）節(jié)約電能應是公司降低總能耗的重要環(huán)節(jié)和主攻方向，為兼顧正常生產(chǎn)、生活用電需要和節(jié)約用電的宗旨，需要加強電能基礎管理，推廣應用節(jié)電產(chǎn)品，使供電科學化，生產(chǎn)工藝科學化。 （ 3）在今后掘進生產(chǎn)中選擇技術先進、系統(tǒng)可靠、效率高、工況合理的設備能大幅降低能耗。 （ 4）在礦井建設中優(yōu)化給水系統(tǒng)和給排水設備，根據(jù)公司工業(yè)場地各用水點對水質(zhì)水壓要求 不同，采用分質(zhì)分壓供水。防火灌漿用水要求壓力較高，單獨設加壓泵直接供水，經(jīng)處理的礦井水直接流入消防灑水池；生活用水采用變頻速水泵統(tǒng)一供水，可節(jié)省設備常年運行費用。 （ 5）針對目前環(huán)保要求嚴格，需對各種污染物的防治，均需采用優(yōu)化后的方案，堅持綜合利用、化害為利、變廢為寶的原則。采用低能耗的處理工藝處理廢水廢氣，能回收的盡量回收利用、井下排出矸石用于制作矸石磚等。 在公司建立內(nèi)部市場化運作。 我在與職工交談中發(fā)現(xiàn)多數(shù)職工工作積極性不高，在工作中只是被動的去工作，一切工作聽領導安排，工 作中積極性不夠、創(chuàng)新性不夠。另外在職工中存在吃大鍋飯、混日子的現(xiàn)象，工作干多干少一碗水端平，工資都一樣的現(xiàn)象。為切實提高廣大職工的戰(zhàn)斗力、凝聚力，增強企業(yè)競爭力，公司需改革管理，轉(zhuǎn)型升級，尋找更為先進管理方法，管理經(jīng)驗。當下在經(jīng)濟全球化進程加速、技術創(chuàng)新頻率加快、市場經(jīng)濟日趨完善的形勢下，依靠管理創(chuàng)新提高企業(yè)的競爭力，已經(jīng)成為企業(yè)求生存、謀發(fā)展的重要舉措。大多企業(yè)都著眼于加強內(nèi)部管理，努力適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。煤礦企業(yè)實行內(nèi)部市場化管理，是煤礦企業(yè)謀求更快、更好、高效發(fā)展不可缺少的重要手段，是煤礦企業(yè)從落 后的粗放型管理向現(xiàn)代化集約型管理邁進的轉(zhuǎn)折點，是煤礦創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。煤礦內(nèi)部市場化可以使 每一個生產(chǎn)者都是經(jīng)營者 煤礦通過細分市場主體，細化生產(chǎn)要素價格，規(guī)范市場運作，各種生產(chǎn)要素在市場機制的作用下實現(xiàn)了合理優(yōu)化配置。企業(yè)內(nèi)部各個單位、各個專業(yè)，各個崗位以及每名員工，都成為市場競爭的參與者，生產(chǎn)者和經(jīng)營者合二為一。各級市場主體的利益和每名員工的切身利益與企業(yè)的效益緊密地結(jié)合在一起，每一個生產(chǎn)者都成了經(jīng)營者。 2．每一種生產(chǎn)要素都有價格 為確保內(nèi)部市場化管理的有序運作，煤礦必須配備齊全各種水表、電表、氣表和計算機網(wǎng)絡等設備設施。從大到做一項工程，小到擺一盆花、沏一杯茶，都有價可計，價格無處不有，“市場”無處不在。 3 每一天都知道經(jīng)營效果 通過實行內(nèi)部四級市場價格結(jié)算，即：煤礦與區(qū)隊、科室，區(qū)隊、科室與班組，班組與個人 (崗位 )之間的結(jié)算，生產(chǎn)經(jīng)營可以做到“日清日結(jié)”和“班清班結(jié)”，并通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡于每天下午下班前將全礦各單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況生成“四級核算匯總表”，礦領導可以方面快捷地了解各個市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)果。 4 每一個市場行為都能有效控制 為有效地解決內(nèi)部市場運行過程中出現(xiàn)的各種矛盾和經(jīng)濟糾紛，煤礦可以采取生產(chǎn)經(jīng)營負責制、經(jīng)營風險抵押金制、全面預算管理、價格調(diào)控、經(jīng)濟仲裁等多種有效手段，抓好事前控制，強化事中管理，嚴格事后考核，對每一個市場行為進行有效控制，以此提高經(jīng)濟運行效率和效果。 5．每一項工作都講求投入產(chǎn)出 通過推行內(nèi)部市場化管理，煤礦每一個生產(chǎn)者和經(jīng)營者都形成了一種共識，即“多花就會少得”，賠本買賣堅決不干，無效益工作堅決不干，做到了先算后干，邊算邊干，算好再干，增強了員工 當家理財?shù)囊庾R。 為降耗節(jié)支、提高企業(yè)整體經(jīng)濟效益、增強企業(yè)競爭力、職工凝聚力和提高員工收入。我建議能在公司開展內(nèi)部市場化管理建設，力爭在公司投產(chǎn)運營時完成規(guī)范的體系。 煤礦企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級需要克服的困難很多，需要開展的工作很多，需要我們上下一心、眾志成城，我相信在公司黨政的正確領導下，沁裕煤礦一定會有更加輝煌的明天。