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關于信訪工作調研報告-資料下載頁

2025-04-07 10:27本頁面
  

【正文】 央、自治區(qū)主要領導同志的;一信多投的現(xiàn)象較為普遍,而真正向有權處理信訪問題的本級行政機關反映問題的卻不多。群眾來訪也 如此,信訪干部在接訪過程中,常常聽到有上訪群眾說,我不找信訪局的同志,我要找黨委、政府一把手。 誤區(qū)二,信訪群眾認為在國家重大活動和節(jié)日期間上訪,通過擴大社會影響可以給基層施壓。平時,信訪干部在接訪中常有信訪群眾說,你說沒有政策,等我到重大活動和節(jié)日來上訪就有政策了。有些信訪群眾認為在國家重大活動和節(jié)日期間,是各級領導要求維護穩(wěn)定的重要時期,這時上訪會引起領導和責任部門的重視,就會及時給予解決他們的訴求,就算達不到預期目的,也多少會得到一些好處。少數(shù)上訪群眾尤其是極個別上訪老戶在這種錯誤思想的支配下 ,專門選擇重大活動和節(jié)日期間上訪。 誤區(qū)三,信訪群眾認為信訪部門包治百病,什么事都能解決。信訪群眾認為信訪部門就是代表黨委政府解決一切問題的責任機構,不區(qū)分什么類別的問題,都找信訪部門,問題反映到信訪部門,信訪部門就應該立即給予解決,否則就是信訪部門工作失責失職。因此,對信訪部門按照《信訪條例》要求依法依程序處理信訪事項很不理解,因而采取反復糾纏的方式來反映個人的訴求。 誤區(qū)四,不少信訪群眾認為變換上訪對象,可以使信訪問題獲得更好的解決。錯誤地認 為這個領導或部門已回復按政策不能解決 的問題,找到其他領導或部門就可能有希望得到解決;上一屆領導說不行不等于下一屆領導說不行。常常有信訪群眾存在有一種僥幸的心理,找了這個領導又找那個領導,找了個部門又找那個部門,甚至有的是上一屆領導已按政策處理了的,到換屆之后他又舊事重訪。 誤區(qū)五,信訪群眾認為人多就是政策,人多信訪問題就能解決,更有甚者有少數(shù)信訪人策劃、組織大規(guī)模上訪,抱有“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的想法。認為政策也是人制定的,不是一成不變的,上訪的人數(shù)次數(shù)越多,就會引起領導的重視,就會重新調整政策;少數(shù)信訪人甚至有時常伴 有過激和違法行為。信訪干部在接訪中,常發(fā)現(xiàn)有些集體訪組織嚴密、準備工作充分、分工明確,更有甚者在信訪接待場所公開用手機組織群眾集體鬧訪、纏訪。 二、信訪群眾信訪誤區(qū)產(chǎn)生的根源 第一,信訪群眾的文化素質、法制意識和依法維權的意識參差不齊,對信訪工作的理解存在 差異,少數(shù)信訪群眾以個人主觀感覺和習慣進行信訪活動,更有甚者是道聽途說或是受人唆使,缺乏主見,致使其行為超出了正常的信訪軌道,有的甚至違法,但自己全然不知。第二,有的信訪群眾在利益驅動下不擇手段信訪,罔顧公序良俗。一些信訪群眾不惜 采取一切手段和辦法,進行越級上訪,重復上訪或聚集群眾向政府施壓;還有一些信訪群眾存在法不責眾的心理,專打擦邊球,認為只要是上訪怎么干也不犯法,政府也不會把他們怎么樣。 第三,一些特殊群體認為其身份特殊,上訪也應享受特權,認為自己反映的信訪問題應與一般群眾的信訪問題區(qū)別對待,有關部門和領導應特事特辦,甚至認為自己有過激的信訪行為也是情理之中的事。 第四,少數(shù)職能部門在制定政策時存在本位主義,部門利益為重,執(zhí)行上級政策不到位,甚至存在侵害群眾合法權益的現(xiàn)象。 三、破解信訪群眾信訪誤區(qū)的途徑 如何引導信訪群眾消除對信訪的誤解,走出認識誤區(qū),是信訪工作面臨要探索和研究的重要課題。據(jù)調查,目前大部分信訪群眾是相信黨委政府的,都能理性依法信訪,并不想越級信訪、集體訪、重復訪,更不想把問題復雜化。為此,只有掌握主動權,善于發(fā)揮主觀能動性,不斷總結經(jīng)驗,糾正認識偏差,帶著問題探索解決的辦法,才能引導群眾走出信訪的誤區(qū)。 第一,要講清楚一個道理,即依法信訪的硬道理。在實踐中,更加強對信訪群眾的民主法制教育,向他們講清楚依法信訪、依法維護自己的合法權益的 重要意義。依據(jù)《信訪條例》告知信訪群眾有關信訪事項:①信訪是法律賦予每個公民的權利,暢通信訪渠道是加強黨和政府同人民群眾聯(lián)系,及時了解社情民意并迅速化解社會矛盾的重要措施,每個公民都依法享有提出建議和申訴的權利。②信訪工作的受理、辦理和督辦的程序以及時限,告知其信訪應通過何種途徑,如何提出,有關部門應按何種程序,如何辦理,讓信訪群眾知曉重復訪或越級訪既花時間又費錢財,避免產(chǎn)生“有病亂投醫(yī)”的現(xiàn)象。③信訪訴求提出的范圍。即哪些屬信訪處理的問題,哪些屬訴訟、仲裁、行政復議等法律途徑解決的投訴、請求,哪些問題應向 人民代表大會及其常委會、人民法院、人民檢察院提出。信訪工作不是“萬金油”,不是什么事都可以受理。④信訪群眾應依法維權,違反《信訪條例》規(guī)定,采取“六種禁止行為”(在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集、圍堵、沖擊國家機關,攔截公務車輛,或者堵塞、阻斷交通的;攜帶危險物品、管制器具的;侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員,或者非法限制他人人身自由的;在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自理的 人棄留在信訪接待場所的;煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財?shù)?;擾亂公共秩序 、妨害國家和公共安全的其他行為)信訪的,應承擔相應的法律責任。讓信訪群眾明白信訪是合法權利,但必須依法信訪。 第二,要表明一個態(tài)度,即依法限期辦理信訪問題。群眾反映的信訪問題一定要依據(jù)《信訪條例》規(guī)定程序進行受理,按政策的規(guī)定進行調處。據(jù)調查,信訪對于大多數(shù)群眾來說也是不得已而為之的事,他們是出于對黨委政府的信任,向黨委政府反映問題,請求幫助和解決困難,希望信訪部門能給一個肯定而明確的答復。但在實際工作中有少數(shù)部門的領導或工作人員往往以“請示領導”或“調查研究”之類的話應付,使信訪群眾誤認為這事可能 比較復雜,在這里可能解決不了,只有找主要領導或找上級部門要求解決,無形中導致了越級訪或鬧訪現(xiàn)象的發(fā)生。因此,要防止此類現(xiàn)象的發(fā)生,信訪工作要本著“群眾利益無小事”的精神,除個別特殊情況外,對一般問題應直截了當?shù)馗嬖V信訪群眾是否受理,何機關受理,誰負責調處,什么時間有結果。這樣可以打消信訪群眾不必要的擔心,做到心中有數(shù)。即使信訪群眾對答復不滿意,也應明確告訴信訪群眾“你有權要求復查和復核”,讓信訪群眾吃個“定心丸”。 第三,要有一個調處法則,即堅持公開、公平、公正的原則處置信訪事項。在調處信訪事項時, 執(zhí)行政策不公、處理事情欠妥,是導致越級訪、重復訪和鬧纏訪的重要原因。信訪群眾誤認為在你這里不能依法依政策辦事和處理問題,就會失去應有的信任,另辟蹊徑。因此,信訪部門在處理信訪事項或信訪事件過程中,要換位思考,要站在“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度,認真對待群眾信訪反映的問題,從實際出發(fā),認真分析信訪問題的成因,深入調查研究,嚴格依法依政策辦事。不能依靠想當然、更不能漠然置之。應帶著深厚的感情依法公開、公平、公正地調處各類信訪問題(事件),解決人民群眾關心的現(xiàn)實問題和生產(chǎn)、生活中遇到的各種困難。這樣既可以把問題解 決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),又可以在源頭上避免問題的升級或矛盾上交 . 第五篇:信訪工作調研報告 XXXXXXXX 公司 XXXX信訪工作調研報告 今年以來,我公司信訪維穩(wěn)工作在縣委、縣政府的正確領導下,深入貫徹黨的十七大會議精神,全面落實科學發(fā)展觀,認真落實縣信訪工作會議精神要求,堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,進一步加強了信訪工作領導責任制,圓滿完成相關各項工作,為我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局充分發(fā)揮了應有的作用,現(xiàn)將我公司 2021 信訪維穩(wěn)工作相關情況和做法調研報告如下: 一、充分認清形勢,確保工作順利開展 年初以來,我公司始終高度重視信訪工作?!耙灶A防為主,防止激化”為工作方針,進一步加大排查力度,不斷提高發(fā)現(xiàn)、控制、化解矛盾糾紛的能力。做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解,把問題解決在萌芽狀態(tài),確保本單位內部無任何矛盾糾紛,無上訪行為。 同時,今年是我黨成立 90 周年,我公司主要圍繞重大節(jié)日期間的信訪穩(wěn)定工作,不斷強化管理意識,突出管理重點,緊緊圍繞縣委、縣政府的重點工作,不斷加大宣傳力度,保障和維護了平時和重大節(jié)日期間廣播電視正確輿論導向,保證了廣播電視信號的安全播 出和政令暢通,確保我縣廣播電視健康有序的發(fā)展。 二、講求工作方式方法,加強工作的主動性 第一,要超前工作。抓安全穩(wěn)定工作一定要積極主動,不能被動應付。這樣就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的東西,把一些問題解決在可行的范圍內,就有可能在處理這類問時占據(jù)有利位置,降低解決問題的難度。全公司干部職工本著這個原則增強責任、超前工作、主動解決問題而不回避問題,力爭做到把各種已經(jīng)顯現(xiàn)或潛在的矛盾隱患解決在初期。 第二,要善于調查研究,通過調查研究全面,詳細的了解本部門的情況,做到對重點情況、特殊人員的 情況心中有數(shù)。要善于發(fā)現(xiàn)問題,要善于從一些蛛絲馬跡中掌握事態(tài)變化。 第三,要確保信息暢通。信息對做好安全穩(wěn)定工作十分重要,信息暢通了就可以增強工作的主動性,提高工作時效性和針對性。對發(fā)生的問題,一方面要采取措施積極應對,一方面要密切掌握事態(tài)發(fā)展,及時向縣委、縣政府及縣信訪部門反映情況,以便為正確處理問題贏得時間,爭取先機。 三、認真完善機制,加強領導,責任到人 信訪工作是黨和政府密切與人民群眾聯(lián)系的重要渠道和窗口,今年我公司從講政治、講宗旨、講穩(wěn)定的高度來認真重視信訪工作,把信訪工作 作為一項重要工作來抓,擺上重要議事日程,形成一把手親自抓,其他領導配合抓的工作體系,按照“誰主管,誰負責”和“分級負責,歸口管理” 的原則,進一步推進主要領導公開接待上訪群眾制度,暢通信訪渠道,密切和改善干群關系。 第一,堅持領導輪值接待制度。公司班子成員每周輪值接待來訪和反映問題的群眾,并且每月矛盾糾紛排查和信訪形式分析,都要形成文字記錄和報告。以便于集中掌握深層次、內幕性、動態(tài)性的信息,努力掌握情況處置工作的主動性。 第二,敢于正面矛盾。工作中出現(xiàn)矛盾很正常,關鍵要正視進而解決矛 盾,信訪維穩(wěn)工作越回避矛盾就越大。回避和掩蓋矛盾只能是一時的風平浪靜,留下的是更大的隱患和危險,因此對于矛盾和問題,各級干部要不回避,敢于正面,采取積極主動的措施加以解決。這樣才能真正體現(xiàn)領導干部的能力和工作水平。 第三,高度重視,力爭把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。首先要做到對容易發(fā)生的矛盾糾紛,特別是重大矛盾糾紛的問題底數(shù)情況摸查清楚。其次是排查出來的問題責任到人,跟蹤服務保障,主動上門協(xié)調。尤其涉及維修等方面的業(yè)務,杜絕推諉扯皮,及時解釋和說明情況,及時給予用戶解決問題,避免矛盾的發(fā)生。嚴格實行每周報告 制度、做到實事求是,不弄虛作假、不夸大和縮小、不隱瞞事實真相,做好記錄,不弄虛作假。 本我公司維穩(wěn)信訪工作雖然取得了一些成績,但也 有不足之處,我們將進一步理清思路、堅定信心、扎實工作,把屬于自己職責范圍內的安全維穩(wěn)工作做好,為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出應有的貢獻。
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