【正文】 。目前上級對下級政府信訪工作的考評，都是以上訪量來衡量的，超過了規(guī)定的指標，各級政府的主要領導都要承擔一定的責任，受到一定的處理。這種考評方式本意旨在加強各級政府對信訪工作的重視，分級承擔社會壓力，緩解社會矛盾。但客觀上講，這種考評方式并不很科學，它讓一些別有用心的人鉆了空子，如：有些人因對現(xiàn)任領導有意見，就組織煽動一些人上訪，讓現(xiàn)任領導難堪，最后往往能達到“攆走”的目的。工作落實不到位。一是對信訪問題解決不到位。有些信訪問題牽涉面廣，時間跨度大，調(diào)查取證非常困難，解決難度相當大，導致問題無法處理或處理不到位。二是督查不到位。有些信訪問題沒能得到妥善處理，客觀上也有干部的原因。對信訪問題干部中還存有畏難情緒，怕麻煩，同時部門之間缺乏良好的溝通與協(xié)調(diào)。針對這些情況，缺乏有效的文秘雜燴網(wǎng)干部督查跟蹤處理和責任追究機制。三是對纏訪鬧訪等嚴重信訪事件當事人處理不到位。首先，纏訪鬧訪的概念界定不清，對纏訪鬧訪戶定性困難，缺乏可操作性。其次，有些部門在處理類似問題時，為平息事態(tài)，免于激化矛盾，往往會采取息事寧人的態(tài)度，能放即放，缺乏強有力的執(zhí)法配合，無法產(chǎn)生震懾力。二、解決信訪問題的幾點建議信訪實際工作中，一些地區(qū)能在加強領導、強化責任、實行責任追究上動真的，在解決群眾實際困難、破解信訪難題、化解社會矛盾上來實的，有效遏制了信訪總量持續(xù)攀升的勢頭，緩解了嚴峻的信訪形勢，總結他們的做法，主要有以下幾點：樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念，循序漸進推進改革。一是要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾的心理承受能力統(tǒng)一起來，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系。重大決策要符合社會現(xiàn)實，符合實際，要考慮群眾的心理想法，在推進改革的進程中，要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社會保障體系。擴大社會保障的范圍，盡量把城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)農(nóng)轉非的“農(nóng)民”納入低保的范圍。提高城市居民的低保標準，讓下崗職工生活有基本保障，力爭把改革的陣痛降到最低的限度。樹立法治觀念，提高全民法律意識。一是繼續(xù)搞好普法工作。讓公民學法、懂法、遵法、守法，遇到問題，發(fā)生糾紛，能拿起法律的武器，依法保護文秘雜燴網(wǎng)自己的合法權益。二是法律法規(guī)要與時代發(fā)展同步。立法機關、司法部門和有關職能部門要根據(jù)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，及時、科學、有針對性地出臺、完善相應的法律法規(guī)及政策條文，讓各級政府在解決這些問題時有法可依。三是第五篇：信訪工作調(diào)研報告信訪工作調(diào)研報告xx作為全市的林業(yè)大縣，在5〃12地震中林木資源又遭受了較大破壞，因此做好林業(yè)工作相當重要。人民群眾來信來訪是維護林區(qū)社會穩(wěn)定的重要工作，也是發(fā)現(xiàn)破壞森林資源案件的重要渠道。我局高度重視、認真做好信訪工作，領導干部親自閱批重要來信，接待重要來訪，過問、處理重要信訪問題，認真聽取、采納群眾信訪中的意見和建議。信訪工作有組織、有制度、有專人具體負責，年內(nèi)無越級上訪情況，信訪結案率達100％，可以說整體情況較好。在當前共建和諧社會的大形勢下，在全力重建xx的形勢下，信訪工作任務越來越大，難度也越來越大。林業(yè)系統(tǒng)的信訪工作依然存在著一些問題與不足：一是隨著社會形勢變化，信訪問題成因日趨復雜多樣化，一些新問題出現(xiàn)。二是信訪反映的問題相對集中，主要集中在征占用林地和林地流轉、集體林權制度改革、森林采伐等方面，也從側面說明了我們在這些工作方面有待加強完善。三是群眾就同一問題不斷反映上訪，形成相當數(shù)量的重復訪。群眾對于信訪工作的不了解，一定程度增加了工作難度。四是反映的某些問題大多與政策的制定和執(zhí)行相關，不易在短期內(nèi)予以解決，處理難度相對較大。部分新情況、新問題的出現(xiàn)，嚴重地影響了正常的信訪秩序，也對林業(yè)工作提出了新的挑戰(zhàn)。隨著社會的發(fā)展與進 1步，群眾信訪的趨勢不大可能在短時期內(nèi)發(fā)生根本性的改變。為適應新的形勢和任務，發(fā)揮信訪工作在維護穩(wěn)定和促進和諧林業(yè)發(fā)展中的作用，必須在肯定成績、總結經(jīng)驗的基礎上，認真分析工作中的問題和原因，制定出相應的政策，做出合理的決策，以創(chuàng)新和務實的精神來做好信訪工作。一、思想認識進一步提高，拓寬信訪工作新思路。要深刻認識維護穩(wěn)定和處理好信訪問題的重要性以及妥善處理各類信訪問題的緊迫性，切實增強處置信訪工作的責任感、使命感，把信訪工作政策貫徹落實。堅持以科學發(fā)展觀為指導，把實現(xiàn)好、維護好群眾的根本利益作為信訪工作的根本目的，主動改進工作，把信訪工作擺上重要議事日程，深入學習《信訪工作條例》，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，做到了思想認識到位、領導工作到位、基層工作到位、信訪工作到位。二、加強宣傳教育，推廣信訪政策。認真剖析信訪工作其中的原因，不可忽視的一點是由于一些信訪群眾對依法維護自己的合法權益缺乏正確的認識，在思想認識方面存在一些誤區(qū)，沒有通過正常合理的信訪程序來反映問題解決問題。因此要大力宣傳信訪工作法規(guī)制度、工作程序和方法、信訪當事人權利和義務，信訪應通過何種途徑，如何提出，有關部門應按何種程序，如何辦理，引導信訪群眾了解國家相關政策，不斷增強廣大群眾的林業(yè)法制意識，減少了信訪抬頭趨勢，規(guī)范信訪工作。三、健全工作機制，暢通信訪渠道。由于信訪制度不完善，組織機構不健全，信息反饋不及時，政治嗅覺不敏感等因素，給林業(yè)工作造成一定程度的被動。因此做好信訪工作要不斷健全完善信訪工作機制，細化工作措施，明確工作職責，逐步建立起完善的信訪工作責任體系。通過貫徹落實《信訪條例》真正建立起對信訪工作整體重視，層層重視的穩(wěn)定長效領導機制；分工負責，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的規(guī)范化運行機制；加強宏觀指導，明確目標要求，定期檢查考核的科學管理機制；堅持各項領導制度，嚴格實行工作通報和加強責任追究的監(jiān)督制約機制；建立靈敏、準確、快速的信訪排查調(diào)處制度，強化信訪預測、預警、預控能力。另外，新形勢下的信訪工作對信訪工作人員的素質也提出了更高的要求，必須加強信訪部門的基礎管理。大力加強信訪部門的隊伍建設，改善信訪部門的工作條件，配備必要的設備，提高辦公效率，增強工作實力，在群眾首訪中做好思想引導和情緒控制工作。通過領導接待日、開門接訪、主動約訪、帶案下訪、上門回訪、網(wǎng)絡答復等形式，拓寬和暢通信訪渠道，使人民信訪成為群眾獻計獻策、參政議政的重要窗口，更好地發(fā)揮信訪工作在維護社會穩(wěn)定中的積極作用。四、提高分析、預測能力，強化事前防范。信訪工作的良好開展不只在于事后的妥善解決，還在于要提高分析、預測能力，及時掌握有關情況，做到事前防范。加強矛盾糾紛排查化解工作，認真開展矛盾糾紛排查化解活動，從源頭上減少林業(yè)信訪問題的發(fā)生。采取扎實有效措施，明確工作職責，對林業(yè)各項工作中的不穩(wěn)定因素、矛盾糾紛及苗頭隱患、可能遇到和發(fā)生的問題，各科室、單位要準確掌握，及早摸排、做到早估計、早準備、早預防，特別要注意和做好以退耕還林工程、公益林建設和集體林權制度改革等工作中出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的摸排、解釋和答復工作，堅決把不穩(wěn)定因素和矛盾化解在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，這樣又可以在源頭上避免問題的升級或矛盾上交。五、強化依法治訪，開創(chuàng)信訪工作的新局面。新的形勢和任務對信訪工作提出了更高要求，而做好信訪工作、維護社會穩(wěn)定，僅靠單一的部門是不夠的。要采取新形式、新舉措，加強信訪工作法制化建設，提高依法做好信訪工作的水平，加強同司法機關的溝通聯(lián)系，加強同政府法制部門的合作，加強同勞動仲裁機構的協(xié)調(diào)，才能不斷開創(chuàng)林業(yè)信訪工作新局面。