【導(dǎo)讀】將我國(guó)稅收征管流程再造融入金稅三期業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)。工業(yè)增速7月份下滑至18%. 財(cái)政部為促進(jìn)節(jié)能降耗減排運(yùn)用稅收等政策工具。外國(guó)銀行分行改制稅收有新規(guī)不征營(yíng)業(yè)增值稅。海關(guān)總署公布“黑名單”企業(yè)將受到稅收重點(diǎn)監(jiān)控。北京地稅局透露奧運(yùn)會(huì)前測(cè)試賽三項(xiàng)收入免營(yíng)業(yè)稅。內(nèi)蒙古稅負(fù)調(diào)查分析梳理問題企業(yè)。北京將在小規(guī)模納稅人中推廣稅控機(jī)。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)創(chuàng)新突破上海有望試點(diǎn)稅延型養(yǎng)老。物業(yè)稅成調(diào)控撒手锏但征稅基礎(chǔ)在我國(guó)尚不存在。湖北：4111人未按時(shí)申報(bào)個(gè)稅被罰款萬元。有獎(jiǎng)發(fā)票4年為首府增稅億。財(cái)政資金應(yīng)加強(qiáng)對(duì)住房保障投入。他們高度評(píng)價(jià)江蘇和廣東深圳等地征管業(yè)務(wù)。IMF項(xiàng)目小組組長(zhǎng)、曾在美國(guó)國(guó)稅。記者獲悉，會(huì)后IMF專家將向國(guó)家稅務(wù)。總局遞交一份全面中肯客觀的分析評(píng)估報(bào)告。國(guó)稅總局在1999年作出規(guī)定，科研機(jī)構(gòu)、高等。人獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，暫不征收個(gè)人所得稅。

　　

【正文】 報(bào)，其中，有 25 人定性為偷稅并進(jìn)行了處罰。此次稽查，共查補(bǔ)個(gè)人所得稅 2020 萬元，處以罰款 萬元，其中對(duì)定性為偷稅的 25 名納稅人在限期內(nèi)仍不申報(bào)的行為處以罰款 萬元，加收滯納金 萬元。 有獎(jiǎng)發(fā) 票 4 年為首府增稅 億 20 據(jù) 新疆都市報(bào) 訊： 自 2020 年 8月 1 日至今年 8月 1 日，烏魯木齊市地稅局在實(shí)行有獎(jiǎng)發(fā)票 4 年間，促進(jìn)相關(guān)稅收增收 億元。至此，烏魯木齊市地稅局累計(jì)兌付消費(fèi)者有獎(jiǎng)發(fā)票獎(jiǎng)金 3229 萬元 財(cái)政資金應(yīng)加強(qiáng)對(duì)住房保障投入 據(jù) 中國(guó)稅務(wù)報(bào) 訊： 近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長(zhǎng)，財(cái)政收入迅猛增加，整體社會(huì)已經(jīng)從溫飽向全面小康社會(huì)轉(zhuǎn)型。但在住房問題上，我們不能忽視城鎮(zhèn)中仍然存在著許多居住困難的群體。這些群體失去了過去福利分房帶來的住房改善機(jī)會(huì)，現(xiàn)在由于收入的限制，也無法靠自己的能力購買商品住房，受收入和就業(yè)的 影響，他們甚至也無力購買有政府政策優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)適用住房。這些群體的住房條件與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市的整體發(fā)展水平存在著較大的差距，他們或居住擁擠，人均住房面積較小，無獨(dú)立廚房；或居住的建筑質(zhì)量較差，缺少必要的上下水、氣、熱、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施。解決這些群體的住房問題，已經(jīng)成為化解當(dāng)前在住房市場(chǎng)上，住房?jī)r(jià)格變化與城鎮(zhèn)居民收入變化之間的矛盾、不同收入群體住房改善速度不平衡引起的矛盾的焦點(diǎn)所在。實(shí)現(xiàn)全面小康，讓廣大群眾能夠普遍分享國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化的好處，維護(hù)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)，體現(xiàn)在住房問題上， 就是重點(diǎn)改善低端人群的住房條件，特別是對(duì)最低收入家庭實(shí)行“應(yīng)保盡?！?，真正充分體現(xiàn)“以人為本” 21 的價(jià)值觀和“惠及全體人民”的和諧社會(huì)理念。 住房保障屬于公共產(chǎn)品，其資金安排應(yīng)該出自 財(cái)政。而我國(guó)過去尚未有穩(wěn)定的財(cái)政資金預(yù)算渠道，住房保障資金供給的不穩(wěn)定和數(shù)量少就在根本上決定了目前我國(guó)住房保障制度的覆蓋面難以提高，導(dǎo)致了住房保障供給缺乏穩(wěn)定性和持續(xù)性。目前，我國(guó)用于廉租住房的資金安排主要包括三種渠道，但都存在一定問題。一是從 2020 年開始規(guī)定，土地出讓金凈收益不低于5%用于廉租房制度。 2020 年，全國(guó)土地出讓凈收益 約為 2180億元，如果按 5%提取，則可用于廉租住房的資金約為 109 億元。但由于地區(qū)發(fā)展不平衡，這 109 億元中，東部地區(qū)就占了 %；中部 6 省 億元，占 %；西部 12省 億元，占 %。 另外，土地出讓金在各年并不穩(wěn)定，與廉租住房租金補(bǔ)貼需要穩(wěn)定連續(xù)有一定矛盾。二是地方政府的財(cái)政資金。由于原來的地方財(cái)政預(yù)算中，并無住房保障資金渠道，再加上地方政府對(duì)住房保障工作認(rèn)識(shí)不足，過去用于住房保障的資金非常有限。到 2020 年底，全國(guó)歷年累計(jì)用于廉租房制度的資金僅有 ，其中，財(cái)政預(yù)算安排資 金 億元。另外，由于我國(guó)東、中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)的住房保障，地方政府難以在本級(jí)財(cái)政中安排住房保障支出。三是住房公積金增值收益。 1998 年以來，全國(guó)住房公積金增值收益累計(jì)提取廉租住房建設(shè)資金約 100億元，東部地區(qū) 億元，其中北京、上海兩市就占了 22 億元。住房公積金制度主要保障普通工薪階層提高市場(chǎng)購房的購買力，是繳納住房公積金的職工之間的互助，公積金的增值收益是否應(yīng)該不分對(duì)象地普遍用于低收入家庭的住房保障，目前社會(huì)上存在較大的爭(zhēng)議。因?yàn)閷⒐e金收益用于廉租房建設(shè)，等于政府 向公積金繳存人征收 100%的利息稅。這顯然不符合公積金作為住房保障制度組成部分的宗旨。顯然，就上述三種渠道的廉租住房資金籌集情況來看，在各地區(qū)的分布存在著嚴(yán)重的不平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，土地出讓凈收益相對(duì)較多、機(jī)動(dòng)財(cái)力較為充裕、住房公積金的利用率高收益率也相對(duì)高。而經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)通過這三種渠道所能籌集的資金都非常有限，同時(shí)，目前中央財(cái)政的一般轉(zhuǎn)移支付方式也不能落實(shí)到廉租住房制度。目前城鎮(zhèn)中住房困難的低收入家庭約有 1000 萬戶左右。根據(jù)我們研究的測(cè)算結(jié)果，如果廉租房制度覆蓋到低收入家庭，每年需要資金至少 470 億 元。資金總量的需求只是問題的一個(gè)方面，此外，解決資金問題的關(guān)鍵是要在各級(jí)財(cái)政中建立穩(wěn)定的廉租住房保障基金，才能保證廉租住房制度的持續(xù)性。中央財(cái)政應(yīng)在救助（濟(jì)）性保障資源的供給中擔(dān)綱。各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，無論社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到何種程度，總是存在 5%～ 10%的人群無法通過自身的能力解決住房問題。即使是在發(fā)達(dá)國(guó)家，在住房問題上也需要對(duì)這部分困難群體實(shí)施政府救助。另有 10%～ 20%的低收入人群的住房問題需要政府給予一定程度的援助。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看， 23 救助 性保障的提供者主要是中央財(cái)政，援助性保障的提供者主要是地方政府。 中央財(cái)政的資 金應(yīng)重點(diǎn)用于對(duì)困難地區(qū)保障性住房的轉(zhuǎn)移支付。對(duì)中西部土地出讓凈收益少、公積金增值收益少、財(cái)政能力弱的貧困地區(qū)，應(yīng)逐步增加財(cái)政性轉(zhuǎn)移支付比重，提高地方政府在住房方面的公共服務(wù)能力和保障水平，促進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化。建議設(shè)立中央和省級(jí)廉租住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金，用于廉租房收購、建設(shè)和租金補(bǔ)貼。住房保障覆蓋面的擴(kuò)大需要一個(gè)逐步的過程，當(dāng)前最需要解決的是住房困難家庭中需要救助（濟(jì)）的那部分，對(duì)這部分應(yīng)當(dāng)通過廉租房制度做到“應(yīng)保盡?！?，根據(jù)困難程度不同，財(cái)政對(duì)租金全額補(bǔ)貼或差額補(bǔ)貼。對(duì)于有一定經(jīng)濟(jì)能力，但在市場(chǎng)上租購住房 又有困難的中低收入家庭或特殊群體（如剛畢業(yè)的學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工等），應(yīng)主要由地方財(cái)政通過援助的方式解決，如經(jīng)濟(jì)適用房制度、政府貼息支持企業(yè)建設(shè)出租低租金住房、貼息貸款購房等。從歐美等國(guó)家的住房保障實(shí)踐看，無論聯(lián)邦制國(guó)家（如美、德）還是中央集權(quán)制國(guó)家（如英國(guó)、日本），中央及州政府都在住房保障方面發(fā)揮重要作用。例如， 2020 年，美國(guó)住房與城市發(fā)展部用于住房保障方面的財(cái)政支出（不包括人員開支）總計(jì)為 億美元。英國(guó)中央財(cái)政預(yù)算中的住房保障資金，大約占預(yù)算支出總額的 6%左右。日本住房保障制度以國(guó)家財(cái)政出資 支持為主，地方政府職責(zé)主要是出地（土地優(yōu)先供應(yīng)）、組織建 24 設(shè)和管理。此外，中央財(cái)政在住房保障上的資金投入還可以帶動(dòng)社會(huì)資金投入住房保障領(lǐng)域，讓住房保障制度取得更多的實(shí)效。如美國(guó)住房與城市發(fā)展部通過實(shí)施住房投資伙伴計(jì)劃，為低收入家庭建設(shè)可支付住宅。 2020 年，該項(xiàng)目完成了將近 72020 套可支付住宅，這一計(jì)劃通常和地方非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、州政府、地方政府合作，或建或買或翻修可支付住宅用于出租或出售。通常這一計(jì)劃的投資可吸引 倍的社會(huì)資金投入到可支付住宅的建設(shè)中。