【正文】 衛(wèi)生等部門，采取一般檢查與專項檢查相結(jié)合、經(jīng)常性檢查與突擊性檢查相結(jié)合的方法，積極開展多種形式的對商品和服務(wù)的監(jiān)督檢查工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，配合行政執(zhí)法部門 予以查處，打擊制售假冒偽劣商品的行為。 五、加強新聞宣傳工作，弘揚消費維權(quán)工作的先進(jìn)事跡 加強與新聞媒體的合作。對損害消費者合法權(quán)益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評，是《消法》賦予消協(xié)組織的一項主要職能。消費維權(quán)工作實踐證明，消協(xié)與新聞媒體是一對天然的盟友，緊密相連、互相依托。要充分利用新聞媒體的力量大力宣傳消費維權(quán)工作先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，揭露和曝光一批侵害消費者權(quán)益的典型案件，剖析消費侵權(quán)現(xiàn)象，圍繞消費熱點及時通過新聞媒體發(fā)布消費警示和消費提示，有力地提高消協(xié)的公信力。 3 第五篇：服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造放心消費環(huán)境 服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造放心消費環(huán)境 鶴崗市工商行政管理局 營造放心的旅游消費環(huán)境是促進(jìn)旅游經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)工作，旅游消費環(huán)境的好壞，將直接影響到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。今年以來，鶴崗市委、市政府提出了大力發(fā)展旅游業(yè)，打造濱水森林城市的宏偉目標(biāo)，隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，旅游市場已經(jīng)成為工商行政管理部門實施市場監(jiān)管的重要職責(zé)。鶴崗市工商局在監(jiān)管過程中，堅持既當(dāng)“服務(wù)員”，又當(dāng)“清潔員”?！胺?wù)員”就是把旅游市場的發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，做大盤強搞活旅游市場；“清潔員”就是充分發(fā)揮工商監(jiān)管職能，清除旅游市場中的違法行為，營造健康有序、公平競爭的旅游市場 環(huán)境。努力探索監(jiān)管思路、監(jiān)管方式、監(jiān)管工作的最佳結(jié)合點，通過一手抓旅游市場培育，一手抓旅游市場監(jiān)管，從而全面規(guī)范旅游市場秩序。 一、爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，搶占監(jiān)管先機 旅游業(yè)作為全市新興的支柱產(chǎn)業(yè)，市委、市政府對其發(fā)展高度重視。工商部門也主動向市委、市政府請示匯報，為開辦好 2021 年“中俄界江國際旅游節(jié)”提建議、談想法、出主意，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。在具體監(jiān)管工作中，我們堅持從服務(wù)入手，從點滴做起，提前介入旅游市場的管理，從優(yōu)惠政策的制定及登記準(zhǔn)入、整頓秩序，受理消費者投訴等最基礎(chǔ)的工作抓起。在旅游市場集 中整治和黃金周階段，工商部門更是全力以赴，主動出擊，力求“早”、突出“快”，早安排、早檢查，快節(jié)奏介入，做到旅游市場處處有工商干部的身影，處處有消費者投訴點 。 二、注重部門配合，整合監(jiān)管力量 旅游市場監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程，需要多部門共同配合。實際工作中，鶴崗市工商局注重加強和三個層面關(guān)系的協(xié)調(diào)配合。一是加強與公安、林業(yè)、旅游、商務(wù)、物價等部門的協(xié)調(diào)和合作，先后召開 3 次旅游市場監(jiān)管聯(lián)席會，邀請各部門齊抓共管；二是與商務(wù)部門聯(lián)合組織開展倡導(dǎo)誠信經(jīng)營主題的教育活動，組織 180 戶賓館、酒店、商場、旅游景區(qū)攤點負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高誠信經(jīng)營意識；三是爭取旅游開發(fā)企業(yè)的支持配合。由于協(xié)調(diào)到位，監(jiān)管力量得到進(jìn)一步整合，也收到了良好效果，旅游開發(fā)企業(yè)主動為工商 干部解決辦公、住宿地點，提供便利條件；公安部門積極為監(jiān)管執(zhí)法保駕護(hù)航；旅游、商務(wù)、物價等部門全面配合工作，從而為強化旅游市場監(jiān)管創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。 三、明確監(jiān)管職責(zé)，充實監(jiān)管人員 鶴崗市工商局根據(jù)各景區(qū)游客的特點，在機構(gòu)設(shè)置和人員配備上，對游客“游了就走”的景區(qū)景點，由所在地工商所固定兩名人員負(fù)責(zé)、進(jìn)行巡查管理；對游客“游了還宿”的景區(qū)景點，設(shè)立專門的管理辦公室，派駐２－３名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的干部加強監(jiān)管。旅游旺季和主要節(jié)假日，還抽調(diào)干部組成專門的巡查隊和督查隊，會同相關(guān)部門一起， 參與旅游市場管理，做 到秩序有人管、投訴有人受理。工商部門的這一做法得到市委、市政府的肯定，并在各執(zhí)法部門普遍推廣。 四、突出監(jiān)管重點，全面規(guī)范到位 在旅游市場監(jiān)管中，鶴崗市工商局立足于抓好常規(guī)性工作的同時，緊緊圍繞市場主體準(zhǔn)入、旅游產(chǎn)品質(zhì)量、旅游廣告發(fā)布、旅游合同管理等四個方面進(jìn)行整治，全面規(guī)范旅游市場秩序。 一是嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)。通過采取經(jīng)濟戶口檔案查詢和實地調(diào)查摸底相結(jié)合的方式，對我市從事旅游經(jīng)營、服務(wù)活動業(yè)戶的主體經(jīng)營資格進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)厲打擊和取締無證經(jīng)營和弄虛作 假騙取營業(yè)執(zhí)照的不法行為，共檢查各類經(jīng)營主體 3770戶，清理無照經(jīng)營 314戶，超范圍經(jīng)營業(yè)戶辦理變更登記 160 戶，辦照 146 戶，下發(fā)責(zé)令改正通知書 118份，立案處理 20 件，對 2 個旅行社抽逃注冊資金、擅自改變經(jīng)營地點的行為進(jìn)行了查處。 二是嚴(yán)把旅游商品質(zhì)量關(guān)。積極向經(jīng)營旅游商品、食品、土特產(chǎn)的業(yè)戶宣傳誠信經(jīng)營和食品安全知識，進(jìn)一步完善了索證索票和進(jìn)貨臺帳制度。啟動了流通領(lǐng)域食品安全義務(wù)監(jiān)督員，聘請了義務(wù)監(jiān)督員31 名，促進(jìn)了轄區(qū)食品安全的監(jiān)管工作落實到位，對重要商品除了依法開展“六查六看”外，充分發(fā)揮基 層工商所的一線監(jiān)管作用，不斷加大市場巡查和日常監(jiān)管的工作力度。檢查侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)、假冒綠色食品等商標(biāo)侵權(quán)行為，共沒收侵權(quán)運動鞋 600 余雙，生活日用品 200 余盒，包 27 個，服裝 57 件，假冒偽劣食品 274 袋，立案 26 件。同時，加大對旅游景區(qū)景 點、旅客集散地區(qū)飲食業(yè)和食品攤點的巡查力度；共下達(dá)責(zé)令改正通知書 24 份，及時處罰 9戶。 三是嚴(yán)把廣告發(fā)布關(guān)。以戶外廣告、媒體廣告和印刷品廣告為重點，對廣告經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格的資格年檢，建立了廣告審查制度、廣告合同檔案制度、廣告承接制作發(fā)布制度等５項管理制 度。開展巡查269 次，檢查戶外廣告 351 個，印刷品廣告 57，拆除未經(jīng)登記擅自發(fā)布廣告 74 個，更換陳舊污損畫面廣告 9 個，責(zé)令改正 27 塊，收繳印刷品廣告 1000 余張，立案 18 件。同時，推薦“雙鶴制衣”、“漂亮寶貝攝影”等 5 家企業(yè)參加旅游市場廣告展播活動，推薦 10 戶重點廣告宣傳企業(yè)，為展示宣傳優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀產(chǎn)品做出貢獻(xiàn)。 四是嚴(yán)把合同管理關(guān)。對全市旅行社使用的《旅游合同》進(jìn)行了備案，針對行程單中免除或者部分免除經(jīng)營者賠償責(zé)任的“霸王條款”進(jìn)行了清理，共檢查經(jīng)營場所 135 戶，發(fā)現(xiàn)“霸王條款” 36 條，立案查處 7 件，下發(fā)責(zé)令改正通知書，責(zé)令“問題”旅行社限期改正，并對改正情況進(jìn)行檢查。 五、強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立嶄新形象 鶴崗市工商局堅持以服務(wù)為主，監(jiān)管為輔，以“ 12315”為媒介，以處理投訴為手段，全面強化服務(wù)意識，全力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極受理、轉(zhuǎn)辦、反饋消費者投訴的問題，并及時發(fā)布旅游消費警示信息，曝光旅游消費欺詐典型案例，提高消費者的法律意識和自我保護(hù)能力。在每個旅游景點設(shè)置 12315消費者申訴舉報聯(lián) 絡(luò)站和舉報站，在景點、商店、飯店、賓館、市場等場所的顯要位置設(shè)置有中文和俄文兩種國家文字 的 12315 標(biāo)志 8000 余張。進(jìn)一步完善旅游景區(qū)內(nèi)的“一會兩站”建設(shè)，成立投訴處理應(yīng)急小組，對于游客的消費投訴，做到及時受理、快速解決，確保游客的合法權(quán)益不受侵害。今年受理申訴舉報 30 多件，辦結(jié)率 100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失 1 萬余元。通過“ 12315”全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓廣大游客享受了“天天 315”的禮遇，同時也樹立了工商部門執(zhí)法的良好形象。 整頓旅游市場，營造消費者放心旅游環(huán)境，為我市帶來了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，促進(jìn)了鶴崗旅游的健康有序發(fā)展。今后，我們將進(jìn)一步完善市場監(jiān)管職能，把整頓和規(guī)范旅 游市場秩序作為健全統(tǒng) 一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系的重要工作，深入持久地開展下去，與時俱進(jìn)，努力打造讓游客放心滿意的旅游市場。