績效目標管理原理與方法-資料下載頁
2024-09-03 00:22本頁面
【導讀】（一）當前政府面臨的主要問題。構(gòu)性浪費更可怕；市場失靈機制的存在。社會福利制度的建立。政治組織行為的擴張。薩繆爾森——每個人對這種產(chǎn)品的消費，都不會導致其他人對該產(chǎn)品。某人對公共產(chǎn)品的消費不防礙他人同時享用，不付費者）排斥于受益范圍之外。公共產(chǎn)品類型的相互轉(zhuǎn)化。“政府改革”運動的核心制度。年，英國的“雷納評審小組”進行了266項調(diào)查，制和落實單位自主權(quán)的重要依據(jù)，成為績效預算管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。2020年起，根據(jù)財政部的統(tǒng)一部署，湖北
【正文】 構(gòu)合理性 人員經(jīng)費占比 18% 硬件投入占比 30% 軟件投入占比 52% 資產(chǎn)負債情況 資產(chǎn)負債率 15% 產(chǎn)出與預算直接對應 資金類型 產(chǎn)出指標 目標值 業(yè)務發(fā)展類 ——專業(yè)類 畢業(yè)生數(shù)、新生產(chǎn)線 實際計劃數(shù)，評價標準按照計劃完成100%計算。 高效設(shè)施農(nóng)田數(shù)量 業(yè)務發(fā)展類 ——活動類 旅游促銷場次 參加培訓人數(shù) 業(yè)務發(fā)展類 ——運營類 巡邏次數(shù) 清掃質(zhì)量 補貼資金 享受補貼的人員數(shù) 補貼發(fā)放及時性 設(shè)備設(shè)施購置 購買實驗儀器數(shù)量 設(shè)備設(shè)施完好率 基本建設(shè)類 實驗大樓面積 綠化面積，容積率 社會保障類 補貼床位數(shù) 補貼發(fā)放及時性 結(jié)果指標設(shè)計 資金類型 效果指標 目標值 方法 業(yè)務發(fā)展類 ——專業(yè)類 學生體育達標率 95% 與行業(yè)標準比，偏離度； 與歷史數(shù)據(jù)比，看變化率； 與預算同比增長； 與橫向發(fā)達標準比，差距縮小度； 管理經(jīng)驗。 新增授權(quán)發(fā)明專利占比 12% 業(yè)務發(fā)展類 ——活動類 宣傳覆蓋率 45% 收視率 12% 業(yè)務發(fā)展類 ——運營類 綠化成活率 88% 道路暢通率 87% 補貼資金 利稅增長率 5% 新增就業(yè)人員殘疾人占比 2% 設(shè)備設(shè)施購置 實驗設(shè)備使用率 87% 平均每儀器科研成果數(shù) 3篇論文 基本建設(shè)類 藝術(shù)宮平均上座率 70% 人防工程與醫(yī)院空間共享率 78% 社會保障類 床位使用率 87% 本地人口占比 85% 影響力指標 指標類別 影響力指標 目標值 人力資源建設(shè)情況 高級職稱人員占比 34% 國外引進人才占比 10% 科研人員占項目人員比重 40% 長效機制建設(shè)情況 制度健全性 B 組織制度落實情況 A 維護經(jīng)費落實 B 硬件條件配置情況 國際領(lǐng)先設(shè)備占比 21% 人均辦公面積 12平方米 四、權(quán)重設(shè)計方法 ? 權(quán)重是一個相對的 概念 ，是針對某一指標而言。某一指標的權(quán)重是指該指標在整體評價中的相對重要程度。權(quán)重表示在評價過程中，對被評價對象不同側(cè)面的重要程度的定量分配，以區(qū)別對待各評價因子在總體評價中的作用。事實上，沒有重點的評價也不是客觀的評價。 ? 確定權(quán)重的方法一般有兩種：一是專家調(diào)查法；二是層次分析法。 (Delphi)的一般步驟： ? (1)選定專家，給出賦權(quán)要求，且保證權(quán)數(shù)歸一化； ? (2)由各位專家對各項指標進行打分，即給指標賦權(quán)； ? (3)匯總各專家的賦權(quán)結(jié)果，并將結(jié)果反饋給各位專家； ? (4)專家參考反饋意見修改其初次賦權(quán)結(jié)果； ? (5)重復 “ 反饋 ” 與 “ 修改 ” ，直到達到符合要求的精度； ? (6)以各位專家最終賦權(quán)值的平均作為組合權(quán)重結(jié)果。 ： ? (1)建構(gòu)指標體系的遞階層次結(jié)構(gòu)； ? (2)建立總目標層元素 A與下層元素 B1， B2， …，Bn的兩兩判斷矩陣，由專家給判斷矩陣賦值 (一般采用 19比率標度法 )； ? (3)計算層次因素單排序值； ? (4)一致性檢驗； ? (5)建立 B層各元素與其下層元素 C之間的兩兩判斷矩陣，并完成 4步驟（如果 C還有下層元素，則按照上述方法繼續(xù)）； ? (6)層次總排序，計算各層指標的組合權(quán)重； ? (7)層次總排序的一致性檢驗。 五、評價標準設(shè)計 ? 績效評價標準是指衡量財政支出績效目標完成程度的尺度。對于評價指標而言，需要通過評價標準來回答評價指標的狀況和優(yōu)劣程度。 標準制定方法 ? ? 計劃標準是指以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數(shù)據(jù)作為評價的標準。此標準是項目申請時就設(shè)立的，因此，標準明確了，可以用業(yè)績值直接與此相比較來進行評價。 ? ? 行業(yè)標準是指參照國家公布的行業(yè)指標數(shù)據(jù)制定的評價標準。國家在不同時期根據(jù)行業(yè)發(fā)展的特征會制定不同行業(yè)的發(fā)展狀況和指數(shù)等數(shù)據(jù)，這些都可以作為行業(yè)評價的重要標準來源。如高校評估中的生均占地面積、生均校舍面積等，就是行業(yè)標準。 ? ? 歷史標準是指參照同類指標的歷史數(shù)據(jù)制定的評價標準。由于缺乏國際和國內(nèi)標準，對于一個行業(yè)或項目進行評價時，可以考慮以歷史的數(shù)據(jù)作為參照來制定評價標準。 ? ? 根據(jù)評價需要，可以自行商議有關(guān)經(jīng)驗性標準作為評價的依據(jù)，或者利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)，采取一定的數(shù)學方法或模型建立標準。 劉國永 13764644738
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