績效目標管理原理與方法-資料下載頁
2025-08-25 00:22本頁面
【導讀】（一）當前政府面臨的主要問題。構性浪費更可怕；市場失靈機制的存在。社會福利制度的建立。政治組織行為的擴張。薩繆爾森——每個人對這種產品的消費，都不會導致其他人對該產品。某人對公共產品的消費不防礙他人同時享用，不付費者）排斥于受益范圍之外。公共產品類型的相互轉化?！罢母铩边\動的核心制度。年，英國的“雷納評審小組”進行了266項調查，制和落實單位自主權的重要依據，成為績效預算管理的基礎環(huán)節(jié)。2020年起，根據財政部的統一部署，湖北
【正文】 構合理性 人員經費占比 18% 硬件投入占比 30% 軟件投入占比 52% 資產負債情況 資產負債率 15% 產出與預算直接對應 資金類型 產出指標 目標值 業(yè)務發(fā)展類 ——專業(yè)類 畢業(yè)生數、新生產線 實際計劃數，評價標準按照計劃完成100%計算。 高效設施農田數量 業(yè)務發(fā)展類 ——活動類 旅游促銷場次 參加培訓人數 業(yè)務發(fā)展類 ——運營類 巡邏次數 清掃質量 補貼資金 享受補貼的人員數 補貼發(fā)放及時性 設備設施購置 購買實驗儀器數量 設備設施完好率 基本建設類 實驗大樓面積 綠化面積，容積率 社會保障類 補貼床位數 補貼發(fā)放及時性 結果指標設計 資金類型 效果指標 目標值 方法 業(yè)務發(fā)展類 ——專業(yè)類 學生體育達標率 95% 與行業(yè)標準比，偏離度； 與歷史數據比，看變化率； 與預算同比增長； 與橫向發(fā)達標準比，差距縮小度； 管理經驗。 新增授權發(fā)明專利占比 12% 業(yè)務發(fā)展類 ——活動類 宣傳覆蓋率 45% 收視率 12% 業(yè)務發(fā)展類 ——運營類 綠化成活率 88% 道路暢通率 87% 補貼資金 利稅增長率 5% 新增就業(yè)人員殘疾人占比 2% 設備設施購置 實驗設備使用率 87% 平均每儀器科研成果數 3篇論文 基本建設類 藝術宮平均上座率 70% 人防工程與醫(yī)院空間共享率 78% 社會保障類 床位使用率 87% 本地人口占比 85% 影響力指標 指標類別 影響力指標 目標值 人力資源建設情況 高級職稱人員占比 34% 國外引進人才占比 10% 科研人員占項目人員比重 40% 長效機制建設情況 制度健全性 B 組織制度落實情況 A 維護經費落實 B 硬件條件配置情況 國際領先設備占比 21% 人均辦公面積 12平方米 四、權重設計方法 ? 權重是一個相對的 概念 ，是針對某一指標而言。某一指標的權重是指該指標在整體評價中的相對重要程度。權重表示在評價過程中，對被評價對象不同側面的重要程度的定量分配，以區(qū)別對待各評價因子在總體評價中的作用。事實上，沒有重點的評價也不是客觀的評價。 ? 確定權重的方法一般有兩種：一是專家調查法；二是層次分析法。 (Delphi)的一般步驟： ? (1)選定專家，給出賦權要求，且保證權數歸一化； ? (2)由各位專家對各項指標進行打分，即給指標賦權； ? (3)匯總各專家的賦權結果，并將結果反饋給各位專家； ? (4)專家參考反饋意見修改其初次賦權結果； ? (5)重復 “ 反饋 ” 與 “ 修改 ” ，直到達到符合要求的精度； ? (6)以各位專家最終賦權值的平均作為組合權重結果。 ： ? (1)建構指標體系的遞階層次結構； ? (2)建立總目標層元素 A與下層元素 B1， B2， …，Bn的兩兩判斷矩陣，由專家給判斷矩陣賦值 (一般采用 19比率標度法 )； ? (3)計算層次因素單排序值； ? (4)一致性檢驗； ? (5)建立 B層各元素與其下層元素 C之間的兩兩判斷矩陣，并完成 4步驟（如果 C還有下層元素，則按照上述方法繼續(xù)）； ? (6)層次總排序，計算各層指標的組合權重； ? (7)層次總排序的一致性檢驗。 五、評價標準設計 ? 績效評價標準是指衡量財政支出績效目標完成程度的尺度。對于評價指標而言，需要通過評價標準來回答評價指標的狀況和優(yōu)劣程度。 標準制定方法 ? ? 計劃標準是指以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數據作為評價的標準。此標準是項目申請時就設立的，因此，標準明確了，可以用業(yè)績值直接與此相比較來進行評價。 ? ? 行業(yè)標準是指參照國家公布的行業(yè)指標數據制定的評價標準。國家在不同時期根據行業(yè)發(fā)展的特征會制定不同行業(yè)的發(fā)展狀況和指數等數據，這些都可以作為行業(yè)評價的重要標準來源。如高校評估中的生均占地面積、生均校舍面積等，就是行業(yè)標準。 ? ? 歷史標準是指參照同類指標的歷史數據制定的評價標準。由于缺乏國際和國內標準，對于一個行業(yè)或項目進行評價時，可以考慮以歷史的數據作為參照來制定評價標準。 ? ? 根據評價需要，可以自行商議有關經驗性標準作為評價的依據，或者利用現有數據，采取一定的數學方法或模型建立標準。 劉國永 13764644738
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