【正文】 入更 多社會力量參與關(guān)愛保護，提升專業(yè)服務(wù)能力，實現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）未成年人救助保護機構(gòu)全覆蓋，為農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護提供有力支持。三是加強兒童福利機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范化建設(shè)，集養(yǎng)、治、教、康于一體，做到完善設(shè)施設(shè)備，規(guī)范管理服務(wù)；積極創(chuàng)造條件支持開設(shè)特教班，在滿足機構(gòu)內(nèi)兒童需求基礎(chǔ)上，探索打造殘疾兒童定點康復(fù)機構(gòu)。四是有效整合公共服務(wù)設(shè)施，建立農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)中心或活動站，為留守兒童和困境兒童提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、特長培養(yǎng)、心理疏導(dǎo)、暑期護航等服務(wù)。 （六）加快推動社會組織健康有序發(fā)展，積 極發(fā)揮社會組織服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的作用 深化社會組織改革發(fā)展，完善社會組織登記管理制度，形成登記 與監(jiān)管并重、行政執(zhí)法與行業(yè)自律良性互動的監(jiān)管格局。一是加強社會組織黨的建設(shè)。進一步推進黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋，嚴(yán)格落實社會組織黨建工作要求，確保社會組織始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極主動、獨立負責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。推動市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)社會組織孵化平臺和黨建工作載體建設(shè)。二是完善社會組織管理機制。進一步深化社會組織“放管服”改革，建立政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法 自治的社會組織制度，健全完善社會組織法人治理結(jié)構(gòu)，推動形成法治健全、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競爭有序、誠信自律、充滿活力的社會組織發(fā)展格局。三是完善社會組織綜合監(jiān)管機制。充分發(fā)揮社會組織管理工作聯(lián)席會議作用，建立登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門、綜合監(jiān)管部門、黨建工作機構(gòu)共同參與的社會組織綜合監(jiān)管機制。做好行業(yè)協(xié)會商會涉企收費清理規(guī)范工作，嚴(yán)厲打擊非法社會組織和社會組織非法活動。四是加大對社會組織的培育扶持。通過財政金融扶持、稅收優(yōu)惠、政府購買等方式培育引導(dǎo)社會組織發(fā)展壯大，激勵他們積極履行社會責(zé)任，積 極參與服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、“雙招雙引”、平安建設(shè)、社會治理等發(fā)展戰(zhàn)略，在服務(wù)大局、服務(wù)群眾中發(fā)揮更大作用。 （七）優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，健全地名公共服務(wù)體系 根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，加強區(qū)劃地名管理科學(xué)化規(guī)范化法制化建設(shè)，優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，推進界線管理服務(wù)創(chuàng)新，提升地名管理服務(wù)質(zhì)量。一是優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置。認真貫徹國務(wù)院《行政區(qū)劃管理條例》和民政部《行政區(qū)劃管理條例實施辦法》，嚴(yán)格按照行政區(qū)劃調(diào)整程序規(guī)范，增強行政區(qū)劃調(diào)整的前瞻 性、科學(xué)性和規(guī)范化水平。服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，積極優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，拓展城市發(fā)展空間。通過撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦事處、撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模調(diào)整等，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局，加快小城鎮(zhèn)發(fā)展。二是推動平安邊界建設(shè)。依法加強行政區(qū)域界線管理，扎實開展省、縣兩級界線聯(lián)檢工作。深入推進平安邊界創(chuàng)建工作，健全維護邊界地區(qū)穩(wěn)定長效機制，加強部門、地區(qū)間合作，妥善調(diào)處邊界地區(qū)糾紛爭議，維護社會穩(wěn)定。配合省廳繼續(xù)完善全省縣級界線界樁衛(wèi)星影像信息管理系統(tǒng)，提升界線管理工作信息化水平。三是提升地名管理服務(wù)質(zhì)量。認真落實國務(wù)院新修訂的《地名管 理條例》，建全地名管理協(xié)調(diào)體制，配套完善地名管理服務(wù)政策標(biāo)準(zhǔn)體系。創(chuàng)新地名公共服務(wù)內(nèi)容和方式，健全完善以地名標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、信息化為手段、城鄉(xiāng)系列地名標(biāo)志為載體、地名文化為支撐的地名公共服務(wù)體系 ,深入推進地名普查成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升地名信息服務(wù)平臺建設(shè)質(zhì)量，有序推進地名文化產(chǎn)品開發(fā)，組織修編城市地名規(guī)劃，完善城鄉(xiāng)一體的地名標(biāo)志體系；健全地名文化保護機制，積極參與省級地名文化遺產(chǎn)認定，鼓勵申報國家級地名文化遺產(chǎn)，完善分類、分級、分層的地名文化遺產(chǎn)保護名錄和地名文化遺產(chǎn)信息資料。 （八）加強慈善捐助和福 利彩票管理，促進慈善事業(yè)健康有序發(fā)展 大力發(fā)展慈善事業(yè) , 積極培育發(fā)展和規(guī)范慈善組織 , 構(gòu)建法治化、組織化、專業(yè)化、多元化現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展格局。繼續(xù)秉承“扶老、助殘、救孤、濟困”的發(fā)行宗旨、“取之于民、用之于民、取信于民”的社會承諾，創(chuàng)新福彩管理機制、強化營銷宣傳、狠抓隊伍建設(shè)，實 現(xiàn)“安全運行、健康發(fā)展”的目標(biāo)。一是完善慈善事業(yè)發(fā)展政策。堅持走多元化、多渠道、多形式的慈善募捐道路，形成以“慈善月”捐贈為依托，集中捐贈與經(jīng)常性捐贈、線上捐贈與線下捐贈有機結(jié)合的社會化募捐 工作格局，盡力滿足困難群眾多方面、多層次的救助需求。二是完善慈善事業(yè)發(fā)展促進制度。制定“ xx 慈善獎”評選表彰辦法，探索建立慈善組織嘉許制度，積極推動建立和完善捐款退稅機制。完善慈善工作機制和人才培養(yǎng)培訓(xùn)制度，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、覆蓋城鄉(xiāng)的慈善工作隊伍。三是促進福彩事業(yè)健康發(fā)展。創(chuàng)新營銷宣傳形式，大力促進 xx 福彩品牌建設(shè)與拓展購彩群體協(xié)同發(fā)展，注重新媒體的開發(fā)運用，合理優(yōu)化營銷方案，拓展銷售渠道，培育市場新動力，突出“公益福彩”、“陽光福彩”品牌影響力，贏得更廣大購彩群體的認同。四是健全完善工作機制。建立市級慈善工作聯(lián)席會議制度，強化部門協(xié)作配合，及時解決慈善工作面臨的重大問題。力爭到“十四五”末，慈善監(jiān)管體系健全完善，慈善行為規(guī)范有序，慈善活動公開透明，社會捐贈積極踴躍。 （九）加強人才隊伍建設(shè)，強化民政事業(yè)發(fā)展智力支撐 一是健全人才培養(yǎng)體系，聯(lián)合組織、人社、財政等部門，緊抓教育培養(yǎng)、 引進招聘、考核評價、崗位使用、競賽選拔、表彰激勵等環(huán)節(jié)，建立充滿活力的民政人才流動、職業(yè)生涯發(fā)展機制。 二是大力實施素質(zhì)提升工程，制定養(yǎng)老人才學(xué)歷教育與職業(yè)能力發(fā)展規(guī)劃，有計劃、有層次的對兒童護理員、養(yǎng)老護理員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員、村兒童主任等進行培訓(xùn)，提高政治素養(yǎng)、道德水平和專業(yè)能力。三是加強社會工作人才隊伍建設(shè)。落實黨管人才原則，把政治建設(shè)擺在社工發(fā)展 首位。完善 xx 和諧使者選拔管理辦法，落實 xx 和諧使者選拔制度，推動 xx 和諧使者發(fā) 揮專業(yè)領(lǐng)軍作用。完善社會工作專業(yè)人才職業(yè)水平評價制度，構(gòu)建初、中、高級相銜接的職業(yè)水平評價體系。 （十）加強民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為民政事業(yè)發(fā)展提供保障 加強民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為實現(xiàn)全市民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力法治保障。全面推進民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善民政標(biāo)準(zhǔn)化體制機制，增強民政領(lǐng)域參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化積極性、主動性，強化民政標(biāo)準(zhǔn)宣傳、實施和監(jiān)督，為民政事業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展提供有力支撐。優(yōu)化民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體制機制，完善民政標(biāo)準(zhǔn)體系，加快建立社會組織管理、社會救助等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系；強化民政標(biāo)準(zhǔn)宣傳和實施， 確保民政強制性標(biāo)準(zhǔn)全部嚴(yán)格實施、民政推薦性標(biāo)準(zhǔn)在最大范圍內(nèi)有效實施。 （十一）加強信息化建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng) + + 民政”深度融合 深化“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”建設(shè)力度，規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項，優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程，打造政務(wù)服務(wù)新體系。一是推進系統(tǒng)應(yīng)用智能化。逐步提升民政服務(wù)自助化、精細化和精準(zhǔn)化水平，提高政民互動和在線辦事服務(wù)能力。二是推進應(yīng)用服務(wù)便民化。積極與省民政廳、各級政務(wù)服務(wù)平臺的有效對接，促進各項服務(wù)事項向基層延伸和服務(wù)渠道下沉，提高民政各項服務(wù)的便捷度和滿意度。三是推進服務(wù)能力 移動化。針對移動終端服務(wù)應(yīng)用不斷擴展的現(xiàn)實情況，逐步減少民政服務(wù)對象業(yè)務(wù)申請資料提交數(shù)量，實現(xiàn)一次提交多系統(tǒng)應(yīng)用，進一步提高便民利民服務(wù)水平。四是推進低收入家庭經(jīng)濟狀況核對工作精準(zhǔn)化。積極構(gòu)建核對數(shù)據(jù)分析體系，對核對過程中沉淀的大量數(shù)據(jù)，加強大數(shù)據(jù)分析，建立核對黑名單制度，為社會救助和其他社會政策提供有力支持。