【正文】 道，甚至損害 群眾合法權(quán)益；少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政意識(shí)不強(qiáng)，“吃拿卡要”現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，權(quán)錢交易的現(xiàn)象仍然存在。這些問(wèn)題如果不能很好加以解決，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就可能要停滯，各項(xiàng)工作任務(wù)就可能完成不了，政府形象也就會(huì)大打折扣。因此，各級(jí)、各部門、各單位必須站在全區(qū)大局的高度，站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，站在可持續(xù)發(fā)展的高度，進(jìn)一步提高對(duì)“政府提速”工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得明顯成效。 推進(jìn)政府工作全面提速，當(dāng)前就必須下力氣認(rèn)真做好“四個(gè)結(jié)合”： 一是行政提速必 須與轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來(lái) 在經(jīng)濟(jì)全球化和中國(guó)加入 WTO 的今天，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)最終歸結(jié)為投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。近年來(lái)，我區(qū)硬環(huán)境建設(shè)改善較快，而在軟環(huán)境的改善方面仍不盡人意，已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的主要影響因素。提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就必須要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，最根本的是政府科學(xué)定位自身職能。即明確“應(yīng)該干什么，不應(yīng)該干什么，應(yīng)該怎樣干”，并按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，有所為有所不為，逐步調(diào)整和規(guī)范政府與市場(chǎng)、企業(yè)、事業(yè)和社會(huì)各方面關(guān)系，使政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。政府 及政府各部門尤其要努力創(chuàng)造一個(gè)有利于公平競(jìng)爭(zhēng)和有效率的市場(chǎng)環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政管制（對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，政府不干預(yù)就是支持），制定市場(chǎng)調(diào)控政策，規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)信用體制建設(shè)，維護(hù)市場(chǎng)的公平性和透明度。從當(dāng)前的情況來(lái)看，轉(zhuǎn)變政府職能，就必須認(rèn)真解決好“越位、錯(cuò)位、不到位”的問(wèn)題?！霸轿弧蓖怀霰憩F(xiàn)在擅自越權(quán)行事，有令不行、有禁不 15 止，存在著亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，有利的事?lián)屩?，無(wú)利的事躲著干，根本是為了小團(tuán)體利益，損害的是老百姓的利益，典型的官僚主義；“ 錯(cuò)位”表現(xiàn)在對(duì)政策規(guī)定、上級(jí)指示把握不準(zhǔn)、理解不透，工作盲干、蠻干、不會(huì)干，造成工作拖沓，被動(dòng)應(yīng)付，典型的教條主義；“不到位”表現(xiàn)在華而不實(shí)，淺嘗輒止，浮浮漂漂，喜歡做表面文章，熱衷于夸夸其談，辦事講條件、擺困難、要政策，典型的形式主義。這些問(wèn)題在政府日常工作中表現(xiàn)得十分突出，也是百姓怨言最多、領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)最多、出現(xiàn)問(wèn)題最多的癥結(jié)所在。這些現(xiàn)象嚴(yán)重背離了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)政府職能的要求，必須予以徹底清除。因此，轉(zhuǎn)變政府職能必須以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，按照 WTO 規(guī)則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理經(jīng)濟(jì)，做到政企分開(kāi)，政府決策和執(zhí)行透 明化，政府管理規(guī)范化、法制化。這是對(duì)政府職能全方位、深層次的挑戰(zhàn)，各級(jí)政府部門要經(jīng)受住這一考驗(yàn)，就必須加快職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府工作的全面“提速”，努力優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。 二是行政提速必須與優(yōu)化環(huán)境結(jié)合起來(lái) 環(huán)境也是生產(chǎn)力，環(huán)境的優(yōu)化可以加速推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須首先優(yōu)化外部環(huán)境，這也是當(dāng)前提速工作開(kāi)展的主要任務(wù)。近年來(lái)，我區(qū)出臺(tái)了許多鼓勵(lì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，取消了近一半的行政審批項(xiàng)目，目的在于為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的投資發(fā)展環(huán)境。但是，審批程序繁雜，工作效率低下；檢查過(guò)多過(guò)濫，影響和干擾企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)；收費(fèi)過(guò)多，企業(yè)不堪重負(fù)；部分執(zhí)法人員作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，有的甚至以權(quán)謀私，損害了政府的形象。這些問(wèn)題不解決，將嚴(yán)重影響我區(qū)的投資發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)重制約各項(xiàng)工作的開(kāi)展，嚴(yán)重制約我們的改革和發(fā)展。所以，推動(dòng) 行政提速工作必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問(wèn)題，下大力，出重拳，將阻礙生產(chǎn)力發(fā)展，阻礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的各種條條框框、羈絆束縛徹底予以打破，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。 提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，要突出抓好五個(gè)方面的工 16 作：一是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)作為推進(jìn)政府提速的首要任務(wù)，教育和引導(dǎo)廣大公務(wù)員牢固樹(shù)立權(quán)力就是責(zé)任、管理就是服務(wù)的理念，不斷增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，真正把全心全意為人民服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是繼續(xù)深化行政審批制度改革， 對(duì)目前繁瑣的行政審批進(jìn)行大刀闊斧的清理和精減。凡是國(guó)家和省明令取消的審批事項(xiàng)，一律取消；國(guó)家和省沒(méi)有明確規(guī)定，但明顯不符合政企、政事分開(kāi)原則，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的審批事項(xiàng)，也要堅(jiān)決取消；凡是可以用市場(chǎng)機(jī)制替代的審批事項(xiàng)，都要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)運(yùn)作。對(duì)確需保留的行政審批事項(xiàng)，要簡(jiǎn)化程序，全面公開(kāi)，強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范運(yùn)作。有條件的部門和單位，要積極推行“一站式”服務(wù)、“窗口式”辦公、“并聯(lián)式”審批的辦法，盡快解決審批權(quán)限過(guò)于集中、手續(xù)繁雜的問(wèn)題。三是認(rèn)真清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，切實(shí)解決“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”三亂問(wèn)題。要 根據(jù)省、市部署，集中力量對(duì)現(xiàn)有各類收費(fèi)進(jìn)行徹底清理，逐一確定收費(fèi)主體、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一向社會(huì)公布，接受人民群眾監(jiān)督。要從嚴(yán)查處巧立名目亂收費(fèi)、擅抬收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和濫用職權(quán)“搭車”收費(fèi)的行為，加強(qiáng)源頭控制，強(qiáng)化監(jiān)管和審計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理制度。四是從嚴(yán)控制各類檢查，嚴(yán)格執(zhí)行檢查審批制度。市政府目前已對(duì)進(jìn)企業(yè)檢查做出規(guī)定，明確了對(duì)區(qū)縣屬以下企業(yè)、其它組織以及個(gè)體業(yè)戶的檢查，由市政府授權(quán)區(qū)縣政府統(tǒng)一核發(fā)檢查許可證。我區(qū)也在加緊起草貫徹意見(jiàn)。今后，凡是對(duì)未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入企業(yè)檢查的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅 處理。同時(shí)，要進(jìn)一步加大對(duì)重復(fù)檢查、多頭檢查的規(guī)范和整治力度，切實(shí)凈化企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。五是全面推行政務(wù)公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)是提高政府工作透明度的重要體現(xiàn)，各級(jí)、各部門要繼續(xù)按照公正、便民、規(guī)范、高效的要求，積極推行政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制度，逐步建立起各承諾部門對(duì)政府負(fù)責(zé)，政府對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的機(jī)制，全面樹(shù)立政府機(jī)關(guān)言必信、行必果的良好 17 信譽(yù)。對(duì)“暗箱操作”、承諾不兌現(xiàn)、失信于民的部門和單位要公開(kāi)曝光，切實(shí)提高行政過(guò)程的民主化和透明度。 三是行政提速必須與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái) “工欲善其事， 必先利其器”。提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境必須從根本抓起，從基礎(chǔ)工作做起，努力創(chuàng)造一個(gè)以提高人員素質(zhì)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為目的的“人文”環(huán)境。今年，中央提出了“作風(fēng)建設(shè)年”和“調(diào)查研究年”兩個(gè)主題，這是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，也是對(duì)提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的總要求。因此，創(chuàng)新行政體制就必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)。一是要樹(shù)立“以民為本”的思想，把人民群眾“擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意、高興不高興”作為評(píng)價(jià)和衡量提速工作成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)“我為人人”服務(wù)意識(shí)，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，認(rèn)真解決涉及群眾利 益的事，解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，“以民為本”還要著力解決好目前機(jī)關(guān)作風(fēng)仍然存在的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽(tīng)”問(wèn)題，解決好“官本位”思想和部門工作的權(quán)利化、商品化。二是要做到依法行政，自覺(jué)增強(qiáng)法制觀念，提高依法辦事的能力和水平。要通過(guò)體制、機(jī)制建設(shè)，全面提高機(jī)關(guān)在組織機(jī)構(gòu)、權(quán)利行使與監(jiān)督等方面的法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，逐步建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制和行政執(zhí)法公示制，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。三是要勤政務(wù)實(shí)，恪盡職守。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于職權(quán)范圍內(nèi)的事情，要敢于負(fù)責(zé)、果斷決策 、主動(dòng)做好、敢抓敢管，決不能對(duì)事關(guān)黨的路線方針政策的重大原則問(wèn)題、區(qū)委區(qū)政府重大決策部署問(wèn)題、事關(guān)地區(qū)發(fā)展和人民利益的重要問(wèn)題掉以輕心、敷衍塞責(zé)、害怕困難、回避矛盾。對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局、投資發(fā)展環(huán)境和人民群眾切身利益的事，要做到急事急辦、特事特辦。要努力養(yǎng)成求實(shí)、務(wù)實(shí)、扎實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持重實(shí)際、講實(shí)話、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，認(rèn)認(rèn)真真地做好各項(xiàng)工作。四是要清正廉潔，教育和引導(dǎo)好廣大機(jī)關(guān)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，加強(qiáng)世界觀和人生觀 18 的改造，自覺(jué)抵制各種消極腐敗思想和行為的侵蝕。要從源 頭上建立完善監(jiān)督、約束、防范機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部管理，努力建設(shè)一支清正廉潔、勤政為民的干部隊(duì)伍。五是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，把提高工作效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作全面落到實(shí)處。堅(jiān)持實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，認(rèn)真落實(shí)政風(fēng)評(píng)議制度，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，加大督促檢查，健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真處理好行政投訴。對(duì)影響機(jī)關(guān)形象和行政效率的行為，違犯規(guī)定、侵害企業(yè)和人民群眾權(quán)益的行為要追查到底，嚴(yán)肅處理，決不姑息。 四是行政提速必須與推進(jìn)政府工作開(kāi)展結(jié)合起來(lái) 提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，其結(jié)果要靠工作來(lái)體現(xiàn)，要靠 抓落實(shí)來(lái)完成。檢查和評(píng)價(jià)一個(gè)部門行政提速工作是否取得了滿意效果，一是要看全區(qū)“加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)暨提高行政效率優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”會(huì)議精神的貫徹落實(shí)效果，看政府機(jī)關(guān)和廣大公務(wù)員精神面貌是否明顯變化，服務(wù)意識(shí)是否明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)是否明顯改進(jìn)，工作節(jié)奏是否明顯加快，行政效率是否明顯提高，發(fā)展環(huán)境是否明顯改善。二是要看各項(xiàng)提速措施是否真正落實(shí)到位，部門首問(wèn)負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、政務(wù)公開(kāi)、承諾服務(wù)等是否真正按要求進(jìn)行了兌現(xiàn)落實(shí)。三是要看重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作的落實(shí)力度是否夠大，進(jìn)度是不是快，質(zhì)量是不是提高，落實(shí)效果是 否明顯，離區(qū)委、區(qū)政府的要求，離人民群眾的要求還有多大的差距等。因此，一定要把行政提速工作和優(yōu)化環(huán)境，推進(jìn)政府工作高效開(kāi)展有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)的順利完成，不斷加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐。 第五篇：轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評(píng)委，各位朋友： “東方風(fēng)來(lái)滿眼春?！焙\濤總書記在中紀(jì)委第七次全會(huì)上明確指出：“干部的作風(fēng)至關(guān)重要。黨的優(yōu)良作風(fēng)，說(shuō)到底，是由廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)的。干部作風(fēng)好壞，直接關(guān)系到我們事業(yè)的成敗，關(guān)系到黨在人民群眾心目中的威信和形象?！绷?jiǎn)⒊壬f(shuō)得好：干部強(qiáng)則事業(yè)成，干部弱則事業(yè)敗。干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境好，沒(méi)有資金可以引入資金，沒(méi)有人才可以匯聚人才，沒(méi)有優(yōu)勢(shì)可以創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)；干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境不好，有資金、有人才也會(huì)流失，有優(yōu)勢(shì)也會(huì)喪失，有機(jī)遇也會(huì)錯(cuò)失。當(dāng)前，全國(guó)各地都在深入貫徹落實(shí)黨的十 七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，形成了千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流的局面。形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。在新一輪發(fā)展的浪潮中，縣委書記鄺光華等領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入群眾，體察民情，傾聽(tīng)民聲，把百姓的冷暖安危時(shí)刻放在心間。他們親民愛(ài)民的形象、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，就是對(duì)總書記指示的最好詮釋。 但我們也應(yīng)當(dāng)看到，在干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境方面仍然存在很多問(wèn)題：一些黨員干部思想不夠解放、工作作風(fēng)不扎實(shí)、廉潔觀念不強(qiáng)，更有甚者我行我素，有令不行，有禁不止。一些部門門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦；吃、拿、卡、要的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā) 生；這些問(wèn)題嚴(yán)重削弱了干部隊(duì)伍的執(zhí)行力，影響了發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，阻礙了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是加快建設(shè)全鎮(zhèn)乃至全縣的迫切需要。我們必須按照縣委縣政府的部署，下決心扭轉(zhuǎn)干部作風(fēng)。在縣委、縣政府“發(fā)展為先、 生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”理念的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一手抓轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)，一手緊緊圍繞重點(diǎn)工作，增添措施、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督查，在全鎮(zhèn)上下掀起“ 5 加 2”、“白加黑”的工作熱潮。 “其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！鳖I(lǐng)導(dǎo)和同事語(yǔ)重心長(zhǎng)告誡我們，我深深的領(lǐng)會(huì)到：作為一名一線工 作的鄉(xiāng)干部來(lái)說(shuō)，就是要努力的干好本職工作，從小事做起，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，為群眾服好務(wù)，做出榜樣。 “莫謂途難時(shí)日遠(yuǎn)，雞鳴林角現(xiàn)晨羲?！比缃?，史文清書記給贛州指明了發(fā)展方向，縣委縣政府也吹響了作風(fēng)建設(shè)的號(hào)角。親愛(ài)的朋友，讓我們攜起手來(lái)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、開(kāi)拓創(chuàng)新，為建設(shè)“發(fā)展、富裕、平安、幸?！笨滋镒鞒鰬?yīng)有的貢獻(xiàn)。 謝謝大家！