【正文】 道，甚至損害 群眾合法權益；少數機關工作人員廉潔從政意識不強，“吃拿卡要”現象還時有發(fā)生，權錢交易的現象仍然存在。這些問題如果不能很好加以解決，經濟發(fā)展就可能要停滯，各項工作任務就可能完成不了，政府形象也就會大打折扣。因此，各級、各部門、各單位必須站在全區(qū)大局的高度，站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在可持續(xù)發(fā)展的高度，進一步提高對“政府提速”工作重要性和緊迫性的認識，強化措施，狠抓落實，確保各項工作落到實處，取得明顯成效。 推進政府工作全面提速，當前就必須下力氣認真做好“四個結合”： 一是行政提速必 須與轉變政府職能結合起來 在經濟全球化和中國加入 WTO 的今天，市場經濟的競爭最終歸結為投資環(huán)境的競爭。近年來，我區(qū)硬環(huán)境建設改善較快，而在軟環(huán)境的改善方面仍不盡人意，已成為我區(qū)經濟社會快速發(fā)展的主要影響因素。提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就必須要切實轉變政府職能，最根本的是政府科學定位自身職能。即明確“應該干什么，不應該干什么，應該怎樣干”，并按照市場經濟規(guī)律的要求，有所為有所不為，逐步調整和規(guī)范政府與市場、企業(yè)、事業(yè)和社會各方面關系，使政府職能切實轉變到宏觀調控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來。政府 及政府各部門尤其要努力創(chuàng)造一個有利于公平競爭和有效率的市場環(huán)境，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用，減少對經濟事務的行政管制（對企業(yè)來說，政府不干預就是支持），制定市場調控政策，規(guī)范市場秩序，加強信用體制建設，維護市場的公平性和透明度。從當前的情況來看，轉變政府職能，就必須認真解決好“越位、錯位、不到位”的問題?！霸轿弧蓖怀霰憩F在擅自越權行事，有令不行、有禁不 15 止，存在著亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，有利的事搶著干，無利的事躲著干，根本是為了小團體利益，損害的是老百姓的利益，典型的官僚主義；“ 錯位”表現在對政策規(guī)定、上級指示把握不準、理解不透，工作盲干、蠻干、不會干，造成工作拖沓，被動應付，典型的教條主義；“不到位”表現在華而不實，淺嘗輒止，浮浮漂漂，喜歡做表面文章，熱衷于夸夸其談，辦事講條件、擺困難、要政策，典型的形式主義。這些問題在政府日常工作中表現得十分突出，也是百姓怨言最多、領導強調最多、出現問題最多的癥結所在。這些現象嚴重背離了社會主義市場經濟對政府職能的要求，必須予以徹底清除。因此，轉變政府職能必須以市場經濟為基礎，按照 WTO 規(guī)則和市場經濟規(guī)律管理經濟，做到政企分開，政府決策和執(zhí)行透 明化，政府管理規(guī)范化、法制化。這是對政府職能全方位、深層次的挑戰(zhàn)，各級政府部門要經受住這一考驗，就必須加快職能轉變，實現政府工作的全面“提速”，努力優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。 二是行政提速必須與優(yōu)化環(huán)境結合起來 環(huán)境也是生產力，環(huán)境的優(yōu)化可以加速推進地區(qū)經濟社會的發(fā)展。發(fā)展經濟必須首先優(yōu)化外部環(huán)境，這也是當前提速工作開展的主要任務。近年來，我區(qū)出臺了許多鼓勵發(fā)展的優(yōu)惠政策，取消了近一半的行政審批項目，目的在于為經濟建設創(chuàng)造一個優(yōu)良的投資發(fā)展環(huán)境。但是，審批程序繁雜，工作效率低下；檢查過多過濫，影響和干擾企業(yè)的正常經營；收費過多，企業(yè)不堪重負；部分執(zhí)法人員作風簡單粗暴，有的甚至以權謀私，損害了政府的形象。這些問題不解決，將嚴重影響我區(qū)的投資發(fā)展環(huán)境，嚴重制約各項工作的開展，嚴重制約我們的改革和發(fā)展。所以，推動 行政提速工作必須抓住關鍵環(huán)節(jié)和重點問題，下大力，出重拳，將阻礙生產力發(fā)展，阻礙經濟建設和社會穩(wěn)定的各種條條框框、羈絆束縛徹底予以打破，切實優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。 提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，要突出抓好五個方面的工 16 作：一是進一步增強服務意識，要把加強機關作風建設、強化服務意識作為推進政府提速的首要任務，教育和引導廣大公務員牢固樹立權力就是責任、管理就是服務的理念，不斷增強服務的主動性和自覺性，真正把全心全意為人民服務、為經濟建設服務作為政府工作的出發(fā)點和落腳點。二是繼續(xù)深化行政審批制度改革， 對目前繁瑣的行政審批進行大刀闊斧的清理和精減。凡是國家和省明令取消的審批事項，一律取消；國家和省沒有明確規(guī)定，但明顯不符合政企、政事分開原則，妨礙公平競爭的審批事項，也要堅決取消；凡是可以用市場機制替代的審批事項，都要通過市場機制來運作。對確需保留的行政審批事項，要簡化程序，全面公開，強化監(jiān)督，規(guī)范運作。有條件的部門和單位，要積極推行“一站式”服務、“窗口式”辦公、“并聯式”審批的辦法，盡快解決審批權限過于集中、手續(xù)繁雜的問題。三是認真清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費，切實解決“亂收費、亂罰款、亂攤派”三亂問題。要 根據省、市部署，集中力量對現有各類收費進行徹底清理，逐一確定收費主體、收費項目和收費標準，統(tǒng)一向社會公布，接受人民群眾監(jiān)督。要從嚴查處巧立名目亂收費、擅抬收費標準和濫用職權“搭車”收費的行為，加強源頭控制，強化監(jiān)管和審計，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的管理制度。四是從嚴控制各類檢查，嚴格執(zhí)行檢查審批制度。市政府目前已對進企業(yè)檢查做出規(guī)定，明確了對區(qū)縣屬以下企業(yè)、其它組織以及個體業(yè)戶的檢查，由市政府授權區(qū)縣政府統(tǒng)一核發(fā)檢查許可證。我區(qū)也在加緊起草貫徹意見。今后，凡是對未經授權批準擅自進入企業(yè)檢查的，一經發(fā)現，要嚴肅 處理。同時，要進一步加大對重復檢查、多頭檢查的規(guī)范和整治力度，切實凈化企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。五是全面推行政務公開。政務公開是提高政府工作透明度的重要體現，各級、各部門要繼續(xù)按照公正、便民、規(guī)范、高效的要求，積極推行政務公開和服務承諾制度，逐步建立起各承諾部門對政府負責，政府對人民群眾負責的機制，全面樹立政府機關言必信、行必果的良好 17 信譽。對“暗箱操作”、承諾不兌現、失信于民的部門和單位要公開曝光，切實提高行政過程的民主化和透明度。 三是行政提速必須與機關作風建設結合起來 “工欲善其事， 必先利其器”。提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境必須從根本抓起，從基礎工作做起，努力創(chuàng)造一個以提高人員素質、改進機關作風為目的的“人文”環(huán)境。今年，中央提出了“作風建設年”和“調查研究年”兩個主題，這是適應新形勢、新任務的要求，也是對提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的總要求。因此，創(chuàng)新行政體制就必須進一步加強和改進政府機關作風。一是要樹立“以民為本”的思想，把人民群眾“擁護不擁護、滿意不滿意、高興不高興”作為評價和衡量提速工作成敗的唯一標準，不斷增強政府機關“我為人人”服務意識，多為群眾辦實事、辦好事，認真解決涉及群眾利 益的事，解決好群眾關心的熱點和難點問題。同時，“以民為本”還要著力解決好目前機關作風仍然存在的“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”問題，解決好“官本位”思想和部門工作的權利化、商品化。二是要做到依法行政，自覺增強法制觀念，提高依法辦事的能力和水平。要通過體制、機制建設，全面提高機關在組織機構、權利行使與監(jiān)督等方面的法治化、規(guī)范化、科學化水平，逐步建立和完善行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法錯案追究制和行政執(zhí)法公示制，確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。三是要勤政務實，恪盡職守。各級領導干部對于職權范圍內的事情，要敢于負責、果斷決策 、主動做好、敢抓敢管，決不能對事關黨的路線方針政策的重大原則問題、區(qū)委區(qū)政府重大決策部署問題、事關地區(qū)發(fā)展和人民利益的重要問題掉以輕心、敷衍塞責、害怕困難、回避矛盾。對關系經濟發(fā)展全局、投資發(fā)展環(huán)境和人民群眾切身利益的事，要做到急事急辦、特事特辦。要努力養(yǎng)成求實、務實、扎實的工作作風，堅持重實際、講實話、辦實事、鼓實勁、求實效，認認真真地做好各項工作。四是要清正廉潔，教育和引導好廣大機關干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，加強世界觀和人生觀 18 的改造，自覺抵制各種消極腐敗思想和行為的侵蝕。要從源 頭上建立完善監(jiān)督、約束、防范機制，加強對機關干部管理，努力建設一支清正廉潔、勤政為民的干部隊伍。五是要嚴格落實責任制和責任追究制，把提高工作效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作全面落到實處。堅持實行“一把手”負責制，認真落實政風評議制度，加強行政效能監(jiān)察，加大督促檢查，健全社會監(jiān)督機制，認真處理好行政投訴。對影響機關形象和行政效率的行為，違犯規(guī)定、侵害企業(yè)和人民群眾權益的行為要追查到底，嚴肅處理，決不姑息。 四是行政提速必須與推進政府工作開展結合起來 提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，其結果要靠工作來體現，要靠 抓落實來完成。檢查和評價一個部門行政提速工作是否取得了滿意效果，一是要看全區(qū)“加快發(fā)展民營經濟暨提高行政效率優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”會議精神的貫徹落實效果，看政府機關和廣大公務員精神面貌是否明顯變化，服務意識是否明顯增強，工作作風是否明顯改進，工作節(jié)奏是否明顯加快，行政效率是否明顯提高，發(fā)展環(huán)境是否明顯改善。二是要看各項提速措施是否真正落實到位，部門首問負責制、責任追究制、政務公開、承諾服務等是否真正按要求進行了兌現落實。三是要看重點項目、重點工程、重點工作的落實力度是否夠大，進度是不是快，質量是不是提高，落實效果是 否明顯，離區(qū)委、區(qū)政府的要求，離人民群眾的要求還有多大的差距等。因此，一定要把行政提速工作和優(yōu)化環(huán)境，推進政府工作高效開展有機地統(tǒng)一起來，確保各項工作任務和目標的順利完成，不斷加快全區(qū)經濟社會發(fā)展的步伐。 第五篇：轉變干部作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 轉變干部作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 尊敬的各位領導，各位評委，各位朋友： “東方風來滿眼春?！焙\濤總書記在中紀委第七次全會上明確指出：“干部的作風至關重要。黨的優(yōu)良作風，說到底，是由廣大黨員干部特別是領導干部通過自己的實際行動來堅持和發(fā)揚的。干部作風好壞，直接關系到我們事業(yè)的成敗，關系到黨在人民群眾心目中的威信和形象?！绷簡⒊壬f得好：干部強則事業(yè)成，干部弱則事業(yè)敗。干部作風和發(fā)展環(huán)境好，沒有資金可以引入資金，沒有人才可以匯聚人才，沒有優(yōu)勢可以創(chuàng)造優(yōu)勢；干部作風和發(fā)展環(huán)境不好，有資金、有人才也會流失，有優(yōu)勢也會喪失，有機遇也會錯失。當前，全國各地都在深入貫徹落實黨的十 七大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，加快經濟社會發(fā)展步伐，形成了千帆競發(fā)，百舸爭流的局面。形勢逼人，不進則退。在新一輪發(fā)展的浪潮中，縣委書記鄺光華等領導深入基層、深入群眾，體察民情，傾聽民聲，把百姓的冷暖安危時刻放在心間。他們親民愛民的形象、求真務實的作風，就是對總書記指示的最好詮釋。 但我們也應當看到，在干部作風和發(fā)展環(huán)境方面仍然存在很多問題：一些黨員干部思想不夠解放、工作作風不扎實、廉潔觀念不強，更有甚者我行我素，有令不行，有禁不止。一些部門門難進、臉難看、話難聽、事難辦；吃、拿、卡、要的現象仍時有發(fā) 生；這些問題嚴重削弱了干部隊伍的執(zhí)行力，影響了發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，阻礙了經濟的快速發(fā)展。轉變干部作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是加快建設全鎮(zhèn)乃至全縣的迫切需要。我們必須按照縣委縣政府的部署，下決心扭轉干部作風。在縣委、縣政府“發(fā)展為先、 生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”理念的指導下，鎮(zhèn)領導一手抓轉變作風建設，一手緊緊圍繞重點工作，增添措施、落實責任、強化督查，在全鎮(zhèn)上下掀起“ 5 加 2”、“白加黑”的工作熱潮。 “其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！鳖I導和同事語重心長告誡我們，我深深的領會到：作為一名一線工 作的鄉(xiāng)干部來說，就是要努力的干好本職工作，從小事做起，以認真負責的態(tài)度和無私奉獻的精神，為群眾服好務，做出榜樣。 “莫謂途難時日遠，雞鳴林角現晨羲?！比缃?，史文清書記給贛州指明了發(fā)展方向，縣委縣政府也吹響了作風建設的號角。親愛的朋友，讓我們攜起手來，團結協(xié)作、開拓創(chuàng)新，為建設“發(fā)展、富裕、平安、幸?！笨滋镒鞒鰬械呢暙I。 謝謝大家！