【正文】 五市第 2，全省第 9；設(shè)立市級(jí)產(chǎn)業(yè)資金 300 萬(wàn)元；體育 產(chǎn)業(yè)增加值占 gdp 比重達(dá) %，全省排名第 12，較上年進(jìn) 1位。體彩銷售勢(shì)態(tài)良好，總銷售額達(dá)到 億元，銷量省內(nèi)排名第 9位，超泰州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、連云港，市場(chǎng)份額繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。新組建的市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司首年?duì)I業(yè)收入突破 1000 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)市體育運(yùn)動(dòng)中心場(chǎng)館正常運(yùn)營(yíng)。 （五）賽事活動(dòng)精彩紛呈 全年共承辦了全國(guó)小輪車冠軍賽、中國(guó)壁球巡回賽宿遷分站賽、第三屆體育舞蹈全國(guó)城市公開賽、省第十一屆定向錦標(biāo)賽、省職工羽毛球聯(lián)賽等 3 項(xiàng)國(guó)家級(jí)賽事和 7 項(xiàng)省級(jí)賽事。特別是成功組織具有原創(chuàng)性的首屆中國(guó)宿遷駱 馬湖生態(tài)四項(xiàng)公開賽，吸引全國(guó)媒體 50 余家，網(wǎng)絡(luò)鏈接超過(guò) 400 萬(wàn)條，較好的宣傳和推介了宿遷。 三、狠抓體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度化和長(zhǎng)效化 一年來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。 強(qiáng)化責(zé)任體系。健全局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究。與處室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，與機(jī)關(guān)工作人員簽訂廉政承諾書，將廉政建設(shè)列為考核的重要內(nèi)容，并嚴(yán)格與考核掛鉤。全局無(wú)一例違法違紀(jì)現(xiàn)象。 筑牢思想防線。定期組織學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉 潔從政教育讀本》等文件和中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)提高黨員干部廉潔從政意識(shí)。組織了一堂專題黨課，集中觀看廉政教育警示片，參觀廉政展廳；召開黨組民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)；通過(guò)廉政講座等多種形式，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變意識(shí)。 嚴(yán)格制度落實(shí)。一是堅(jiān)持日常督查問(wèn)責(zé)制度。對(duì)交辦事項(xiàng)和文件批示進(jìn)行督查督辦。對(duì)工作人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，將考核結(jié)果作為工作人員職務(wù)調(diào)整、教育培訓(xùn)的重要依據(jù)。二是完善財(cái)務(wù)管理制度。加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)，對(duì)局機(jī)關(guān)和下屬單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)民主理財(cái)小組監(jiān)督職能，做到機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)決策、執(zhí)行和監(jiān)督三分離。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，強(qiáng)化對(duì)報(bào)備程序、招標(biāo)程序和準(zhǔn)入資格實(shí)行有效監(jiān)督。三是深入落實(shí)三項(xiàng)制度。嚴(yán)格按照服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等三項(xiàng)制度要求，切實(shí)推動(dòng)作風(fēng)改進(jìn)、效能提升和服務(wù)優(yōu)化。 構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò) 。一是強(qiáng)化政務(wù)公開。暢通投訴渠道，完善投訴處理機(jī)制，加強(qiáng)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”辦理，全年受理投訴 20 起，投訴及時(shí)處理率和群眾滿意率均達(dá)到 100%。二是組織民主評(píng)議。通過(guò)召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求服務(wù)對(duì)象意見，及時(shí)整改提高。三是公開服務(wù)承諾。全局服務(wù)承諾通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙公開；機(jī)關(guān)各處室服務(wù)承諾在公示欄公示。 取得明顯成績(jī)的同時(shí)，我們也感覺到我局領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)分析形勢(shì)、研究問(wèn)題的能力還有待提高。下一步，我們將按照市委市政府要求，團(tuán)結(jié)班子，帶好隊(duì)伍，深入謀劃，推進(jìn)宿遷體育發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破。2021 年， 本人在市委、市政府的集體領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以“安全發(fā)展”為原則，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省及 XX市關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，始終堅(jiān)持“安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動(dòng)，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 110 月份，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故 1516 起，同比上升 %；死亡 101 人，同比下降 %。其中道路交通事故 1466 起，同比上升 %；死亡 97 人，下降 %；火災(zāi)事故 47 起，未有人員傷亡；工礦商貿(mào)建事故 3 起，同比下降 50%；死亡 4 人，同比下降 %；長(zhǎng)江和內(nèi)河水上交通運(yùn)輸、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)等均未接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告。全年未發(fā)生一次死亡三人以上生產(chǎn)安全事故。 一、具體做法和措施 （一）強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“主體責(zé)任” 。一是強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)工作同部署、同落實(shí)、同考核。市政府常務(wù)會(huì)議六次專題研究全市安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作列入對(duì)各鎮(zhèn)（ 區(qū)）、各部門目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，并作為考察各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度和考核指標(biāo)體系。年初，根據(jù)人事變動(dòng)的實(shí)際，及時(shí)調(diào)整充實(shí)市安委會(huì)組成人員，成員單位增加至 52 個(gè)，基本涵蓋了全市安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理的各個(gè)方面；制定完善市人民政府、鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、村居委會(huì)、街道辦事處、安監(jiān)所及其 46 家政府組成部門工作職責(zé)，確保政府履職到位。二是繼續(xù)以事故控制為“抓手”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。市政府與 20 個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）、 35 家部門和相關(guān)單位簽訂了《 2021安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任書》；鎮(zhèn)（區(qū)）與 352 個(gè)村 （居）、站所；村（居）與所轄企業(yè)；部門與 154 個(gè)下屬單位共簽訂責(zé)任書 20210 多份，形成了安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋，安全生產(chǎn)監(jiān)管無(wú)縫隙的良好局面。三是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制。建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管督查和預(yù)警制度，市領(lǐng)導(dǎo)及市安委會(huì)、市監(jiān)察局每季度對(duì)安全生產(chǎn)工作薄弱鎮(zhèn)（區(qū)）采取專項(xiàng)督查、定期督查和跟蹤督查等方式，幫助分析原因，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作措施。對(duì)季度事故控制指標(biāo)超進(jìn)度的鎮(zhèn)（區(qū)）和行業(yè)進(jìn)行預(yù)警提醒和誡勉談話，進(jìn)一步促進(jìn)其強(qiáng)化監(jiān)管，力控事故的發(fā)生。四是抓好量化考核，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。年初，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整的實(shí)際，認(rèn)真制定《 2021 年 XX 市安全生產(chǎn)工作職責(zé)》，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員及組成人員嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，切實(shí)抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；全市各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門也按照“一崗雙責(zé)”的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作職責(zé)和安全生產(chǎn)責(zé)任制。進(jìn)一步完善《 2021 年 XX 市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲辦法》，層層分解安全生產(chǎn)管理目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）、部門安全生產(chǎn)目標(biāo)考評(píng)，對(duì) 2021 事故超標(biāo)的部分鎮(zhèn)（區(qū)）嚴(yán)格實(shí)施“一票否決”制，進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系。 。一是 積極推行生產(chǎn)型企業(yè)分類監(jiān)管。召開市安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)生產(chǎn)型企業(yè)安全生產(chǎn)分類評(píng)估工作進(jìn)行全面動(dòng)員和強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，完成了全市 1760 家企業(yè)的信息采集和分類評(píng)估工作。在分類評(píng)估的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同類型企業(yè)，完善分類監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范監(jiān)管手段，重點(diǎn)抓好 b 類以下企業(yè)的整改落實(shí)和復(fù)評(píng)升檔。二是強(qiáng)化企業(yè)安全投入，全市 47 家?；a(chǎn)企業(yè)繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金 1174 萬(wàn)元。并逐步向在建重點(diǎn)工程、船舶修造企業(yè)延伸。三是積極推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。將 5 月份作為我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)月。實(shí)施省級(jí)、 XX 市級(jí)、 XX 市級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)建設(shè)工程，嚴(yán)格企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收條件，首次 7 家危化企業(yè)被評(píng)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。在對(duì)?；髽I(yè)全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，上海輪胎（如皋）有限公司、如皋萬(wàn)達(dá)軸承有限公司等其他領(lǐng)域企業(yè)也被樹立為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的樣板企業(yè)，并積極向全市全面推廣。四是推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品等從業(yè)單位信用體系建設(shè)，明確企業(yè)安全信用體系考核標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)和法人代表依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，不斷提高企業(yè)的安全誠(chéng)信度。五是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。建立安全生產(chǎn)專家檢查制度，針對(duì)不同企業(yè)開展定期、規(guī)范的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督 促企業(yè)完善安全生產(chǎn)制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。圍繞預(yù)防為主、關(guān)口前移目標(biāo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，尤其是加大了對(duì)事前違法行為查處力度。 。按照《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》和國(guó)務(wù)院 493 號(hào)令等規(guī)定，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法案件 33 起。進(jìn)一步落實(shí)事故隱患排查治理責(zé)任追究制度，對(duì)事故隱患排查治理不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的鎮(zhèn)（區(qū)）和部門，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核“一票否決”制。對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)責(zé)任事故，按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，對(duì)個(gè)別事故發(fā)生負(fù)有法律責(zé)任的部門負(fù)責(zé)人以及相關(guān) 責(zé)任人，依法追究刑事責(zé)任。 （二）全面部署落實(shí)，“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)取得明顯成效。 安全生產(chǎn)年活動(dòng)是國(guó)務(wù)院確定的一項(xiàng)重要活動(dòng)，是貫穿全年安全生產(chǎn)工作的主線。根據(jù) XX 市政府的統(tǒng)一要求，結(jié)合我市安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真部署各階段開展安全生產(chǎn)年活動(dòng)的具體事項(xiàng)，圍繞 2021 重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)和安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)隱患治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)等三項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案全面展開，取得了明顯成效。 強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管，專項(xiàng)整治工作取得突破。 （ 1）開展人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治。一是 重大節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)段，市公安、安監(jiān)、教育、衛(wèi)生、建設(shè)、文化、工商、旅游等部門，重點(diǎn)對(duì)人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、易燃易爆等單位組織開展隱患大排查，全年共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 2021 家、?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 578家、公眾聚集場(chǎng)所 319 家、出租房 3544 處，共發(fā)放《責(zé)令限期改正通知書》 98 份，《復(fù)查意見書》 129 份，督促整改火災(zāi)隱患 1248 處。二是在全社會(huì)大力宣傳《新消防法》，組織開展青年消防志愿者活動(dòng)。積極推進(jìn)《公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理》標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，檢查公眾娛樂場(chǎng)所 387 家次，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件浴室 45 家，福金 娜娛樂休閑廣場(chǎng)存在重大事故隱患，被市安委會(huì)掛牌整改，近期經(jīng)市消防大隊(duì)驗(yàn)收合格給予銷號(hào)。督促指導(dǎo)公眾娛樂場(chǎng)所投入資金 593 萬(wàn)元，自查整改火災(zāi)隱患 435 處。三是公安、文化等部門聯(lián)合對(duì)我市 45 家網(wǎng)吧開展了地毯式的安全檢查。四是工商部門對(duì)全市 30 多家商場(chǎng)、市場(chǎng)開展消防安全大檢查活動(dòng)，并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的 50 余條事故隱患進(jìn)行督促整改。 （ 2）強(qiáng)化非煤礦山和煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治。一是嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，完成了 52 家非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換證工作。二是嚴(yán)格行政執(zhí)法，加大對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)的事故隱患排查整改 力度，對(duì)存在重大事故隱患的兩家企業(yè)進(jìn)行了掛牌督改。目前，一家已整改到位并通過(guò)驗(yàn)收，另一家正在整改之中。三是利用非煤礦山企業(yè)換發(fā)安全生產(chǎn)許可證之際，加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，切實(shí)提高全市非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)度。四是深刻吸取鄰近縣市煙花爆竹爆炸事故教訓(xùn)，以貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》為主線，認(rèn)真開展煙花爆竹安全專項(xiàng)治理，重新制定我市《煙花爆竹安全管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)。五是嚴(yán)厲打擊煙花爆竹經(jīng)營(yíng)違法行為。全市開展煙花爆竹專項(xiàng)整治執(zhí)法檢查 158 戶次，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶 28 家，查扣禮花彈 452 只，爆竹 3995只、煙花 384 只、鞭 2541 條、禮花彈燃放器 2 只。市安監(jiān)局、公安、工商聯(lián)合行動(dòng)搗毀私產(chǎn)窩點(diǎn) 2 個(gè)。公安部門立案查辦 6 起案件，治安拘留 8 人。工商部門行政處罰 103500 元。并對(duì)沒收的劣質(zhì)煙花爆竹進(jìn)行集中公開處理，有力地打擊了私產(chǎn)、私銷、私儲(chǔ)、私運(yùn)煙花爆竹的違法行為，維護(hù)了我市煙花爆竹市場(chǎng)的秩序。 （ 3）強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治。以全面推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，狠抓安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的宣貫和培訓(xùn)，成立安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢專家組，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范有序地開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。 7 家危 化企業(yè)通過(guò)了三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)，力爭(zhēng)全面完成年初確定的 10 家以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的目標(biāo)任務(wù)。加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為，及時(shí)查處和糾正了一批違法行為。以安全生產(chǎn)許可證換發(fā)為契機(jī)，著力改造提升化工生產(chǎn)企業(yè)工藝控制水平。繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)“入園進(jìn)區(qū)”工作，今年以來(lái)，已先后有金陵化工等 6 家企業(yè)進(jìn)入搬遷程序。目前我市園區(qū)內(nèi)外?；飞a(chǎn)企業(yè)分布結(jié)構(gòu)已出現(xiàn)重大變化，園區(qū)外危化企業(yè)由 06 年首次發(fā)證時(shí)的 45 家減少到 27 家，園區(qū)內(nèi)則由 5 家發(fā)展到 21 家，另有 7 家正在建設(shè)中。對(duì)重大危險(xiǎn)源企業(yè) 重新進(jìn)行辨識(shí)，全市新確定 16 家企業(yè)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源（其中包括 14家化工企業(yè)）。 （ 4）強(qiáng)化交通安全專項(xiàng)監(jiān)管和整治。一是以“壓事故、保暢通、保平安”為目標(biāo)，以創(chuàng)建“平安道路”和實(shí)施“暢通工程”為載體，著力抓好“人、車、路、管”等方面的綜合治理，進(jìn)一步完善道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度，深入開展道路交通安全隱患排查行動(dòng)，全市共排查道路交通事故隱患 1056 條。二是對(duì)國(guó)省道及主干道落實(shí)交警承包掛鉤制，特別對(duì)新 204 國(guó)道和新建公路實(shí)行包段定點(diǎn)、定人定責(zé)管理，對(duì)客運(yùn)車、?；愤\(yùn)輸車、校車強(qiáng)化“一人一車一檔”管理，嚴(yán)把交通安全源頭關(guān)。三是扎實(shí)推進(jìn)交通安全集中整治，在全市開展集中統(tǒng)一行動(dòng) 5 次，對(duì)三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)等“三車”進(jìn)行專項(xiàng)整治，查糾各類交通違法行為 18637 起；開展聯(lián)合行動(dòng) 102 次，深入危險(xiǎn)品運(yùn)輸單位開展宣傳教育 8 場(chǎng)次，查驗(yàn)?；愤\(yùn)輸車 568 輛，查糾危險(xiǎn)品運(yùn)輸交通違法行為 129 起。四是強(qiáng)化道路交通安全宣傳，加大危險(xiǎn)路段整改力度，完善安全設(shè)施和警示標(biāo)志，突出整治重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)交通違法行為，針對(duì)秋冬季霧天多、雨雪多的實(shí)際，加強(qiáng)駕駛員的教育和道路巡查、疏導(dǎo)工作，進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸行車秩序，道路交通事故多發(fā)勢(shì)頭得 到了有效遏制。 （ 5）強(qiáng)化長(zhǎng)江漁業(yè)（含灘涂養(yǎng)殖業(yè)）和水上交通安全專項(xiàng)整治。組織漁民遞交《漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保證書》 94 份，出動(dòng)漁政船 72 航次，漁政執(zhí)法車 75 車次，組織執(zhí)法人員 450 余人次，檢查漁業(yè)船舶 85 艘次，查處并督促整改隱患 4 條。進(jìn)一步加強(qiáng)漁船進(jìn)出港簽證管理。依法嚴(yán)格漁船檢驗(yàn)檢修。加強(qiáng)對(duì)漁民安全知識(shí)的培訓(xùn)教育，切實(shí)提高漁民災(zāi)害防御能力，全年未發(fā)生一起漁業(yè)安全生產(chǎn)事故。進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通和沿江水上、水下建設(shè)工程的安全監(jiān)管，