【正文】 實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作開展，認(rèn)真貫徹省委、漳州市委、**市委反腐敗工作精神，切實(shí)履行審計(jì)工作職責(zé)；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格黨的組織生活和紀(jì)律規(guī)矩，堅(jiān)持“三嚴(yán) 三實(shí)”；嚴(yán)格落實(shí)《審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求》、《審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律》，注重從政治高度全面審視審計(jì)組工作，突出對審計(jì)權(quán)利運(yùn)行的全過程監(jiān)督，防范審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是落實(shí)“三重一大”集體研究制度、民主議事制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)制度和財(cái)務(wù)審核制度，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對重大事項(xiàng)決策監(jiān)督，完善權(quán)力、責(zé)任清單，規(guī)范行政行為。 （三）鞏固提升整改成果。針對巡察反饋的問題和意見，進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力制約和制度的規(guī)范，建立長效工作機(jī)制；堅(jiān)持舉一反三，固化整改工作成果，從源頭上防止和杜絕各類違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生；深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要批示精神，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，著力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系。 審計(jì)局黨組關(guān)于巡察整改情況的報(bào)告根據(jù)市委統(tǒng)一部署， ****年5月中旬至 7月中旬，市委第六巡察組對市審計(jì)局黨組進(jìn)行了巡察。 ****年 9 月 27 日，市委第六巡察組向市審計(jì)局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將我單位巡察整改情況報(bào)告如下。 一、整改工作基本情況市審計(jì)局黨組完全贊同和誠懇接受市委巡察組的巡察意見，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。 （一）提高政治站位，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好。市審計(jì)局黨組堅(jiān)持審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，深刻認(rèn)識(shí)巡察工作是對審計(jì)機(jī)關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行的一次“整體把脈”和全面“政治體檢”，把抓好巡察整改作為旗幟鮮明講政治、維護(hù)黨中央權(quán)威和落實(shí)省委、市委部署要求的具體體現(xiàn)，作為解決管黨治黨突出問題、推動(dòng)全面從 嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，作為推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的重要機(jī)遇，作為聚焦“精兵強(qiáng)將攻山頭、典型引路穩(wěn)陣地”、服務(wù)保障 15 個(gè)攻勢的重要舉措，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，提升抓好巡察整改的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。 （二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，牢牢扛起巡察整改主體責(zé)任。市審計(jì)局黨組第一時(shí)間成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長任組長，承擔(dān)整改工作第一責(zé)任人責(zé)任，局黨組成員任組員，各分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)等工作。迅速召開 巡察整改專題會(huì)議，對巡察整 改工作作出全面部署和安排。精心組織巡察整改專題民主生活會(huì)，深入檢視問題，全面認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)。整改期間，多次召開局黨組會(huì)調(diào)度巡察整改工作，提出具體要求，研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。每半個(gè)月對巡察整改進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度梳理，相關(guān)材料及時(shí)錄入巡察整改督導(dǎo)系統(tǒng)，按時(shí)報(bào)送巡察整改進(jìn)展情況，確保巡察整改工作有效落實(shí)。 （三）狠抓整改落實(shí)，確保巡察整改工作落地見效。與“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結(jié)合，將巡察整改同主題教育專項(xiàng)整治一體推進(jìn)，制定整改方案和整改臺(tái)賬，建立問題 、任務(wù)、責(zé)任“三個(gè)清單”，從提高認(rèn)識(shí)、整改問題、建立長效機(jī)制三個(gè)維度進(jìn)行整改。各責(zé)任處室指定聯(lián)絡(luò)人，根據(jù)承擔(dān)的責(zé)任分工逐項(xiàng)研究解決，按照整改時(shí)限倒排時(shí)間、立即行動(dòng)。相關(guān)處室積極協(xié)調(diào)配合，不當(dāng)局外人、旁觀者，及時(shí)提供數(shù)據(jù)和資料。通過上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，形成整改合力，促進(jìn)巡察整改工作順利推進(jìn)。 （四）注重建章立制，為審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供有力保證。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，把完善制度作為一條主線貫穿巡察整改全過程，積極融入市委“學(xué)深 圳、趕深圳”和流程再造大局，努力打造“三化三型”審計(jì)機(jī)關(guān)和“三化一型”審計(jì)干部隊(duì)伍，既立足治標(biāo)，落實(shí)“當(dāng)下改”的舉措，集中解決具體問題，又著眼治本，形成“長久立”的機(jī)制，舉一反三、延伸拓展，完善制度體系，強(qiáng)化制度執(zhí)行，有效助力審計(jì)事業(yè)發(fā)展。 二、市委巡察組反饋意見整改落實(shí)情況 “審計(jì)的經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士作用發(fā)揮不充分，監(jiān)督作用有缺失”問題。一是召開巡察整改專題民主生活會(huì)，局黨組全面認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，認(rèn)真剖析原因，研究整改措施，抓好整改落實(shí)。二是根據(jù)青島市 ****審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排，組織對全市****200 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng) 目推進(jìn)情況進(jìn)行“拉網(wǎng)式”審計(jì)，指出了市級重點(diǎn)項(xiàng)目管理、建設(shè)過程中存在的問題，有針對性地提出了審計(jì)建議，相關(guān)區(qū)（市）、部門積極采納審計(jì)建議，規(guī)范了市級重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和管理。三是統(tǒng)籌謀劃審計(jì)項(xiàng)目，組織梳理匯總審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，探究問題背后的體制機(jī)制原因，研究提出解決建議，及時(shí)向市委市政府報(bào)告。 巡察整改期間，共報(bào)送審計(jì)報(bào)告 35 篇，市領(lǐng)導(dǎo)批示 23 次，與往年同期相比增加 17%、 21%；提出審計(jì)建議 52 條，促進(jìn)完善制度 87 項(xiàng)，與往年同期相比增加 23%、 19%，進(jìn)一步提升了審計(jì)績效。財(cái)政資金管理使用、城市發(fā)展、環(huán) 境治理等 20 多個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)入市委市政府決策。四是嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)計(jì)劃，組織參加審計(jì)署、省審計(jì)廳審計(jì)能力提升培訓(xùn)班，以及大數(shù)據(jù)審計(jì)、扶貧審計(jì)等相關(guān)培訓(xùn) 140 余人次，促進(jìn)提升審計(jì)人員能力素質(zhì)。五是研究制定《關(guān)于深入開展研究型審計(jì)更好履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)宏觀服務(wù)能力，更好履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，為充分發(fā)揮審計(jì)經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士作用形成長效機(jī)制。六是研究印發(fā)《青島市審計(jì)局機(jī)關(guān)思想政治工作制度》《青島市審計(jì)局在審計(jì)項(xiàng)目組中成立臨時(shí)黨支部的規(guī)定》等制度，為深化機(jī)關(guān)黨建工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士作用發(fā)揮提供長效保障。 “做好審計(jì)‘后半篇文章’不扎實(shí)，督促審計(jì)整改不到位，對超期未整改到位問題缺乏有效跟蹤督促”問題。一是召開巡察整改專題民主生活會(huì)，局黨組全面認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，認(rèn)真剖析原因，研究整改措施，抓好整改落實(shí)。二是轉(zhuǎn)發(fā)省委審計(jì)委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步深化審計(jì)查出問題整改工作的意見》，并對我市審計(jì)查出問題整改提出要求，進(jìn)一步提高各單位對審計(jì)整改工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。三是組織對2021 年以來審計(jì)發(fā)現(xiàn)尚未整改到位問題進(jìn)行梳理，兩次集中跟蹤督促。被審計(jì)單位通過上繳或回收款項(xiàng)、調(diào)整賬目、辦理相關(guān)手續(xù)等方式已基本整改完畢，推動(dòng)被 審計(jì)單位制定完善全市性或行業(yè)性制度 232項(xiàng)。四是制定《青島市審計(jì)局審計(jì)結(jié)論整改落實(shí)督辦制度》，從制度上完善督促整改跟蹤落實(shí)措施，形成督促審計(jì)整改落實(shí)閉環(huán)機(jī)制，打通整改落實(shí)“最后一公里”，為更好發(fā)揮審計(jì)“治已病、防未病”作用提供制度保障。 “走在前列的意識(shí)不夠強(qiáng)，對境外審計(jì)、企業(yè)審計(jì)等制約我市審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題研究解決不夠”問題。一是召開巡察整改專題民主生活會(huì)，局黨組全面認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，認(rèn)真剖析原因，研究整改措施，抓好整改落實(shí)。二是加強(qiáng)企業(yè)審計(jì)力量，選派干部充實(shí)企業(yè)審計(jì)隊(duì)伍，根據(jù)機(jī)構(gòu)改 革進(jìn)展增加從事企業(yè)審計(jì)處室和人員數(shù)量。三是向市直企業(yè)印發(fā)報(bào)送審計(jì)電子數(shù)據(jù)通知，要求納入審計(jì)監(jiān)督范圍的市直企業(yè)定期報(bào)送審 計(jì)電子數(shù)據(jù)，建立企業(yè)電子數(shù)據(jù)庫。四是舉辦 ****企業(yè)大數(shù)據(jù)審計(jì)能力及國有企業(yè)境外投資審計(jì)專題培訓(xùn)班，提升企業(yè)審計(jì)人員大數(shù)據(jù)審計(jì)能力素質(zhì)。五是組織開展境外審計(jì)，形成境外大宗商品貿(mào)易專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況報(bào)告，重點(diǎn)分析企業(yè)境外交易管控中存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出有針對性的審計(jì)建議。制定《青島市審計(jì)局境外審計(jì)調(diào)研管理暫行辦法》，促進(jìn)境外國有資產(chǎn)運(yùn)營管理安全、規(guī)范、高效，更好服務(wù)國有企業(yè)改革 和“雙招雙引”等攻勢，形成長效機(jī)制。 “‘學(xué)深圳、趕深圳’沒有落實(shí)落地”問題。一是召開巡察整改專題民主生活會(huì)，局黨組全面認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，認(rèn)真剖析原因，研究整改措施，抓好整改落實(shí)。二是組織召開全市審計(jì)系統(tǒng)“學(xué)深圳、趕深圳”述典型會(huì)議，邀請我市首批赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)隊(duì)成員談學(xué)習(xí)體悟，優(yōu)秀審計(jì)干部作典型事跡交流發(fā)言，教育引導(dǎo)全市審計(jì)干部學(xué)典型、追先進(jìn)，提升思想境界和方法，提高服務(wù)保障 15 個(gè)攻勢的能力。三是由局主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，再次赴深圳學(xué)習(xí)考察，并與我市第二批赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)十幾位隊(duì)員進(jìn)行了深入交流。返青后召 開局黨組（擴(kuò)大）“學(xué)深圳、趕深圳”暨“述理論、述政策、述典型”專題會(huì)議，報(bào)告學(xué)習(xí)考察成果，組織開展“三述”。研究制定《青島市審計(jì)局關(guān)于深入貫徹“學(xué)深圳、趕深圳”和流程再造等部署要求的計(jì)劃方案》，持續(xù)對標(biāo)先進(jìn)、追趕先進(jìn)，建立長效機(jī)制。四是積極參與“雙招雙引”，利用赴深圳學(xué)習(xí)考察契機(jī)，主動(dòng)對接聯(lián)系深圳企業(yè)，與深圳企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建“智慧審計(jì)青島研發(fā)中心”，并以此為依托幫助該公司設(shè)立實(shí)體機(jī)構(gòu)，邁出“雙招雙引”第一步。五是制定《青島市審計(jì)局關(guān)于圍繞 15 個(gè)攻勢加強(qiáng)政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)工作的意見》，每個(gè)攻勢都安 排一個(gè)或多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目來服務(wù)保障，每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都圍繞攻勢推進(jìn)來開展，建立服務(wù)保障 15 個(gè)攻勢長效機(jī)制。巡察整改期間，圍繞服務(wù)保障 15 個(gè)攻勢，組織開展清理拖欠民營企業(yè)賬款、推進(jìn)一次辦好和減稅降費(fèi)政策落實(shí)、學(xué)前教育發(fā)展等項(xiàng)目審計(jì)，提交多個(gè)審計(jì)報(bào)告，促進(jìn)出臺(tái)相關(guān)政策措施，為服務(wù)保障 15 個(gè)攻勢貢獻(xiàn)審計(jì)力量。六是制定《青島市審計(jì)局關(guān)于推進(jìn)審計(jì)全覆蓋的實(shí)施意見》，進(jìn)一步拓展審計(jì)監(jiān)督廣度和深度。 “對歷史遺留問題長期未作深入研究和解決”問題。一是召開 巡察整改專題民主生活會(huì)，局黨組全面認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，認(rèn)真剖析原因，研究整改措施，抓好整改落實(shí)。二是與財(cái)政等相關(guān)部門積極進(jìn)行溝通對接，規(guī)范青島審計(jì)干部培訓(xùn)基地收支管理。三是加強(qiáng)思想政治工作，確保青島審計(jì)干部培訓(xùn)基地干部職工思想穩(wěn)定。四是研究制定《中共青島市審計(jì)局黨組關(guān)于巡察反饋青島審計(jì)干部培訓(xùn)基地歷史遺留問題專項(xiàng)整改方案》，根據(jù)全市事業(yè)單位改革工作安排，通過機(jī)構(gòu)合并或人員分流等措施，從根本上解決這一歷史遺留問題。 “對區(qū)（市）審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)弱化”問題。一是召開巡察整改專題民主生活會(huì)，局黨組全 面認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，認(rèn)真剖析原因，研究整改措施，抓好整改落實(shí)。二是轉(zhuǎn)發(fā)山東省審計(jì)廳《關(guān)于 ****年審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查情況的通報(bào)》，對照檢查發(fā)現(xiàn)的共性、典型性問題深入查找原因，分析問題癥結(jié)所在，逐一整改落實(shí)。印發(fā) 2 期《法規(guī)工作簡報(bào)》，針對區(qū)（市）審計(jì)機(jī)關(guān)在工作中遇到的一些困難和問題作了進(jìn)一步的闡述和解答。三是研究制定《青島市審計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)對區(qū)（市）審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作的意見》，由局領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系各區(qū)（市）審計(jì)機(jī)關(guān)，實(shí)行頂格協(xié)調(diào)。建立業(yè)務(wù)處室與區(qū)（市）審計(jì)機(jī)關(guān)一對一指導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對審計(jì)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。 “規(guī)章制 度陳舊，缺乏操作細(xì)則”問題。一是召開巡察整改專題民主生活會(huì)，局黨組全面認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，認(rèn)真剖析原因，研究整改措施，抓好整改落實(shí)。二是對照審計(jì)事業(yè)發(fā)展需要，依據(jù)審計(jì)署和省審計(jì)廳的新要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)制度進(jìn)行整合和修改，共整合制度 25 項(xiàng)，新制定制度規(guī)定 18 項(xiàng)，進(jìn)一步完善審計(jì)業(yè)務(wù)管理制度體系，為有效履行審計(jì)監(jiān)督職能提供了制度保障。三是落實(shí)市委市政府流程再造部署，結(jié)合審計(jì)署“兩統(tǒng)籌”、大數(shù)據(jù)審計(jì)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)督促等要求，制定《青島市審計(jì)局審計(jì)業(yè)務(wù)操作規(guī)程》，規(guī)范審計(jì)行為，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化細(xì)化審 計(jì)業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)流程再造。 “領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不規(guī)范”問題。一是召開巡察整改專題民主生活會(huì)，局黨組全面認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，認(rèn)真剖析原因，研究整改措施，抓好整改落實(shí)。二是召開領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告警示教育會(huì)議，通報(bào) 2021 年以來個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告存在問題及處理情況，開展警示教育，提出 明確要求。三是圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)相關(guān)政策要求進(jìn)行集中培訓(xùn)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部精準(zhǔn)掌握《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》有關(guān)要求和深刻內(nèi)涵。 “ 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不到位”問題。一是召開巡察整改專題民主生活會(huì)，局黨組全面認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，認(rèn)真剖析原因，研究整改措施，抓好整改落實(shí)。二是召開政府投資審計(jì)項(xiàng)目參審工作啟動(dòng)及廉政培訓(xùn)會(huì)議，就執(zhí)行管理制度、落實(shí)廉政工作等方面提出要求，并與各聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)簽訂廉政責(zé)任書，做到警鐘長鳴。三是制定《聘用外部機(jī)構(gòu)和人員參與審計(jì)工作暫行規(guī)定》等 7 項(xiàng)業(yè)務(wù)制度，加強(qiáng)對聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理，切實(shí)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。四是制定《中共青島市審計(jì)局黨組作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)監(jiān)督檢查實(shí)施辦法（試行）》，對 ****年以來審計(jì)組報(bào)送《審計(jì)通知書》情況進(jìn)行梳理并下發(fā)通報(bào) ，組成聯(lián)合監(jiān)督檢查組對審計(jì)現(xiàn)場作風(fēng)紀(jì)律情況、機(jī)關(guān)各處室及中介機(jī)構(gòu)人員在崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場督促解決，建立審計(jì)一線現(xiàn)場監(jiān)督檢查長效機(jī)制。 三、今后整改打算全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，針對市委巡察反饋的問題，市審計(jì)局黨組將進(jìn)一步提高政治站位，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)。 一是旗幟鮮明講政治。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以接受市委政治巡察為重要契機(jī)，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，常態(tài)化推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)深化“述理論、述政策、述典型” 工作，不斷增強(qiáng)從政治高度做好審計(jì)工作的能力素質(zhì)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，列入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組和各黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃重要內(nèi)容，制定實(shí)施方案，開展理論宣講，舉辦專題學(xué)習(xí)班，全面深入掌握全會(huì)精神，教育引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，推動(dòng)全會(huì)精神在審計(jì)機(jī)關(guān)落地生根、開花結(jié)果。 二是持續(xù)用好巡察整改成果。將接受市委政治巡察作為推