【正文】 實主體責任，推動各項工作開展，認真貫徹省委、漳州市委、**市委反腐敗工作精神，切實履行審計工作職責；嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格黨的組織生活和紀律規(guī)矩，堅持“三嚴 三實”；嚴格落實《審計“四嚴禁”工作要求》、《審計“八不準”工作紀律》，注重從政治高度全面審視審計組工作，突出對審計權利運行的全過程監(jiān)督，防范審計廉政風險。三是落實“三重一大”集體研究制度、民主議事制度，嚴肅財經(jīng)制度和財務審核制度，強化財經(jīng)紀律，加強對重大事項決策監(jiān)督，完善權力、責任清單，規(guī)范行政行為。 （三）鞏固提升整改成果。針對巡察反饋的問題和意見，進一步強化權力制約和制度的規(guī)范，建立長效工作機制；堅持舉一反三，固化整改工作成果，從源頭上防止和杜絕各類違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生；深入貫徹習近平總書記關于審計工作的重要講話和重要批示精神，依法全面履行審計監(jiān)督職責，著力構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系。 審計局黨組關于巡察整改情況的報告根據(jù)市委統(tǒng)一部署， ****年5月中旬至 7月中旬，市委第六巡察組對市審計局黨組進行了巡察。 ****年 9 月 27 日，市委第六巡察組向市審計局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將我單位巡察整改情況報告如下。 一、整改工作基本情況市審計局黨組完全贊同和誠懇接受市委巡察組的巡察意見，堅持高標準、嚴要求，堅決抓好整改落實。 （一）提高政治站位，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓好。市審計局黨組堅持審計機關首先是政治機關，深刻認識巡察工作是對審計機關黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨進行的一次“整體把脈”和全面“政治體檢”，把抓好巡察整改作為旗幟鮮明講政治、維護黨中央權威和落實省委、市委部署要求的具體體現(xiàn)，作為解決管黨治黨突出問題、推動全面從 嚴治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，作為推動改革、促進發(fā)展的重要機遇，作為聚焦“精兵強將攻山頭、典型引路穩(wěn)陣地”、服務保障 15 個攻勢的重要舉措，切實提高政治站位，強化政治擔當，提升抓好巡察整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。 （二）強化組織領導，牢牢扛起巡察整改主體責任。市審計局黨組第一時間成立巡察整改工作領導小組，局黨組書記、局長任組長，承擔整改工作第一責任人責任，局黨組成員任組員，各分管領導履行“一崗雙責”，負責組織協(xié)調(diào)、督促落實等工作。迅速召開 巡察整改專題會議，對巡察整 改工作作出全面部署和安排。精心組織巡察整改專題民主生活會，深入檢視問題，全面認領責任，細化分解任務。整改期間，多次召開局黨組會調(diào)度巡察整改工作，提出具體要求，研究解決重點、難點問題。每半個月對巡察整改進展情況進行調(diào)度梳理，相關材料及時錄入巡察整改督導系統(tǒng)，按時報送巡察整改進展情況，確保巡察整改工作有效落實。 （三）狠抓整改落實，確保巡察整改工作落地見效。與“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結合，將巡察整改同主題教育專項整治一體推進，制定整改方案和整改臺賬，建立問題 、任務、責任“三個清單”，從提高認識、整改問題、建立長效機制三個維度進行整改。各責任處室指定聯(lián)絡人，根據(jù)承擔的責任分工逐項研究解決，按照整改時限倒排時間、立即行動。相關處室積極協(xié)調(diào)配合，不當局外人、旁觀者，及時提供數(shù)據(jù)和資料。通過上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合，形成整改合力，促進巡察整改工作順利推進。 （四）注重建章立制，為審計事業(yè)發(fā)展提供有力保證。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，把完善制度作為一條主線貫穿巡察整改全過程，積極融入市委“學深 圳、趕深圳”和流程再造大局，努力打造“三化三型”審計機關和“三化一型”審計干部隊伍，既立足治標，落實“當下改”的舉措，集中解決具體問題，又著眼治本，形成“長久立”的機制，舉一反三、延伸拓展，完善制度體系，強化制度執(zhí)行，有效助力審計事業(yè)發(fā)展。 二、市委巡察組反饋意見整改落實情況 “審計的經(jīng)濟衛(wèi)士作用發(fā)揮不充分，監(jiān)督作用有缺失”問題。一是召開巡察整改專題民主生活會，局黨組全面認領責任，認真剖析原因，研究整改措施，抓好整改落實。二是根據(jù)青島市 ****審計項目計劃安排，組織對全市****200 個重點項 目推進情況進行“拉網(wǎng)式”審計，指出了市級重點項目管理、建設過程中存在的問題，有針對性地提出了審計建議，相關區(qū)（市）、部門積極采納審計建議，規(guī)范了市級重點項目的建設和管理。三是統(tǒng)籌謀劃審計項目，組織梳理匯總審計發(fā)現(xiàn)的問題，探究問題背后的體制機制原因，研究提出解決建議，及時向市委市政府報告。 巡察整改期間，共報送審計報告 35 篇，市領導批示 23 次，與往年同期相比增加 17%、 21%；提出審計建議 52 條，促進完善制度 87 項，與往年同期相比增加 23%、 19%，進一步提升了審計績效。財政資金管理使用、城市發(fā)展、環(huán) 境治理等 20 多個方面的內(nèi)容進入市委市政府決策。四是嚴格執(zhí)行培訓計劃，組織參加審計署、省審計廳審計能力提升培訓班，以及大數(shù)據(jù)審計、扶貧審計等相關培訓 140 余人次，促進提升審計人員能力素質(zhì)。五是研究制定《關于深入開展研究型審計更好履行審計監(jiān)督職責的實施意見》，進一步加強審計宏觀服務能力，更好履行審計監(jiān)督職責，為充分發(fā)揮審計經(jīng)濟衛(wèi)士作用形成長效機制。六是研究印發(fā)《青島市審計局機關思想政治工作制度》《青島市審計局在審計項目組中成立臨時黨支部的規(guī)定》等制度，為深化機關黨建工作、促進經(jīng)濟衛(wèi)士作用發(fā)揮提供長效保障。 “做好審計‘后半篇文章’不扎實，督促審計整改不到位，對超期未整改到位問題缺乏有效跟蹤督促”問題。一是召開巡察整改專題民主生活會，局黨組全面認領責任，認真剖析原因，研究整改措施，抓好整改落實。二是轉(zhuǎn)發(fā)省委審計委員會《關于進一步深化審計查出問題整改工作的意見》，并對我市審計查出問題整改提出要求，進一步提高各單位對審計整改工作重要性和必要性的認識。三是組織對2021 年以來審計發(fā)現(xiàn)尚未整改到位問題進行梳理，兩次集中跟蹤督促。被審計單位通過上繳或回收款項、調(diào)整賬目、辦理相關手續(xù)等方式已基本整改完畢，推動被 審計單位制定完善全市性或行業(yè)性制度 232項。四是制定《青島市審計局審計結論整改落實督辦制度》，從制度上完善督促整改跟蹤落實措施，形成督促審計整改落實閉環(huán)機制，打通整改落實“最后一公里”，為更好發(fā)揮審計“治已病、防未病”作用提供制度保障。 “走在前列的意識不夠強，對境外審計、企業(yè)審計等制約我市審計工作高質(zhì)量發(fā)展的難點堵點問題研究解決不夠”問題。一是召開巡察整改專題民主生活會，局黨組全面認領責任，認真剖析原因，研究整改措施，抓好整改落實。二是加強企業(yè)審計力量，選派干部充實企業(yè)審計隊伍，根據(jù)機構改 革進展增加從事企業(yè)審計處室和人員數(shù)量。三是向市直企業(yè)印發(fā)報送審計電子數(shù)據(jù)通知，要求納入審計監(jiān)督范圍的市直企業(yè)定期報送審 計電子數(shù)據(jù)，建立企業(yè)電子數(shù)據(jù)庫。四是舉辦 ****企業(yè)大數(shù)據(jù)審計能力及國有企業(yè)境外投資審計專題培訓班，提升企業(yè)審計人員大數(shù)據(jù)審計能力素質(zhì)。五是組織開展境外審計，形成境外大宗商品貿(mào)易專項審計調(diào)查情況報告，重點分析企業(yè)境外交易管控中存在的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，提出有針對性的審計建議。制定《青島市審計局境外審計調(diào)研管理暫行辦法》，促進境外國有資產(chǎn)運營管理安全、規(guī)范、高效，更好服務國有企業(yè)改革 和“雙招雙引”等攻勢，形成長效機制。 “‘學深圳、趕深圳’沒有落實落地”問題。一是召開巡察整改專題民主生活會，局黨組全面認領責任，認真剖析原因，研究整改措施，抓好整改落實。二是組織召開全市審計系統(tǒng)“學深圳、趕深圳”述典型會議，邀請我市首批赴深圳體悟?qū)嵱栮牫蓡T談學習體悟，優(yōu)秀審計干部作典型事跡交流發(fā)言，教育引導全市審計干部學典型、追先進，提升思想境界和方法，提高服務保障 15 個攻勢的能力。三是由局主要負責同志帶隊，再次赴深圳學習考察，并與我市第二批赴深圳體悟?qū)嵱柺畮孜魂爢T進行了深入交流。返青后召 開局黨組（擴大）“學深圳、趕深圳”暨“述理論、述政策、述典型”專題會議，報告學習考察成果，組織開展“三述”。研究制定《青島市審計局關于深入貫徹“學深圳、趕深圳”和流程再造等部署要求的計劃方案》，持續(xù)對標先進、追趕先進，建立長效機制。四是積極參與“雙招雙引”，利用赴深圳學習考察契機，主動對接聯(lián)系深圳企業(yè)，與深圳企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建“智慧審計青島研發(fā)中心”，并以此為依托幫助該公司設立實體機構，邁出“雙招雙引”第一步。五是制定《青島市審計局關于圍繞 15 個攻勢加強政策措施落實跟蹤審計工作的意見》，每個攻勢都安 排一個或多個審計項目來服務保障，每個審計項目都圍繞攻勢推進來開展，建立服務保障 15 個攻勢長效機制。巡察整改期間，圍繞服務保障 15 個攻勢，組織開展清理拖欠民營企業(yè)賬款、推進一次辦好和減稅降費政策落實、學前教育發(fā)展等項目審計，提交多個審計報告，促進出臺相關政策措施，為服務保障 15 個攻勢貢獻審計力量。六是制定《青島市審計局關于推進審計全覆蓋的實施意見》，進一步拓展審計監(jiān)督廣度和深度。 “對歷史遺留問題長期未作深入研究和解決”問題。一是召開 巡察整改專題民主生活會，局黨組全面認領責任，認真剖析原因，研究整改措施，抓好整改落實。二是與財政等相關部門積極進行溝通對接，規(guī)范青島審計干部培訓基地收支管理。三是加強思想政治工作，確保青島審計干部培訓基地干部職工思想穩(wěn)定。四是研究制定《中共青島市審計局黨組關于巡察反饋青島審計干部培訓基地歷史遺留問題專項整改方案》，根據(jù)全市事業(yè)單位改革工作安排，通過機構合并或人員分流等措施，從根本上解決這一歷史遺留問題。 “對區(qū)（市）審計機關業(yè)務領導弱化”問題。一是召開巡察整改專題民主生活會，局黨組全 面認領責任，認真剖析原因，研究整改措施，抓好整改落實。二是轉(zhuǎn)發(fā)山東省審計廳《關于 ****年審計業(yè)務質(zhì)量檢查情況的通報》，對照檢查發(fā)現(xiàn)的共性、典型性問題深入查找原因，分析問題癥結所在，逐一整改落實。印發(fā) 2 期《法規(guī)工作簡報》，針對區(qū)（市）審計機關在工作中遇到的一些困難和問題作了進一步的闡述和解答。三是研究制定《青島市審計局關于加強對區(qū)（市）審計機關業(yè)務領導工作的意見》，由局領導對口聯(lián)系各區(qū)（市）審計機關，實行頂格協(xié)調(diào)。建立業(yè)務處室與區(qū)（市）審計機關一對一指導機制，加強對審計業(yè)務的領導。 “規(guī)章制 度陳舊，缺乏操作細則”問題。一是召開巡察整改專題民主生活會，局黨組全面認領責任，認真剖析原因，研究整改措施，抓好整改落實。二是對照審計事業(yè)發(fā)展需要，依據(jù)審計署和省審計廳的新要求，結合我局工作實際，對現(xiàn)有的業(yè)務制度進行整合和修改，共整合制度 25 項，新制定制度規(guī)定 18 項，進一步完善審計業(yè)務管理制度體系，為有效履行審計監(jiān)督職能提供了制度保障。三是落實市委市政府流程再造部署，結合審計署“兩統(tǒng)籌”、大數(shù)據(jù)審計、審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實督促等要求，制定《青島市審計局審計業(yè)務操作規(guī)程》，規(guī)范審計行為，防范審計風險，優(yōu)化細化審 計業(yè)務流程，實現(xiàn)流程再造。 “領導干部個人有關事項報告不規(guī)范”問題。一是召開巡察整改專題民主生活會，局黨組全面認領責任，認真剖析原因，研究整改措施，抓好整改落實。二是召開領導干部個人有關事項報告警示教育會議，通報 2021 年以來個人有關事項報告存在問題及處理情況，開展警示教育，提出 明確要求。三是圍繞領導干部個人有關事項填報相關政策要求進行集中培訓，督促領導干部精準掌握《領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》有關要求和深刻內(nèi)涵。 “ 廉政風險防控不到位”問題。一是召開巡察整改專題民主生活會，局黨組全面認領責任，認真剖析原因，研究整改措施，抓好整改落實。二是召開政府投資審計項目參審工作啟動及廉政培訓會議，就執(zhí)行管理制度、落實廉政工作等方面提出要求，并與各聘用社會中介機構簽訂廉政責任書，做到警鐘長鳴。三是制定《聘用外部機構和人員參與審計工作暫行規(guī)定》等 7 項業(yè)務制度，加強對聘用社會中介機構管理，切實防范廉政風險。四是制定《中共青島市審計局黨組作風紀律建設監(jiān)督檢查實施辦法（試行）》，對 ****年以來審計組報送《審計通知書》情況進行梳理并下發(fā)通報 ，組成聯(lián)合監(jiān)督檢查組對審計現(xiàn)場作風紀律情況、機關各處室及中介機構人員在崗情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場督促解決，建立審計一線現(xiàn)場監(jiān)督檢查長效機制。 三、今后整改打算全面從嚴治黨永遠在路上，針對市委巡察反饋的問題，市審計局黨組將進一步提高政治站位，擔當作為、狠抓落實。 一是旗幟鮮明講政治。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以接受市委政治巡察為重要契機，始終把黨的政治建設擺在首位，落實意識形態(tài)工作責任制，常態(tài)化推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)深化“述理論、述政策、述典型” 工作，不斷增強從政治高度做好審計工作的能力素質(zhì)。把學習貫徹黨的十九屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，列入局黨組理論學習中心組和各黨支部學習計劃重要內(nèi)容，制定實施方案，開展理論宣講，舉辦專題學習班，全面深入掌握全會精神，教育引導廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)全會確定的各項目標任務上來，推動全會精神在審計機關落地生根、開花結果。 二是持續(xù)用好巡察整改成果。將接受市委政治巡察作為推