【正文】 領導和具體牽頭部門。 “誠信體系建設工作弱化”問題的整改情況。 一是加強信用信息歸集。依托江蘇省市場監(jiān)管信息平臺強 化信用歸集公示機制，協(xié)助平臺注冊使用單位完成用戶賬號及機構(gòu)名稱調(diào)整，確保市縣機構(gòu)改革后市場監(jiān)管信息平臺的應用有序開展，涉企信息歸集順暢，部門聯(lián)動監(jiān)管有效。截至目前，全市共有 368 個部門登錄平臺，歸集各類涉企信息 萬條。二是嚴格信用約束懲戒。深化經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單等信用管理制度的應用，今年以來，全市共 27942 家企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄， 2404 家企業(yè)被列入嚴重違法失信企業(yè)名單，大力推進部門聯(lián)合懲戒，會同市地方金融監(jiān)管局對 610 家違法失信的投資理財類企業(yè)集中向社會公示，與市公共信用信息 中心定期進行數(shù)據(jù)交換，“一處失信，處處受限”的信用監(jiān)管作用充分顯現(xiàn)。三是積極開展信用修復。對受到行政處罰的企業(yè)，能夠主動糾正違法行為、消除或減輕違法行為危害后果的，可以依申請移出經(jīng)營異常名錄，幫助企業(yè)將信用恢復到正常狀態(tài)，重新獲得了資格申請、銀行貸款、工程招標、獲評榮譽的機會，受到了企業(yè)的廣泛好評。四是強化部門協(xié)同推進。先后召開了“社會信用體系建設座談會”，組織了“深化‘放管服’改革、加強事中事后監(jiān)管”專題培訓，進一步凝聚了全市信用監(jiān)管合力。 “配合巡察不力”問題的整改情況。 巡察 組進駐后，市場監(jiān)管局及時建立了巡察聯(lián)絡組，原食藥局、原工商局、原質(zhì)監(jiān)局都明確了一名聯(lián)絡員，負責材料的收集整理上報工作。在巡察過程中，對巡察組提出的補充材料，均要求做到第一時間落實，想方設法補齊材料，確保巡察工作正常開展。進入巡察整改階段后，局黨組對巡察組反饋意見高度重視，召開了局黨組專題民主生活會，及時制訂了整改方案，并按照時間節(jié)點和有關要求將整改材料上報市委巡察辦。 （三）組織管理不嚴謹，黨組基礎工作薄弱 “未認真執(zhí)行重大事項報告制度”問題的整改情況。 進一步明確領導班子的全面領導 責任，主要負責人的第一責任，班子其他成員按照“一崗雙責”要求對分管范圍的黨風廉政建設的主要領導責任，厘清責任邊界，強化管黨治黨責任擔當。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，強化組織觀念、紀律觀念、黨性觀念，強化按照程序辦事、按規(guī)矩辦事的自覺。今年，市場監(jiān)管局組建后領導班子成員分工文件按規(guī)定履行了報備手續(xù)。 “‘三重一大’事項執(zhí)行出現(xiàn)偏差”問題的整改情況。 局黨組專題研究新聞宣傳工作，明確新聞宣傳工作由局辦公室扎口管理。今后將嚴格執(zhí)行各項內(nèi)部管理規(guī)定，宣傳經(jīng)費先報批后使用 、先討論后使用。 “民主生活會‘辣味’不足”問題的整改情況。 7 月 30 日，局黨組召開了巡察整改專題民主生活會，黨組成員對照巡察整改問題，進行了深入的對照檢查，大家自覺用好批評和自我批評的武器，敢于自我揭短亮丑，真誠帶動其他人員改正錯誤，形成團結(jié)和諧的良好氛圍。 “組織建設滯后”問題的整改情況。 市場監(jiān)管局成立后，立即成立了黨建、黨風廉政和作風建設工作組，行使原三局機關黨委、機關紀委職能。 3 月 25 日經(jīng)機關工委批準成立臨時機關黨委，將原三個局的支部整合統(tǒng)一為市 場監(jiān)管局機關 7個支部，并制定了 ****黨的工作意見，每月下發(fā)“三會一課”內(nèi)容，確保改革過渡期間黨建工作不斷檔。機構(gòu)改革三定方案到位后， 5 月下旬機關 5 個支部全部選舉產(chǎn)生， 7 月 5 日，召開黨員代表大會選舉產(chǎn)生了市場監(jiān)管局首屆機關黨委和機關紀委， 7 月 15 日，機關工委正式批復同意市場監(jiān)管局選舉結(jié)果。目前，市場監(jiān)管局機關黨委按照有關要求積極履行職能，充分發(fā)揮了機關黨建工作的政治引領作用，“市監(jiān)護企”黨建服務品牌被機關工委評為 ****優(yōu)秀融合黨建服務品牌。 “基層黨建不規(guī)范”問題的整改情況。 一 是以黨的政治建設為統(tǒng)領，引導黨員干部切實增強“四個意識”，著力推進“三個表率、一個模范”機關建設；二是以貫徹兩個條例為契機，深入推進基層黨支部標準化建設和黨建服務品牌創(chuàng)建工作，不斷推動基層黨建工作上臺階；三是以強化黨的紀律建設為重點，協(xié)助黨組落實全面從嚴治黨責任，加強對黨員干部的執(zhí)紀監(jiān)督；四是認真貫徹《黨委（黨組）嚴格黨的組織生活“ 1234”工作法》，推動落實黨員領導干部雙重組織生活制度。 （四）專題學習教育活動不扎實，意識形態(tài)工作存在短板 于“組織開展‘解放思想’大討論活動質(zhì)量不高”問題的整改情況。 今年“服務企業(yè)百日行”活動開展以來，市場監(jiān)管局認真貫徹市委市政府工作要求，出臺了《“服務企業(yè)百日行”暨“市監(jiān)護企行動”方案》，創(chuàng)建了“市監(jiān)護企”黨建服務品牌，立足市場監(jiān)管服務職能，通過質(zhì)量護企、法治護企、減負護企、融資護企、維權護企，為企業(yè)發(fā)展保駕護航，得到廣大企業(yè)認可。 “落實意識形態(tài)工作責任制不到位”問題的整改情況。 進一步壓實意識形態(tài)層級工作 責任制，不斷完善機關黨組織意識形態(tài)工作責任體系。以慶祝新中國成立 70 周年系列活動為契機，組織了“我和我的祖國”系列活動，加強黨史、國史、改革開放史的正面引導教育。同時，加強對黨員思想動態(tài)的調(diào)查和掌握，規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡行為和日常行為，及時關注本局網(wǎng)絡、公眾平臺、講座論壇等陣地發(fā)布的內(nèi)容。同時將意識形態(tài)工作納入基層黨組織述職考評內(nèi)容，推動意識形態(tài)工作責任由有形覆蓋到有效落實。 （五）干部管理不規(guī)范，隊伍建設存在薄弱環(huán)節(jié) “隊伍專業(yè)化建設滯后”問題的整改情況。 對混編混崗情況進行梳理，按照 下屬單位在局辦公、借用下屬單位人員等不同情況分類研究整改措施。一是網(wǎng)絡受理中心和知識產(chǎn)權維權援助中心依據(jù)其三定職能獨立辦公，中心人員不再借用到各個處室。目前，網(wǎng)絡受理中心 13 人和知識產(chǎn)權維權援助中心 4 人已分別回到原單位集中辦公；二是食品藥品監(jiān)督檢驗中心設在市局辦公的不良反應監(jiān)測室的 2 名人員全部回到食品藥品監(jiān)督檢驗中心辦公；三是對確因工作需要借用在局機關的 2 名同志采取掛職鍛煉的形式；四是對局機關勞務派遣人員進行整合，根據(jù)工作需要和實際情況，將 4 名勞務派遣人員安排至 12315 投訴舉報中心和 96333 平臺工作。同 時，進一步加強干部隊伍建設，制定實施《干部培訓計劃》，舉辦了處長講堂，30 多名處室負責人輪流講課，組織了全員輪訓，加快推進隊伍專業(yè)化建設。 “干部人事檔案管理混亂”問題的整改情況。 5 月 31 日，結(jié)合公務員職級套改工作，已對機關所有公務員一體化平臺信息進行了全面維護，其中：已依據(jù)市委組織部下發(fā)的檔案專項審核表對市管干部信息完成了“三齡兩歷”維護；機關其他公務員的個人信息均對一體化平臺導出信息進行了確認，已完成平臺信息初步校核與錄入工作。 6 月 28 日，局機關進行了干部人事檔案整理項目招標 ， 7 月 15 日起，中標檔案事務所已開始開展人員檔案整理工作，本次將根據(jù)組織標準，對本級管轄的所有在職公務員的“三齡兩歷”開展重新認定，同時對局機關管理的其他人員檔案進行全面梳理。（此項整改工作預計 ****年 12月底前完成。） “事企不分，疏于管理”問題的整改情況。 已將下屬單位設立的 **市方拓消防檢測有限公司劃歸國資委下屬產(chǎn)控集團。 （六）落實中央八項規(guī)定精神不堅決，“四風”問題依然存在 “考勤制度執(zhí)行不嚴”問題的整改情況。 市場監(jiān)管局核查了下屬單位 兩名因病請假人員的病歷假條等原始資料，對不提前執(zhí)行請假制度的當事人進行了提醒談話，并將相關說明及時向巡察組匯報。責成下屬單位制定完善相關制度，并加強檢查力度。 “外出培訓擅自繞道”問題的整改情況。 市場監(jiān)管局組織核查相關情況，涉及外出培訓擅自繞道人員的多報費用已全部退還。 “超標準發(fā)放績效工資”問題的整改情況。 市場監(jiān)管局組織核查相關情況，下屬單位超額發(fā)放的績效工資已清退。 “自設名目違規(guī)發(fā)放獎勵”問題的整改情況。 市場監(jiān)管局組織核查相關情況，下屬單位違規(guī)發(fā)放的節(jié)編獎已清退。 “違規(guī)發(fā)放子女醫(yī)藥費補貼”問題的整改情況。 市場監(jiān)管局組織核查相關情況，下屬單位違規(guī)發(fā)放的子女醫(yī)藥費補貼已清退。 “違規(guī)領取勞務費”問題的整改情況。 市場監(jiān)管局組織學習《 **市市級機關培訓費管理辦法》，認真核查相關費用領取情況，并通知相關人員清退了違規(guī)領取的評審費和講課費。 “會議費支出違規(guī)”問題的整改情況。 市場監(jiān)管局加大對《關于進一步精簡各類會議和文件的意見 》、《關于加強市級機關會議費管理的通知》、《關于調(diào)整市級機關會議費開支綜合定額標準的通知》等文件的宣傳貫徹力度，確保執(zhí)行到位；規(guī)范會議審批，事先編制會議預算，嚴格實行會議經(jīng)費總額控制制度，嚴格執(zhí)行會議支出標準；嚴控會議數(shù)量、規(guī)模、會期，對已發(fā)文部署的工作不再召開會議，對能夠合并召開的會議盡量合并召開；嚴格會議費用報銷管理，未經(jīng)批準及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。 “公務接待管理不規(guī)范”問題的整改情況。 經(jīng)認真核查，“三公經(jīng)費”公開數(shù)不實的主要原因為會計科目使用不當，今后將加強會 計核算和決算報表審核，確保公開數(shù)與實際支出數(shù)相符。同時，市場監(jiān)管局重新制定了《公務接待管理辦法》，明確由辦公室負責扎口管理，嚴格執(zhí)行公務接待有關規(guī)定。 “超標準報支差旅費”問題的整改情況。 全面清查各單位出差乘坐交通工具超標、超額領取出差補貼等問題，超標準 報支差旅費已清退。 “報支私車費用無依據(jù)”問題的整改情況。 市場監(jiān)管局責成下屬單位對近三年停車費用進行逐筆甄別， 8 月底前全面清退了違規(guī)報銷的費用。 “超范圍發(fā)放紀念品”問題的整 改情況。 市場監(jiān)管局機關工會及時完善了財務管理機制，建立健全經(jīng)費支出制度，從嚴控制機關工會的活動范圍、獎品標椎和發(fā)放對象，確保在今后工會活動中將江蘇省總工會蘇工發(fā) [****]13 號文件精神落到實處。 “違規(guī)購買禮品”問題的整改情況。 市場監(jiān)管局重新制定了《公務接待管理辦法》，明確規(guī)定不得以任何名義贈送禮金、有價證券、各類紀念品和土特產(chǎn)等；明確由辦公室安排公務接待，并嚴格按照制度要求對財務支出進行事前審批；明確由財務部門加強對財務報銷制度的審核把關，對違反規(guī)定的支出項目，堅決 不予審批報銷。 “專項整治不認真”問題的整改情況。 年初，市場監(jiān)管局向市紀委上報形式主義、官僚主義自查自糾情況表時，“三定”方案還未到位，新的處室及人員還未明確，所以在責任分解時只能籠統(tǒng)表述為“原”某某局。市場監(jiān)管局在形式主義、官僚主義專項整治中，已將問題整改責任細化分解到部門、落實到具體責任人，相關問題均已整改到位。 “落實精簡會議精神不到位”問題的整改情況。 市場監(jiān)管局進一步落實兩辦《關于進一步精簡各類會議和文件的意見》，進一步規(guī)范會議審批，事先編制會 議預算，嚴格實行會議經(jīng)費總額控制制度，嚴格執(zhí)行會議支出標準；嚴控會議數(shù)量、規(guī)模、會期，對已發(fā)文部署的工作不再召開會議，對能夠合并召開的會議盡量合并召開；嚴格會議費用報銷管理，未經(jīng)批準及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。 “存在‘門好進、人難找’現(xiàn)象”問題的整改情況。 結(jié)合“三定”方案實施，市場監(jiān)管局重新制定了大樓辦事指南、部門名牌及人員去向牌，并在一樓大廳設置引導席，有專人引導前來辦事的人民群眾。 “對基層單位保護消費者合法權益工作監(jiān)督不力”問題的整改情況。 一是強化投訴舉報職能，提升消費維權能力。進一步明確基層投訴舉報工作職責和隊伍建設要求，切實提高投訴舉報的處理能力，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象， 做到有訴必理，有案必查。二是開展回訪調(diào)查，提升消費者滿意度。定時對消費者投訴舉報處理滿意度進行電話回訪調(diào)查，適時發(fā)布滿意度調(diào)查報告。三是暢通線上維權通道。依據(jù)屬地管理原則，完善舉報信息的轉(zhuǎn)辦、督辦機制。充分運用“紅盾云橋”協(xié)查系統(tǒng)，為基層市場監(jiān)管部門提供賣家主體信息、交易快照、交易記錄等相關信息查詢，為案件查辦提供有效支撐。四是建立健全消費維權機制。與相關 網(wǎng)絡餐飲平臺建立了多項協(xié)作機制，切實提升和優(yōu)化我市的網(wǎng)絡餐飲消費環(huán)境。市區(qū)新建 50 家“消費維權直通站”，方便消費者快速解決消費糾紛，努力把消費糾紛化解在源頭。五是加大對違法行為打擊力度。先后組織開展“守護消費”暨打擊侵害消費者個人信息行為、電動自行車、汽車零配件市場等專項執(zhí)法行動，對違法違規(guī)主體進行嚴厲打擊。 “針對評議意見整改措施不實”問題的整改情況。 市場監(jiān)管局對市作風辦《 ****市級機關社會評價意見反饋函》轉(zhuǎn)來屬于原食藥監(jiān)局、原工商局、原物價局的 22 條意見建議，按照職能分解到 相關處室，制訂了相應的整改措施，本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，認真抓好每一條評價意見的整改落實工作。 （七）主體意識不強，“兩個責任”落實不到位 “全面落實黨風廉政建設主體責任意識不強”問題的整改情況。 市場監(jiān)管局進一步強化基層單位黨風廉政建設工作，針對下屬單位的特點加強執(zhí)紀監(jiān)督，三季度將對下屬 5 個事業(yè)單位進行一次全面從嚴治黨情況督查，促進下屬單位全面從嚴治黨責任落實到位。 “廉政風險排查不力”