【導(dǎo)讀】林地,主要包括防護林和特種用途林。城市生態(tài)防護林工程是城市生態(tài)建設(shè)。調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、改良土壤、美化環(huán)境等功能。常州濱江化工園區(qū)位于常州市區(qū)北部，是常州濱江產(chǎn)業(yè)帶組成部分之一，生活造成了嚴重影響。因此，急需建設(shè)生態(tài)防護林以減小濱江化工園對周。了立項、國土、規(guī)劃、環(huán)保等各項前期審批工作。目前，除部分工業(yè)廠房。華山路以東地塊）已開工建設(shè)。新北區(qū)，長江路以西、北海路以北、龍江路以東、規(guī)劃S122省道以南地塊，總用地面積1466077平方米。建設(shè)項目地理位置詳見圖1-1。建設(shè)道路面積109350平方米；建設(shè)立體生態(tài)廊道2座；同步實施標示系統(tǒng)、休息設(shè)施、景觀照明、綜合布線系統(tǒng)等。建設(shè)項目用地經(jīng)濟技術(shù)指標、建筑經(jīng)濟技術(shù)指標見表1-1和1-2。

　　

【正文】 護措施分析 （ 1）施工營地施工人員的生活垃圾實行袋裝化， 定點分類收集、存放，每天由 清潔員清理，然后由環(huán)衛(wèi)部門及時統(tǒng)一清運。 （ 2）盡量減少建筑材料在運輸、裝卸、施工過程中的跑、冒、滴、漏，建筑垃圾在指定的堆放點存放，并及時送城市垃圾填埋場。 （ 3）在工地廢料被清運以前，制定一個堆放、分類回收和貯存材料的計劃。一般而言，主要是針對鋼材、金屬、砌塊、混凝土、木料等可再生材料進行現(xiàn)場分類和收集。 （ 4）根據(jù)國家建設(shè)施工環(huán)境保護管理規(guī)定，施工工地必須達到國家規(guī)定的環(huán)保標準。施工場地周邊必須設(shè)置標準圍擋；施工工地要鋪設(shè)石渣或水泥路面；工地出口要設(shè)置清除車輛泥土的設(shè)備；做到車輛不帶泥土駛出常州工學(xué)院北部新城新校區(qū)工程項目 環(huán)境影響報告書（簡本 ） 31 工地；施工 中產(chǎn)生的廢水、泥漿不能流入施工場地外；建筑及生活垃圾嚴禁凌空拋撒，要堆放在指定地點并及時清運；要按規(guī)定使用商品混凝土 。 營運期環(huán)境保護措施 水環(huán)境 保護 措施分析 建設(shè)項目排水實施“雨污分流”， 雨水經(jīng)雨水管網(wǎng)收集后用于景觀水體補充用水或接管排入周邊市政雨水管網(wǎng)。本項目游客、管理人員及商業(yè)服務(wù)人員產(chǎn)生的生活污水共計 29164t/a，經(jīng)污水管網(wǎng)收集后，接入附近道路市政污水管網(wǎng)，最終進常州市江邊污水處理廠處理 。 聲環(huán)境 保護 措施分析 本項目營運期的噪聲主要是變配電設(shè)備噪聲、配套經(jīng)營性用房的社會生活 噪聲等。 主要噪聲防治措施為：配電設(shè)施應(yīng)采用裝配質(zhì)量好的低噪聲設(shè)備，并布置在配套建筑內(nèi)，利用建筑物來阻隔聲波的傳播；對于經(jīng)營性用房商業(yè)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的社會生活噪聲， 采取有效 的隔聲降噪 措施， 加強管理， 控制音量 。由于項目噪聲源分布 較分散，噪聲級較低，與周邊保護目標較遠，且本項目為生態(tài)防護林工程項目，大量綠化設(shè)施對噪聲具有較好的消聲吸聲作用，預(yù)計對周邊聲環(huán)境影響很小 。 固廢環(huán)境 保護 措施分析 建設(shè)項目營運期生活垃圾產(chǎn)生量合計約 。本項目在道路兩側(cè)、廁所及配套用房設(shè)置垃圾收集桶， 生活垃圾 采取分類收集 后，由市容環(huán)衛(wèi)部門每日采用垃圾車 清理 后，及時清運至城市生活垃圾焚燒廠或填埋場進行處理，可達到資源化、減量化和無害化的目的，固廢處置率達 100％，可視為對環(huán)境無排放 。 生態(tài) 保護措施 本項目是生態(tài)友好型項目，項目建成后將建成 喬 — 灌 — 草復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，不僅可以消除原有農(nóng)業(yè)面積，而且可明顯增加當?shù)厣锒鄻有?、動植物種類和數(shù)量以及區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和價值，還能起到緩沖和稀釋周常州工學(xué)院北部新城新校區(qū)工程項目 環(huán)境影響報告書（簡本 ） 32 邊污染物的積極作用。本項目對生態(tài)環(huán)境的影響集中在施工期，施工期生態(tài)保護措施如下： （ 1）采用分區(qū)塊分時段建設(shè)的方針，保證最大裸地面 積不大于 20 公頃，盡量減少揚塵和水土流失對生態(tài)環(huán)境的影響。 （ 2）由于項目范圍內(nèi)基本為農(nóng)田，場地清表土可用于防護林用地，清表土應(yīng)運至臨時堆土場統(tǒng)一堆放，待場地平整和填筑完成后采用清表土回填，最后進行防護林的建設(shè)和維護。 （ 3）為防止施工期裸地面積過大對生態(tài)環(huán)境的影響，在場地平整和填筑完成后立即播撒草籽，首先構(gòu)建 地被層 ，防治揚塵污染和水土流失。 （ 4）臨時堆土場要采用工程和生物的措施進行防護，坡角采用混凝土構(gòu)件進行防護，坡面及時播撒草籽，并在堆土場周邊建設(shè)完善排水系統(tǒng)，防止水土流失對周邊水生生態(tài)和回填土質(zhì)量的 影響。 （ 5）涉及水體的工程安排非汛期施工，河道開挖等施工前首先在工程外側(cè)建設(shè)臨時圍堰，并將其中的水排干后方可施工，減緩由于懸浮泥沙過高對水生生態(tài)的影響 。 水土保持方案 1）水土流失預(yù)測 本評價 根據(jù)土壤的性質(zhì)、地表的地形因子、植被情況等因素預(yù)測該項目造成水土流失的強度。預(yù)測模式為通用土壤侵蝕方程 ，經(jīng)計算本項目水土流失量約為 42 噸 /年。 2）水土流失防治方案 根據(jù)《水土保持法》、《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標準》及《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》（ GB 504332020）的有關(guān)要求，在項目可行 性研究階段需進行水土保持方案的編制： （ 1）重點防治區(qū)防治工程措施 ①護坡工程 常州工學(xué)院北部新城新校區(qū)工程項目 環(huán)境影響報告書（簡本 ） 33 護坡工程主要針對臨時堆土場，可采用工程和生物的措施，坡角采用混凝土構(gòu)件進行防護，坡面及時播撒草籽。 ②截（排）水工程 截（排）水工程主要針對臨時堆土場。排土場周圍設(shè)置截、排水溝，將其匯水有組織排放。 （ 2）一般防治區(qū)工程措施 針對施工期裸露地面，在場地平整和填筑完成后立即播撒草籽，首先構(gòu)建 地被層 。 3）水土保持實施進度 根據(jù)本工程建設(shè)計劃、各場地時空變化，遵循水土保持措施實施進度與主體工程生產(chǎn)建設(shè)計劃相適應(yīng)，水土保持與生產(chǎn)建設(shè)結(jié) 合，分清輕重緩急，首先考慮重點防護地段，優(yōu)先考慮社會生態(tài)效益，合理控制資金平衡的原則，對臨時堆土場、施工期裸露地面等的水土保持措施，應(yīng)隨著施工進度同步進行。 4）水土保持投資概算 水土保持投資概算見表 39。 表 39 水土保持投資概算 費用組成 工程或費用名稱 費用估算（萬元） 一、工程措施 截（排）水工程 15 護坡工程 25 二、臨時工程 施工期裸露地面臨時防護 70 四、獨立費用 建設(shè)管理費 5 水土流失監(jiān)測費 5 工程質(zhì)量監(jiān)督費 10 合計 130 萬元 環(huán)境影響 的經(jīng)濟損益分析 工程帶來的環(huán)境損失 環(huán)境損失主要體現(xiàn)在施工期各項施工活動對周圍環(huán)境產(chǎn)生的污染影響，本項目通過對揚塵、廢水、固廢、水土流失等采取合理有效的措施治常州工學(xué)院北部新城新校區(qū)工程項目 環(huán)境影響報告書（簡本 ） 34 理，使項目對環(huán)境的影響和損失減至最低 。 環(huán)境經(jīng)濟損益分析 建設(shè)項目環(huán)保措施綜合損益分析見表 310。 表 310 環(huán)保措施綜合損益定性分析表 環(huán)保措施 環(huán)境效益 社會經(jīng)濟效益 綜合效益 施工期環(huán)保措施 、灑水抑塵 降噪措施 ，生活污水收集、處理 施工垃圾處置 噪 聲擾民 污染 3．防治固廢污染 生活、生產(chǎn)環(huán)境 產(chǎn)安全，公眾身體健康 使施工期的不利影響降低到最小程度，項目建設(shè)得到社會公眾的支持 營運期環(huán)保措施 近水體水質(zhì) 染 水資源得到保護 保護人們生產(chǎn)、生活環(huán)境質(zhì)量及人們的身體健康 水土保持 （排）水工程 域河流的水質(zhì) 保護土地資源和水資源 保護人類及生物生存的環(huán)境 環(huán)境影響 經(jīng)濟 效益分析 采用補償法、專家打分法等分析對本項目的環(huán)境影響經(jīng)濟損益進行定性分析，具體見表 311。 常州工學(xué)院北部新城新校區(qū)工程項目 環(huán)境影響報告書（簡本 ） 35 表 311 環(huán)境影響經(jīng)濟效益分析表 環(huán)境要素 影響程度描述 效益 備注 環(huán)境空氣 凈化空氣，有利影響 3 按影響程度由小到大分別打 3分： “ +”表示正效益； “ ”表示負效益。 聲環(huán)境 消聲降噪，有利影響 3 水環(huán)境 有利于涵養(yǎng)水源 3 人群健康 為人們提供運動、康養(yǎng)場所 3 植物 增加了植被覆蓋度 3 旅游資源 有利于旅游資源開發(fā) 2 工商業(yè) 無明顯影響 0 景 觀綠化美化 改善區(qū)域綠化景觀 3 城鎮(zhèn)規(guī)劃 無顯著的不利影響，有利于城鎮(zhèn)社會 發(fā)展 2 水土保持 有利于涵養(yǎng)水源，保持水土 3 拆遷安置 拆遷貨幣補償和安置房建設(shè) 2 土地價值 土地利用方式改變?yōu)榱郑ňG）地，農(nóng) 作物產(chǎn)量損失，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入 3 直接社會效益 改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市形象 3 間接社會效益 改善投資環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展、增強 環(huán)境意識 3 環(huán)保措施 增加工程投資 2 合計 正效益：（ +31）；負效益：（ 7）；正效益 /負效益 = 24 由上表可見 ，本項目所產(chǎn)生的環(huán)境正效益占絕大部分，對提升區(qū)域生態(tài)水平，持續(xù)改善民生具有十分重要的意義，是非常必要可行的 。 環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度 環(huán)境管理 制度 貫徹 “三同時 ”制度為建設(shè)指導(dǎo)思想，在項目完成后，必須加強環(huán)境管理和監(jiān)測計劃，使各種污染物的排放達到國家有關(guān)排放標準要求。為此，本項目應(yīng)當配備專門的環(huán)境管理及監(jiān)測機構(gòu)，并確定相應(yīng)的職責(zé)，制定監(jiān)測計劃 : （ 1）報告制度 按《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》中第二十條和二十三條規(guī)定，本項目在建成投入使用前，應(yīng)向負責(zé)審批的環(huán)保部門提交“環(huán)境保護設(shè) 施竣工常州工學(xué)院北部新城新校區(qū)工程項目 環(huán)境影響報告書（簡本 ） 36 驗收報告”，經(jīng)驗收合格并發(fā)給“環(huán)境保護設(shè)施驗收合格證”后，方可正式投入生產(chǎn)或運營。 項目建成后應(yīng)嚴格執(zhí)行月報制度。即每月向當?shù)丨h(huán)保部門報告污染治理設(shè)施運行情況、污染物排放情況以及污染事故、污染糾紛等情況。 企業(yè)排污發(fā)生重大變化、污染治理設(shè)施改變或生產(chǎn)運行計劃改變等都必須向當?shù)丨h(huán)保部門申報，經(jīng)審批同意后方可實施。 （ 2）污染處理設(shè)施的管理制度 對污染治理設(shè)施和管理必須納入日常管理中，要建立崗位責(zé)任制，制定操作規(guī)程，建立管理臺帳。 （ 3）獎懲制度 企業(yè)應(yīng)設(shè)置環(huán)境保護獎懲制度，對愛護環(huán)保設(shè)施，節(jié)能降耗、改善 環(huán)境者給予獎勵；對不按環(huán)保要求管理，造成環(huán)保設(shè)施損壞、環(huán)境污染和資源、能源浪費者予以重罰 環(huán)境 監(jiān)控 計劃 為保證環(huán)保設(shè)施的正常運行， 必須 制定環(huán)境監(jiān)測 和監(jiān)理 計劃，為環(huán)境管理提供依據(jù)。 （ 1）施工期 本項目施工期監(jiān)測 和監(jiān)理計劃 見表 312。 常州工學(xué)院北部新城新校區(qū)工程項目 環(huán)境影響報告書（簡本 ） 37 表 312 施工期環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)理計劃 監(jiān)測內(nèi)容或監(jiān)測對象 監(jiān)測指標和內(nèi)容 監(jiān)測位置 工作方式 監(jiān)測 頻率 監(jiān)測單位 監(jiān)督單位 施工噪聲 連續(xù)等效 A聲級 苗栗樹下、方家村、包墅村 現(xiàn)場監(jiān)測 2次 建設(shè)單位委托的環(huán)境監(jiān)測單位 新北區(qū) 環(huán)保局 固體廢物 建 筑垃圾 臨時施工 區(qū)、 現(xiàn)場隨機檢查 2次 建設(shè)單位委托的環(huán)境監(jiān)理單位 施工廢水 生活垃圾 開挖土方 臨時堆土場 廢 氣 施工揚塵 溝河村、杏村、方家村、包墅村 現(xiàn)場監(jiān)測 2次 建設(shè)單位委托的環(huán)境監(jiān)測單位 水土保持 護坡工程，截（排）水工程 臨時堆土場 現(xiàn)場隨機檢查 3次 建設(shè)單位委托的環(huán)境監(jiān)理單位 開挖地表構(gòu)建植被 施工期裸露地表 （ 2）營運期 本項目營運期間 環(huán)境 監(jiān)測計劃見表 313。 表 313 營運期環(huán)境監(jiān)測計劃 監(jiān)測內(nèi)容或監(jiān)測對象 監(jiān)測指標 監(jiān)測位置 工作方式 監(jiān)測頻 率 監(jiān)測單位 監(jiān)督單位 廢 水 COD、 SS、氨氮、總磷 污水接管 口 現(xiàn)場監(jiān)測 每年 2次 建設(shè)單位委托的環(huán)境監(jiān)測單位 新北區(qū)環(huán)保局 環(huán)境監(jiān)理 《江蘇省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點工作方案》明確下列建設(shè)項目應(yīng)開展環(huán)境監(jiān)理工作： 軌道交通、公路、機場、港口碼頭、管道、水利工程等生態(tài)類項目； 化工、農(nóng)藥、醫(yī)藥、造紙、電鍍、印染、釀造、鋼鐵、建材等重污染工業(yè)類項目； 常州工學(xué)院北部新城新校區(qū)工程項目 環(huán)境影響報告書（簡本 ） 38 涉及自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)的項目； 總投資 1 億美元（或 8 億人民幣）以上或環(huán)保投資 1000 萬人民幣以上 的建設(shè)項目； 環(huán)境保護行政主管部門在環(huán)境影響評價文件批復(fù)中要求開展環(huán)境監(jiān)理的項目。 本項目屬于生態(tài)類項目，且投資總額為 143907 萬元，大于 8 億，屬于《江蘇省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點工作方案》中需要進行環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目。建設(shè)單位必須委托有環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)的機構(gòu)對建設(shè)項目設(shè)計、施工及試運行階段進行環(huán)境監(jiān)理，編制環(huán)境監(jiān)理報告，報環(huán)保部門備案。 表 314 本工程環(huán) 境 監(jiān)理現(xiàn)場重點工作見表 項目 環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)場重點工作 河道疏挖 施工現(xiàn)場 （ 1）是否執(zhí)行了“分層開挖、堆放、回填”的操作制度 （ 2）施工機械作業(yè)是否超 越了施工作業(yè)帶寬度 （ 3）臨時土方堆放場地是否及時進行有效防護 （ 4）河道底泥存放場地是否按設(shè)計要求實施集中存放，并采取了排水、滲濾設(shè)施等防治措施 施工作業(yè)區(qū) （ 1）施工時是否嚴格按設(shè)計方案執(zhí)行，地表是否有隨意取、棄土作業(yè) （ 2）臨時工程場地布置及占地數(shù)量是否符合設(shè)計要求 （ 3）施工機械作業(yè)是否超越了施工作業(yè)帶寬度 （ 4）有無隨意棄土等不合理施工作業(yè)行為 （ 5）是否采取了水土流失預(yù)防措施 （ 6）施工作業(yè)是否嚴格按設(shè)計方案執(zhí)行 施工營地 （ 1）施工營地是否存在廢水、垃圾未按規(guī)定外排的問題