【正文】 莆田學(xué)院財務(wù)處 — 37— 學(xué)院對外合作交流處 — 38— 莆田學(xué)院保衛(wèi)處 — 39— 莆田學(xué)院武裝部 — 40— 莆田學(xué)院醫(yī)學(xué)部 — 41— 學(xué)院仙游校區(qū)管委會 — 42— 莆田學(xué)院圖書館 — 43— 學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院 — 44— 學(xué)院現(xiàn)代教育技術(shù)中心 — 45— 學(xué)院思政教研部 — 46— 學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)部 — 47— 莆田學(xué)院實驗中心 — 48— 學(xué)院文化與傳播學(xué)院 — 49— 中共學(xué)院文化與傳播學(xué)院委員會 — 50— 第五篇：市政府辦公室公文處理辦法 為使我辦的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)國家行政機(jī)關(guān)公文處理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 公文處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準(zhǔn)確、安全。 綜合科是本辦公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管本機(jī)關(guān)的公文處理并指導(dǎo)其他科室的公文處理工作。 各科室負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，模范遵守本辦法 第一章公文格式 一、公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。 （一）涉及國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級和保密期限。 （二）緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。其中電報應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。 （三）發(fā)文字號包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號 。本單位的發(fā)文字號主要有以下 7 類： 常信辦發(fā)，用于本辦制發(fā)的重要文件； 常信辦通，用于本辦下發(fā)的通知、通報； 常信辦函，用于本辦制發(fā)平行公文及一般函件； 常信辦電，用于本辦傳真電報； 常信辦黨，用于本辦黨務(wù)工作； 常信辦人，用于本辦人事工作； 常信辦紀(jì)，用于本辦紀(jì)檢監(jiān)察工作。 （四）上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人姓名。其中，“請示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。 （五）公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點符號。 （六）主送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。 （七）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱。 （八）公文除“會議紀(jì)要”和以電報形式發(fā)出的以外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。 （九）成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)。電報以發(fā)出日期 為準(zhǔn)。 （十）公文如有附注（需要說明的其他事項），應(yīng)當(dāng)加括號標(biāo)注。 （十一）公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。上行文按照上級機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。 （十二）抄送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。 二、公文中各組成部分的標(biāo)識規(guī)則，參照《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 三、公文用紙一般采用國際標(biāo)準(zhǔn) A4 型（ 210mmX297mm），左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實際需要確定。 第二章行文規(guī)則 一、行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。 二、行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系 和職權(quán)范圍確定，不得越級請示和報告。 三、本單位可以根據(jù)職權(quán)范圍與本級政府各部門相互行文，也可向下一級政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文；但除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文。 四、本單位各科室不得對外正式行文。 五、本單位可以和同級政府各部門、下一級政府、相應(yīng)的黨組織和軍隊機(jī)關(guān)、同級人民團(tuán)體、具有行政職能的事業(yè)單位聯(lián)合行文。 六、屬于主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的具體問題，應(yīng)當(dāng)直接報送主管部門處理。 七、向下級機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時 抄送直接上級機(jī)關(guān)。 八、“請示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個主送機(jī)關(guān)，需要同時送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級機(jī)關(guān)。 “報告”不得夾帶請示事項。 九、除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報送“請示”、“意見”和“報告”。 第三章發(fā)文辦理 一、以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等過程。發(fā)文的程序如下：、 (一 )經(jīng)辦科室起草，擬制初稿； (二 )科室負(fù)責(zé)人對初稿進(jìn)行校對； (三 )初稿交綜合科校核； (四 )分管領(lǐng)導(dǎo)對送審稿進(jìn)行審核； (五 )送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)； (六 )綜合科登記、編號、劃密； (七 )發(fā)文經(jīng)辦人校對、印刷； (八 )保密員檢查、蓋章； (九 )發(fā)文。 二、草擬公文應(yīng)當(dāng)做到： （一）公文內(nèi)容和行文規(guī)范符合國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定； （二）根據(jù)行文的目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系，正確確定公文的文種； 三、擬制公文，對涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文。 四、擬制公文涉及本單位業(yè)務(wù)科室有關(guān)工作的，先由相關(guān)科室負(fù)責(zé)公文的草擬工作。公文送負(fù)責(zé)人簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由綜合科進(jìn)行審核。審核的重點是：是否確需行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合本規(guī)定的要求等。 五、本辦公文審簽的分工如下： (一 )、由主任審批簽發(fā)的公文： 以市政府或市政府辦的名義制發(fā)的公文； 以市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組名義制發(fā) 的公文； 以“常信辦發(fā)”文號制發(fā)的上行文； 以本辦名義制發(fā)的下行文、平行文，由主任或者由主任授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人簽發(fā)。 (二 )、由支部書記審批簽發(fā)的公文： 以“常信辦黨”、“常信辦人”等文號制發(fā)的機(jī)關(guān)黨務(wù)、政工人事等相關(guān)工作文件。 六、公文正式印制前，綜合科應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，重點是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng) 一、規(guī)范等。經(jīng)復(fù)核需要對文稿進(jìn)行實質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序復(fù)審。 七、以市人民政府或市政府辦公室名義制發(fā)公文的，由本單位按照公文格式和標(biāo)準(zhǔn)起草初稿，送市政府辦公室秘書科核稿后進(jìn)入文件審簽程序。 第四章、收文辦理 一、收文辦理包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。 二、收到下級機(jī)關(guān)上報的需要辦理的公文，由綜合科統(tǒng)一進(jìn)行審核簽收，并及時提出擬辦意見送負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)科室辦理。需要兩個以上科室辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文，應(yīng)當(dāng)明確辦理時限。對不符合本辦法規(guī)定的公文，經(jīng)綜合科科長或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可以退回呈報單位并說明理由。 三、收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時予以說明。對不屬于本單位職權(quán)范圍或者不宜由本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)及時退回交辦的文秘部門并說明理由。 四、收到上級機(jī)關(guān)下發(fā)或交辦的公文，由綜合科提出擬辦意見，送主任批示后辦理。 五、審批公文時，對有具體請示事項的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意。沒有請示事項的，圈閱表示已閱知。 六、送負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，綜合科要負(fù)責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤 催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦。 第五章公文歸檔 一、公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定 ,由綜合科及時整理（立卷）、歸檔。個人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。 二、歸檔范圍內(nèi)的公文根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價值等整理（立卷），要保證歸檔公文齊全、完整，能正確反映本機(jī)關(guān)的主要工作情況，便于保管和利用。 四、歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交。 第六章公文管理 一、公文由綜合科專職人員統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印 、歸檔和銷毀。 二、對上級機(jī)關(guān)的公文，除絕密級和注明不準(zhǔn)翻印的以外，經(jīng)上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者辦公廳（室）主任批準(zhǔn)，可以翻印。翻印時，應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。 三、不具備歸檔和存查價值的公文，經(jīng)過鑒別并經(jīng)辦公廳（室）負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以銷毀。 四、銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)指定場所由二人以上監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文（含密碼電報）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。 五、機(jī)關(guān)合并時，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。機(jī)關(guān)撤銷時，需要?dú)w檔的公文整理（立卷）后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。工作有員調(diào)離崗位時，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。 六、密碼電報的使用和管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。