【正文】 ”項(xiàng)目，總投資 億元（主要包括辦公樓、職工宿舍及食堂等），建設(shè)年限為 2021 年至 2021 年， 2021 年計(jì)劃投資2150 萬元。原定年初投資建設(shè)第三條生產(chǎn)線項(xiàng)目的計(jì)劃，由于受到樓市低迷影 響，企業(yè)暫緩建設(shè)，轉(zhuǎn)為投資辦公樓等廠內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前該項(xiàng)目已于 5 月份全部完工，并投入生產(chǎn)。 二、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況 （一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)和指導(dǎo)，推進(jìn)工業(yè)持續(xù)發(fā)展 一是扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。經(jīng)常深入到各鎮(zhèn)、辦及重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，收集、梳理企業(yè)存在的困難和問題，一企一策，有針對(duì)性的幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決，如幫助奧克協(xié)調(diào)土地、規(guī)劃手續(xù)辦理問題。截止 7 月底，共收集、梳理企業(yè)存在的困難和問題 30 個(gè)，已解決 25 個(gè)，辦結(jié)率達(dá) 83%。同時(shí)，積極幫助企業(yè)爭取上級(jí)扶持資金。如共幫助思念、奧克、建科百合等 4 家企業(yè)共申請到獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼資金 320 萬元。二是圍繞目標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。對(duì)市區(qū)下達(dá)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到人。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)各鎮(zhèn)辦的督查力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控，督促各承擔(dān)目標(biāo)單位上報(bào)具體工作計(jì)劃和每月工作進(jìn)度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予協(xié)調(diào)解決；三是加大扶持力度。調(diào)整了區(qū)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)金水區(qū)開展“工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》等文件，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。四是激勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展。今年 3 月份，召開了全區(qū)工業(yè)大會(huì)，區(qū)委、區(qū)政府拿出 58 萬元對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位和個(gè) 人進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)和工業(yè)戰(zhàn)線干部職工發(fā)展工業(yè)的積極性。五是推動(dòng)科技進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制定 2021 年科技工作方案、要點(diǎn)，建立健全科技創(chuàng)新工作機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，搞好技術(shù)創(chuàng)新工作。目前，全區(qū)工業(yè)企業(yè)共開發(fā)新產(chǎn)品 34 項(xiàng)。六是深入開展工業(yè)節(jié)能降耗工作。建立健全區(qū)工業(yè)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)規(guī)章制度，多次到轄區(qū)重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)督查，督促企業(yè)按要求開展能源管理工作，確保全區(qū)工業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成。 （二）抓好非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大經(jīng)濟(jì)總量 一是積極落實(shí)各項(xiàng)政策。幫助民營企業(yè)申請各項(xiàng)政策扶持資金，如幫助思念、奧克、金豆豆業(yè)、金鵬實(shí)業(yè)、錦程汽車銷售公司、國光燈飾等 6 家企業(yè)申請鄭州市第二批中小企業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金 240 萬元，推動(dòng)民營企業(yè)發(fā)展壯大。二是成立了金水區(qū)企業(yè)家協(xié)會(huì)，在政府、企業(yè)、企業(yè)家之間加強(qiáng)溝通的橋梁，推動(dòng)民營企業(yè)健康發(fā)展。目前，協(xié)會(huì)已吸納會(huì)員企業(yè)近 200 家。三是加快擔(dān)保體系建設(shè)，組織人員對(duì)我區(qū)擔(dān)保公司的注冊資金、經(jīng)營狀況、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營場所等情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，并建立臺(tái)帳。同時(shí)，嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻，對(duì)新設(shè)立的擔(dān)保公司，嚴(yán)格審核資料，對(duì)其經(jīng)營場所進(jìn)行檢查，必要時(shí)與法人進(jìn)行談話。截至目前，累計(jì)審核擔(dān)保公司 70 家，備案 85 家。四是建立健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)審批備案、統(tǒng)計(jì)監(jiān)管制度，加強(qiáng)擔(dān)保公司管理工作。我局與擔(dān)保公司逐一簽訂承諾書，并督促備案公司每季度上報(bào)擔(dān)保公司統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表。五是緩解民營企業(yè)融資難問題。充分發(fā)揮金水源小額貸款有限公司和轄區(qū)擔(dān)保公司的融資優(yōu)勢，積極搭建“銀企”合作平臺(tái)，通過組織召開“銀企洽談”及“銀企項(xiàng)目對(duì)接”會(huì)，推動(dòng)“銀、企、擔(dān)”三方合作，為中小企業(yè)發(fā)展提供資金支持。上半年，累計(jì)完成擔(dān)?？傤~ 308億元，擔(dān)保戶數(shù)達(dá) 2170 戶。 （三）抓好扶優(yōu)扶強(qiáng)工作，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁 一是加強(qiáng)對(duì) 12 家上億元重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況，新問題，并協(xié)調(diào)解決，為我區(qū)工業(yè)增長提供可靠保障。上半年，全區(qū) 12 家上億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入 億元，占全區(qū)的 %，比去年提高 個(gè)百分點(diǎn)。二是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。通過建立項(xiàng)目區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包、跟蹤服務(wù)、聯(lián)席會(huì)議項(xiàng)目等一系列制度，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。如針對(duì)奧克土地、環(huán)評(píng)、與華潤集團(tuán)合作等問題，區(qū)委常委、組織部部長、區(qū)扶優(yōu)扶強(qiáng)工程指揮部指揮長李建國，區(qū)委常委、區(qū)委辦主任、區(qū)楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任丁勝全，區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)扶優(yōu)扶強(qiáng)工程指揮部副指揮長樊安民 多次召開由土地、環(huán)保、楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)等部門參加的協(xié)調(diào)會(huì)議，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決存在的問題，并分包負(fù)責(zé)，督促相關(guān)部門抓好落實(shí)。環(huán)評(píng)問題由樊區(qū)長負(fù)責(zé)，區(qū)環(huán)保局具體落實(shí)；土地問題，由丁主任負(fù)責(zé)，楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)助辦理；與華潤集團(tuán)合作問題，由三位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)調(diào)解決。 （四）抓好安全穩(wěn)定工作，以安全穩(wěn)定促發(fā)展 一是堅(jiān)持“關(guān)口前移”原則，于年初召開了系統(tǒng)企業(yè)消防安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定目標(biāo)管理責(zé)任書簽訂會(huì)，共簽訂安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定目標(biāo)管理責(zé)任書 30 份；二是開展安全生產(chǎn)大檢查。今年以來，共開展安全生產(chǎn)大檢查 6 次，排查出 安全隱患 7 處，目前已全部整改到位，無安全事故發(fā)生。三是認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，活動(dòng)月期間共向企業(yè)和群眾發(fā)放宣傳材料500 余份，并利用黑板報(bào)、宣傳畫、展板、條幅等形式進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)了群眾和企業(yè)干部職工安全生產(chǎn)意識(shí)。四是做好信訪穩(wěn)定工作。多次深入到企業(yè)調(diào)查了解企業(yè)不穩(wěn)定因素，對(duì)問題突出的企業(yè)成立了 2 個(gè)工作組，派了 5 個(gè)特派員。截止目前，共接待個(gè)訪 17 起 26 人次，集訪 4 起 50 人次，經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的工作，確保了區(qū)屬企業(yè)的相對(duì)穩(wěn)定。 （五）加快區(qū)屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制改革，切實(shí)維護(hù)群眾利益目前，我區(qū)共有區(qū)屬企業(yè) 15 家，全部為停產(chǎn)企業(yè)，區(qū)屬企業(yè)已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)的沉重包袱，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是解決區(qū)屬企業(yè)問題的唯一途徑。今年以來，我們始終堅(jiān)持“改革、穩(wěn)定、發(fā)展”的指導(dǎo)方針，按照“一企一策、因企制宜，分類指導(dǎo)，先易后難”的總體要求，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)屬企業(yè)改制工作。目前，鄭州第七服裝廠已破產(chǎn)立案，金水商貿(mào)旅社、鄭州黃河化工廠、鄭州市特種涂料廠、鄭州市海姆電腦技術(shù)有限公司、河南室內(nèi)裝飾有限公司等企業(yè)正在進(jìn)行改制。 （六）認(rèn)真做好人 大評(píng)議工作，以評(píng)議促發(fā)展 一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)人大評(píng)議工作的有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，把評(píng)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做實(shí)做好；二是積極配合，主動(dòng)迎評(píng)。制定迎評(píng)方案，明確職責(zé)分工，細(xì)化迎評(píng)內(nèi)容，切實(shí)按照區(qū)人大常委會(huì)評(píng)議組的要求，精心組織好自查、整改等階段的工作；三是落實(shí)意見，切實(shí)整改。成立了以一把手為組長、其他班子成員為副組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)區(qū)人大常委會(huì)的評(píng)議意見，認(rèn)真進(jìn)行分類梳理，逐條逐項(xiàng)落實(shí)整改措施，定人、限時(shí)加以改進(jìn)。自評(píng)議以來，全局上下形成了求真務(wù)實(shí)、科學(xué)發(fā)展 、依法行政的良好氛圍，服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。 三、存在的問題 金融危機(jī)的影響仍然存在，企業(yè)效益下滑，影響我區(qū)目標(biāo)的完成；重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)接近飽和，已無發(fā)展后勁，工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的壓力較大；擔(dān)保公司在運(yùn)營中缺乏強(qiáng)制力監(jiān)管，可能出現(xiàn)非法融資等違規(guī)操作問題；區(qū)屬停產(chǎn)企業(yè)土地產(chǎn)權(quán)、國有資產(chǎn)界定難度較大，部分職工因無固定生活來源和醫(yī)療保障，信訪穩(wěn)定工作壓力增加，企業(yè)改制困難重重。 四、下半年工作思路及打算 （一）工作思路 緊緊圍繞“四個(gè)重在”的要求，鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的 成果，以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭?、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為重點(diǎn)，以扶優(yōu)扶強(qiáng)工程為載體，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度力度，加快區(qū)屬企業(yè)改制進(jìn)度，著力培育骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，確保全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 （二）具體措施 一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測、監(jiān)控。實(shí)行主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)月報(bào)、重點(diǎn)企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)銷旬報(bào)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月分析等制度，為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供有力保障。二是強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建立信息報(bào)告制度，積極幫助企業(yè)申報(bào)各項(xiàng)專項(xiàng)資金，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)每月及時(shí)進(jìn)行調(diào)查了解，實(shí)施跟蹤服務(wù)制度。三是大力發(fā)展非公有制經(jīng) 濟(jì)。在完善社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，拓寬企業(yè)融資渠道方面加大工作力度，強(qiáng)化服務(wù)職能，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是抓好區(qū)屬企業(yè)的安全穩(wěn)定工作，確保無安全穩(wěn)定事故發(fā)生。五是加快區(qū)屬企業(yè)改制進(jìn)程。嚴(yán)格按照改制政策和程序，按照“公開、公正、公平”的原則，在確保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上推動(dòng)區(qū)屬企業(yè)的改制工作。六是認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，鞏固和拓展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果。七是加強(qiáng)黨建和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高干部職工素質(zhì)，確保無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。 五、對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的建議 加快楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)還 沒有辦理完畢，基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，造成已簽約項(xiàng)目無法入駐。希望區(qū)委、區(qū)政府加快楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，使已簽約項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)后勁。 加大企業(yè)改制協(xié)調(diào)力度。企業(yè)改制工作政策性強(qiáng)，牽扯面廣，既牽扯到職工切身利益，又牽扯區(qū)政府多部門工作，希望區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極配合，共同努力，推動(dòng)企業(yè)改制工作穩(wěn)步有序地進(jìn)行，確保區(qū)屬企業(yè)的大局穩(wěn)定。 金水區(qū)工信局二〇一〇年八月八日