【正文】 證，其從業(yè)人員也應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門考核合格取得上崗資格后方可上崗。 由于深圳的特殊地理位置和人力資 源，建議積極開展中醫(yī)藥學(xué)術(shù)、人才、技術(shù)的對外交流與合作，建立雙邊、多邊合作關(guān)系，借鑒、吸收國際現(xiàn)代醫(yī)學(xué)成果及其他民族傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的精華，引進(jìn)高新技術(shù)，促進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)的蓬勃發(fā)展。 目前香港、臺灣、日本、韓國等國家和地區(qū)以及國內(nèi)的許多省市都對中醫(yī)藥進(jìn)行了立法，管理很規(guī)范，有很多值得我市借鑒的做法，建議起草小組去國內(nèi)外學(xué)習(xí)考察，使我市的中醫(yī)立法少走彎路，更具可操作性和前瞻性。 在市委市政府高度重視，市人大、市法制辦的大力支持，在市衛(wèi)生局正確領(lǐng)導(dǎo)下，市食品藥品管理監(jiān)督局和政府相關(guān)職能局的大力 支持與配合，我們有信心、有決心做好中醫(yī)立法工作?，F(xiàn)在，我們通過市內(nèi)外的廣泛調(diào)研，為我市的中醫(yī)立法收集了許多寶貴的素材和政策以及立法的建議，中醫(yī)立法起草小組將根據(jù)此次調(diào)研的情況，圍繞我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展存在的主要問題，認(rèn)真聽取和研究我市各層面對中醫(yī)立法提出的意見，充分尊重市人大、市政協(xié)、市政府各部委辦局的意見，并尊重中藥生產(chǎn)經(jīng)營銷售企業(yè)、使用單位以及人民群眾對中醫(yī)立法的意見和建議，通過充分認(rèn)證、廣泛調(diào)研、征求意見，并認(rèn)真吸取兄弟省市和周邊國家或地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，加緊《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展條例》的起草工作，使該法規(guī) 科學(xué)、管用、易操作，有力推進(jìn)和保障我市中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，維護(hù)人民群眾的切身利益。 第五篇：安全生產(chǎn)法立法調(diào)研報(bào)告 《安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告 尊敬的易主任、各位領(lǐng)導(dǎo)： 根據(jù)縣人大常委會(huì)工作安排，今天到消防大隊(duì)調(diào)研《安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施情況，首先，我代表縣消防大隊(duì)全體官兵和文職人員對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎。 作為安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要組成部分，消防工作一直是涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)行業(yè)。新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》自去年 12 月 1 日正式實(shí)施以來，縣消防大隊(duì)緊密聯(lián)系工作實(shí)際，將《安全生產(chǎn)法》與《消防法》、《四川省消防條例》的宣貫和執(zhí)行同步進(jìn)行，堅(jiān)持依法行政、依法監(jiān)管，取得了一定的成績，也發(fā)現(xiàn)了一些工作中的問題，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下： 一、主要工作 高度重視，目標(biāo)明確責(zé)任落實(shí)。大英縣人民政府歷來高度重視消防工作，縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，結(jié)合全縣安全工作實(shí)際，抓好了以下消防安全工作：一是全縣建立了消防安全委員會(huì)制度，初步形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的工作格局， 建立了社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。二是堅(jiān)持將一把手作為消防工作的第一責(zé)任人和“一票否決”制度，縣政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和行業(yè)主管部門簽訂專門的《消防工作目標(biāo)責(zé)任書》，將消防工作納入政府目標(biāo)考核范圍，嚴(yán)格實(shí)行層層負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理。三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理，重點(diǎn)行業(yè)和單位普遍建立了專人負(fù)責(zé)的消防檔案，修訂和完善了火災(zāi)事故處置預(yù)案。 強(qiáng)化宣傳，努力提高消防安全意識。消防大隊(duì)通過“安全生產(chǎn)月”、“普法宣傳月”、“ 119 消防宣傳周”等活動(dòng)載體，不失時(shí)機(jī)地加大宣傳學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律法規(guī)的工 作力度，全民的消防安全生產(chǎn)意識有了提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年大隊(duì)組織咨詢、講座、錄像、電影等各項(xiàng)活動(dòng)近 50 余場，參加人數(shù)達(dá) 萬余人次；懸掛張貼安全警示標(biāo)語和橫幅 7000 余幅；印發(fā)《消防安全法律法規(guī)匯編》等宣傳材料 5600 余份；舉辦各類培訓(xùn) 27 期，受訓(xùn)人員達(dá) 3100 人次；發(fā)送各類消防安全提示短信 30000 余條，有力地促進(jìn)了全縣的消防工作。 加強(qiáng)檢查，認(rèn)真消除火災(zāi)隱患。首先，大隊(duì)提請縣政府建立了重大節(jié)日（或活動(dòng)）由政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參加的安全檢查和每季度一次的消防安全委員會(huì)工作例會(huì)制度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問 題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。其次，安監(jiān)、公安、文化、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，根據(jù)縣政府總體部署，具體落實(shí)每季度每月的安全生產(chǎn)大檢查。今年 14 月，全縣共檢查社會(huì)單位 700 余家，通過檢查發(fā)現(xiàn)各類火災(zāi)隱患 240 多件，排除 220 余件，整改率 90%以上，同時(shí)按照“四不放過”原則，依法查處消防違法行為，有效地遏制了惡性重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。 突出重點(diǎn)，大力開展專項(xiàng)整治。按照國務(wù)院安委會(huì)和縣委縣政府的部署，消防大隊(duì)近期報(bào)請縣政府主要開展了“今冬明春消防安全專項(xiàng)整治”、“重大火災(zāi)隱患集中專項(xiàng)整治”、“勞動(dòng)密 集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治”等專項(xiàng)行動(dòng)，并且密切結(jié)合國內(nèi)近期重特大火災(zāi)事故和大英縣的實(shí)際開展石化企業(yè)消防安全大檢查，及時(shí)排查了隱患，狠抓了整改，一些人民群眾關(guān)注的消防安全問題，得到了初步解決，推動(dòng)了全縣安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。 二、存在的問題 從消防部門開展實(shí)際工作的情況來看，我縣安全生產(chǎn)工作取得的成績有目共睹，但也存在一些不容忽視的問題。 行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況還有待加強(qiáng)。新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，“縣級以上地方政府的有關(guān)部門要按照法律規(guī)定在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理?！钡菑膶?shí)際的工作中看，部門行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管意識不夠，認(rèn)為安全生產(chǎn)就是安監(jiān)部門的事情，消防安全就是消防部門的事故。 部分私營企業(yè)的工會(huì)組織還不不健全，職工在安全生產(chǎn)和工傷保險(xiǎn)方面的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，“工會(huì)依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。“但是在實(shí)際工作中，私營企業(yè)的工會(huì)組織建立健全還 有待政府行業(yè)主管部門進(jìn)行指導(dǎo)，工會(huì)的法律地位和作用有待加強(qiáng)。 少數(shù)企業(yè)單位對安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識不足，基層管理工作比較薄弱，安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素仍然較多，尤其是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，一些經(jīng)濟(jì)效益急劇下滑的企業(yè)，在安全生產(chǎn)上的投入和重視程度都在降低。以工業(yè)園區(qū)王茂線業(yè)為例，作為生產(chǎn)棉麻類的消防安全重點(diǎn)監(jiān)管單位，在運(yùn)行多年的基礎(chǔ)上消防設(shè)施嚴(yán)重缺乏，一旦發(fā)生火災(zāi)事故后果不堪設(shè)想。 全縣消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，應(yīng)急快速反應(yīng)能力亟待加強(qiáng)。一方面，關(guān)于市政消火栓的建設(shè)。最近兩年，大英縣城的城市道路 改造與城市給水管道建設(shè)沒有同步進(jìn)行，造成城市市政消火栓建設(shè)嚴(yán)重不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消火栓建設(shè)才剛剛處于起步階段。從消防部隊(duì)的日常接處警情況來看，消防水源成為了制約消防搶險(xiǎn)救援的一個(gè)重要因素。截止目前，全縣還沒有一個(gè)消防取水碼頭。另一方面，關(guān)于城市消防站建設(shè)情況。根據(jù)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，普通消防站的保護(hù)面積不宜大于 7 平方公里，消防隊(duì)在接到報(bào)警后應(yīng)該在 5 分鐘內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場。根據(jù)大英縣城市規(guī)劃，大英縣規(guī)劃城市面積為 34 平方公里， 2021年修訂的大英縣城市消防規(guī)劃明確全縣將建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園、郪江新城、太吉、工業(yè)園區(qū)、梁 家壩五個(gè)消防站。目前全縣僅有工業(yè)園區(qū)消防站在投入使用，由于該站處于城市邊緣，距離新城區(qū)路程較遠(yuǎn)（經(jīng)測試，從目前消防站出警，在避開上下班高峰，并且選擇最近道路的前提下，最小的搶險(xiǎn)車到達(dá)高速路口需要 8 分 50 秒，滿載的水罐消防車需要 12分鐘），已不能滿足城市發(fā)展的需要。文化產(chǎn)業(yè)園消防站雖已經(jīng)政府同意，但是目前處于停滯狀態(tài)。 三、幾點(diǎn)建議和工作請求 進(jìn)一步提高政府部門及生產(chǎn)企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。要繼續(xù)抓好《安全生產(chǎn)法》的宣傳學(xué)習(xí)，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，努力讓全縣廣大干部、群眾 了解掌握安全法規(guī)的基本內(nèi)容，不斷提高安全生產(chǎn)和自我保護(hù)意識。要把社會(huì)普及性宣傳教育培訓(xùn)納入政府購買公共服務(wù)內(nèi)容，把老百姓最需要，最適用的安全常識傳播出去，提升安全知識的知曉率。 進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。要根據(jù)全縣總體發(fā)展需要，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，不斷提高職能部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、社區(qū)三級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職能作用，繼續(xù)認(rèn)真做好安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的考核工作，堅(jiān)持“一票否決”制度，積極探索先進(jìn)、高效的安全管理運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化各行政主管部門執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政能力。 加大公共安全資金 投入。 2021 年，成都市政府將全市消防隊(duì)站建設(shè)、消防裝備建設(shè)和公共市政消火栓建設(shè)納入全市十大民生工程，將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作作為百姓安居工程目標(biāo)任務(wù)中“完善應(yīng)急設(shè)施”重要組成部分。面對日益加重的消防安全保衛(wèi)壓力，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)能為消防部門呼吁，支持市政基礎(chǔ)消防設(shè)施、消防裝備、以及消防隊(duì)站建設(shè)，集全民之力維護(hù)全縣火災(zāi)形勢的穩(wěn)定。 大英縣公安消防大隊(duì) 2021 年 5 月 10日