【正文】 樹立品牌經(jīng)營意識，支持企業(yè)完成品牌注冊，提高品牌影 響力，增強市場競爭力。應(yīng)支持和鼓勵企業(yè)參加國家相關(guān)產(chǎn)品標準的達標認證和企業(yè)體系認證，申請技術(shù)專利，以技術(shù)創(chuàng)新支持品牌建設(shè)。應(yīng)創(chuàng)造有利于培育和發(fā)展品牌的市場環(huán)境，積極申請注冊 “ 井頭石材 ” 集體商標。引進知名建筑設(shè)計師參與石材建筑和裝飾設(shè)計，以高規(guī)格、高水平的設(shè)計作品提升石材產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。三要拓展市場營銷渠道。應(yīng)引導(dǎo)石材企業(yè)樹立 “ 大市場、大營銷 ” 觀念，通過召開或參加新聞發(fā)布會、經(jīng)貿(mào)洽談會、招商會、展覽會等途徑，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙和在縣域主要出入口設(shè)置標語牌等多種形式，大力宣傳我縣石材的資源優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢 和載體優(yōu)勢；鼓勵石材企業(yè)在外設(shè)廠、承攬工程，參與國際國內(nèi)競爭；支持石材企業(yè)改變營銷策略，探索適應(yīng)市場的營銷方式，大力推進電子商務(wù)活動，實施網(wǎng)上營銷，真正讓井頭石材面向全國、走向世界。 （四）完善政策保障措施。應(yīng)充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控、組織推進、政策導(dǎo)向等作用，抓緊制訂規(guī)范石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見及配套措施，為促進石材產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展提供政策保障。一要制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型激勵政策。應(yīng)不斷完善行業(yè)標準化體系，細化產(chǎn)品標準，健全和強化生產(chǎn)過程的環(huán)保、安全等標準和規(guī)范， 第 17 頁 共 19 頁 支持企業(yè)引進新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和高 新石材產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，鼓勵企業(yè)向上下游產(chǎn)品延伸。應(yīng)加大政策支持力度，鼓勵環(huán)保、資源綜合利用技術(shù)的研究與開發(fā)，支持以石材加工廢渣廢料為原料開發(fā)其它產(chǎn)品的項目建設(shè)，優(yōu)先為循環(huán)經(jīng)濟項目、生態(tài)環(huán)保項目配置公共資源。每年安排一定專項資金用于扶持石粉碎石綜合利用項目的建設(shè)，實行石粉碎石集中收集、集中處理、集中回收加工利用；扶持和推廣以石粉碎石為原料的新型墻材，加大取締實心粘土磚的執(zhí)法力度，最大限度消耗石粉碎石等工業(yè)廢料。二要規(guī)范選礦與供地政策。應(yīng)根據(jù)礦體規(guī)模、花色品種、市場前景、開采條件、礦權(quán)設(shè)置等情況劃分礦床級別，提 出主要品種、重點 XX 縣區(qū)礦權(quán)設(shè)置，嚴格劃定禁采區(qū)、限采區(qū)和開采區(qū)。應(yīng)堅持登記選礦、競爭準入、定點開采的原則，避免無序選礦、無序開采，杜絕圈占礦山、壟斷礦權(quán)的行為。應(yīng)按照企業(yè)投資規(guī)模和產(chǎn)業(yè)延伸程度、企業(yè)資質(zhì)等條件確定優(yōu)先選礦資格，根據(jù)投資額度合理確定礦源點個數(shù)，實行礦產(chǎn)資源開采權(quán)公開拍賣。對符合土地利用總體規(guī)劃和石材發(fā)展專項規(guī)劃確定的建設(shè)用地，應(yīng)優(yōu)先按照國家土地使用政策提供項目用地，辦理相關(guān)手續(xù)；對采礦企業(yè)用地，嚴格按照現(xiàn)行政策辦理礦山用地手續(xù)；對石材加工企業(yè)用地，要通過招、拍、掛等方式取得土地使用權(quán)；以出讓 方式取得土地使用權(quán)的，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。三要優(yōu)化金融扶持政策。對落戶的石材企業(yè)，金融部門應(yīng)建立專門的檔案，落 第 18 頁 共 19 頁 實專門的信貸服務(wù)措施，優(yōu)先給予信貸支持，優(yōu)先解決有潛力、講誠信的石材企業(yè)發(fā)展中流動資金困難問題。各金融機構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，充分運用各種金融工具為石材企業(yè)提供結(jié)算、信息咨詢和財務(wù)管理等各種金融服務(wù)。應(yīng)探索成立 “ 井頭石材產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保中心 ” ，為石材企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)，全面了解和掌握石材企業(yè)的貸款需求，及時發(fā)現(xiàn)和培育優(yōu)質(zhì)客戶，適時加大信貸投入。四要完善稅費征收辦法。對所有石材開采及加工企業(yè)投產(chǎn)后 的稅費征收，應(yīng)全面推行 “ 以電控稅 ” 的管理模式，在綜合測算的基礎(chǔ)上按石材企業(yè)實際用電量核征稅費款，由縣政府指定機構(gòu)統(tǒng)一代征，堵塞稅費征收漏洞，促進稅賦公平。 （五）提升政府服務(wù)功能。一要健全工作機構(gòu)。建議成立xx 縣石材產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣直相關(guān)職能部門負責(zé)人及井頭鎮(zhèn)黨委政府班子為成員，加強對井頭石材開發(fā)與利用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，制訂石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，編制石材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，制訂支持石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，主持石材企業(yè)的建設(shè)、運營、管理等工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的 困難和問題。設(shè)立石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會（正科級），具體負責(zé)相關(guān)日常管理工作。二要搭建服務(wù)平臺。應(yīng)搭建市場營銷平臺，高標準建設(shè)一個石材博物館或石材綜合產(chǎn)品展廳，配套建設(shè)營銷中心，實現(xiàn)產(chǎn)品展示催生市場、市場推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動。應(yīng)搭建經(jīng)濟與文化融合平臺，通過適時籌辦石材文化藝 第 19 頁 共 19 頁 術(shù)節(jié)會和積極運用其他展會平臺，充分彰顯我縣特色的石材文化魅力。應(yīng)搭建行業(yè)協(xié)會（商會）組織平臺，充分發(fā)揮其在信息咨詢、中介服務(wù)、行業(yè)自律、糾紛調(diào)處、監(jiān)督制約等方面的重要作用，統(tǒng)一對外拓展市場，有效防止同質(zhì)化惡性競爭，加強行業(yè)自律，促進石材行業(yè)健 康、有序、和諧發(fā)展。三要加強人才儲備。應(yīng)經(jīng)常性組織從業(yè)人員開展產(chǎn)品開發(fā)、石材文化創(chuàng)意、相關(guān)法律法規(guī)等各類培訓(xùn)，依托縣職業(yè)中專和船山技校探索開辦石材專業(yè)班，加大石材工藝人才和經(jīng)營管理人才的引進力度，抓好石材專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和儲備工作。四要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。應(yīng)讓 “ 發(fā)展、規(guī)范、雙贏 ” 成為石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度安排，明確各職能部門職能職責(zé)，融洽政企、村企、民企關(guān)系，做到有所為、有所不為，使橫向協(xié)調(diào)更高效、縱向協(xié)調(diào)更順暢，做到辦事零距離、執(zhí)法零糾紛、發(fā)展零干擾、環(huán)境零障礙、管理零缺陷，形成合作共贏的發(fā)展態(tài)勢，共同發(fā)力做好 “ 點石成金 ” 大文章。應(yīng)依紀依規(guī)公開查處行政不作為、慢作為、亂作為以及索、拿、卡、要的現(xiàn)象，堅決打擊破壞石材產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展的違法犯罪行為，努力營造風(fēng)清、氣正、高效的投資環(huán)境。 分頁閱讀第 1 頁： 一、前期成效第 2 頁： 四、意見建議