【正文】 實行持證上崗制度。施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、檢驗檢測人員，必須依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)和考核合格，獲得相應(yīng)的崗位資格證書后，方可從事管理工作或者從事相關(guān)的作業(yè)。無證不得任職、不得上崗。 （七 ）依法嚴肅查處安全事故，實行責(zé)任追究制度 各級建設(shè)行政主管部門及施工企業(yè)，要具體制定本行政區(qū)域內(nèi)和本企業(yè)的建筑工程重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故時，各級建設(shè)行政主管部門要依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，遵循 “ 四不放過 ” 的原則，按照國家建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理程序，嚴肅查處各類建筑施工安全生產(chǎn)事故。同時，實行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，建筑工程發(fā)生重大安全事故的，依 第 24 頁 共 28 頁 法追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。 第五篇：建筑施工安全專項整治工作方案建筑施工安全專項整治工作方案 為認真貫徹落實國務(wù)院召開 2024 年全國安全生產(chǎn)工作會議精神，加強建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，遏制重、特大事故發(fā)生，經(jīng)研究，決定自 2024 年 3 月至 12 月在房屋與市政工程建設(shè)、鐵路工程建設(shè)、公路工程建設(shè)、電力工程建設(shè)、重點水利工程建設(shè)和通信工程建設(shè)等領(lǐng)域開展建筑施工安全專項整治工作?，F(xiàn)提出以下意見： 一、指導(dǎo)思想 以 “ 三個代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持 “ 安全第一，預(yù)防為主，綜合治理 ” 的方針，以《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)安全生產(chǎn) 法律法規(guī)和標(biāo)準為依據(jù)，以治理建筑施工企業(yè)不符合安全生產(chǎn)條件和 “ 三違 ” 行為為重點，以建立安全生產(chǎn)長效機制和遏制建筑施工重、特大安全事故為目標(biāo)，抓住重點，集中整治，務(wù)求實效，促進建筑施工安全形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 二、總體目標(biāo) 通過專項整治，進一步加強建筑安全監(jiān)管工作力度，完善建筑施工安全監(jiān)管體制和機制；強化企業(yè)的責(zé)任主體，落實安全責(zé)任制；集中解決建筑施工安全管理中存在的突出問題，提高建筑 第 25 頁 共 28 頁 施工安全生產(chǎn)的總體水平；進一步提高從業(yè)人員安全意識和防護自救能力；實現(xiàn)建筑施工坍塌、墜落等重、特大事故上 升勢頭得到有效遏制、建筑業(yè)事故死亡人數(shù)較 2024 年總體下降 3%以上的目標(biāo)。 三、專項整治重點和部門職責(zé)分工 （一）房屋與市政工程建設(shè)。由建設(shè)部負責(zé)組織實施，以預(yù)防建筑施工高處墜落等事故為重點開展專項整治工作。 （二）公路工程建設(shè)。由交通部負責(zé)組織實施以地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū)的高速公路長大隧道、高架橋梁為主，重點預(yù)防隧道坍塌、突水突泥、瓦斯爆炸事故，以及腳手架坍塌、高處墜落等事故的專項整治。 （三）鐵路工程建設(shè)。由鐵道部負責(zé)組織實施，以地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū)的長大隧道、高架橋梁為主 ，重點開展預(yù)防坍塌、高處墜落、隧道突水突泥以及瓦斯爆炸等事故的專項整治。 （四）重點水利工程建設(shè)。由水利部負責(zé)組織實施，對水利部直屬在建水利工程建設(shè)項目和地方所管轄的在建重點水利工程建設(shè)項目，開展以預(yù)防坍塌、墜落等事故為重點的專項整治。 （五）通信工程建設(shè)。由信息產(chǎn)業(yè)部負責(zé)組織實施，以檢查通信工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件等為重點，開展專項檢查工作。 （六）電力工程建設(shè)。由電監(jiān)會負責(zé)組織實施，針對水電、火電和核電工程建設(shè)，重點開展以預(yù)防坍塌（特別是高寬棚架坍 第 26 頁 共 28 頁 塌）、高處墜落等事故的專項 整治。 四、主要任務(wù)和措施 各有關(guān)行業(yè)主管部門開展建筑施工安全專項整治工作的主要任務(wù)和措施是： （一）依法加強建筑施工安全的監(jiān)督管理，健全機構(gòu)，完善機制，落實責(zé)任。 （二）通過專項整治，對不符合安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)進行限期整改。對整改不合格的，由有關(guān)職能部門暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。 （三）落實建設(shè)工程各方的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。 （四）指導(dǎo)、督促建設(shè)工程的各方責(zé)任主體，認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 》等法律法規(guī)。不斷增強各級管理人員，特別是企業(yè)法定代表人、工程項目經(jīng)理的安全意識，以及農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育。要依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范組織施工活動，增強事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力，提高建筑施工企業(yè)本質(zhì)安全水平。 五、工作進度安排 專項整治工作總體上分四個階段進行。 第一階段。 34 月上旬，研究制定專項整治方案，部署有關(guān)工作。各有關(guān)行業(yè)行政主管部門根據(jù)本行業(yè)（或部門）建筑施工 第 27 頁 共 28 頁 安全的特點，研究制定具體的專項整治方案，并部署實施。 第二階段。 4 月中旬 9 月份，具體實施。各有關(guān) 行業(yè)行政主管部門將專項整治方案及有關(guān)要求貫徹落實到建設(shè)工程各有關(guān)責(zé)任主體單位和地方有關(guān)部門，開展自查和整改。各有關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)加強分類指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。 第三階段。 10 月份，組織督查和抽查。對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點項目進行抽查和督查，發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的，要責(zé)令認真整改，并嚴肅處理。 第四階段。 1112 月份，總結(jié)評估。各有關(guān)部門對已開展的工作進行分析、研究，全面總結(jié)，形成階段性成果。同時，研究進一步深化完善的意見等。 六、工作要求 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落 實責(zé)任 各有關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)成立本行業(yè)（或部門）建筑施工安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，精心組織，周密部署。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期匯總分析、研究解決有關(guān)情況和問題，并于每季未將有關(guān)情況和年未將專項整治工作評估情況及總結(jié)報告抄送國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室。 （二）突出重點，務(wù)求實效 各有關(guān)行業(yè)行政主管部門要依據(jù)本行業(yè)建設(shè)工程的特點，抓住主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定有針對性的，且切實可行的，操作 第 28 頁 共 28 頁 性強的實施方案和細則，明確具體要求，以點帶面，整體推進。同時，專項整治工作 還應(yīng)與部門安全監(jiān)督管理工作，與企業(yè)日常施工現(xiàn)場安全管理工作有機結(jié)合起來，不搞花架子，不做表面文章，切實把專項整治工作抓好、做細、做實，力爭年內(nèi)取得階段性成效。 （三）強化監(jiān)督，嚴格督查 為確保專項整治工作的進度和質(zhì)量，各有關(guān)行業(yè)行政主管部門要適時對重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點工程項目進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，消除事故隱患。要總結(jié)工作經(jīng)驗，穩(wěn)步推進整治。在專項整治期間，對整治工作不認真，走過場，工作不實的，要嚴肅批評，并予以通報，責(zé)令整改。列入專項整治重點對象仍發(fā)生重、特大傷亡事故 的，要依法從重從嚴查處有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，并追究有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 （四）加強溝通，做好宣傳 建筑施工安全專項整治涉及多個部門和方方面面的工作，且相互關(guān)聯(lián)。在整治期間，各有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)在各司其職、各盡其責(zé)的基礎(chǔ)上，對一些共性的、傾向性的問題應(yīng)加強信息溝通，相互配合，共同研究問題，協(xié)調(diào)采取措施。同時，要充分利用新聞媒體開展對建筑施工安全法律法規(guī)的宣傳教育，及時報道專項整治取得的成效，推廣先進經(jīng)驗，曝光典型案例，搞好輿論監(jiān)督。